다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전총괄과-15571 결재일자 2021. 10. 7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정2부시장 방침 제193호 시 민 주무관 재난협력팀장 안전총괄과장 안전총괄관 안전총괄실장 행정2부시장 김용일 김준철 유재명 박진순 한제현 10/07 류훈 협 조 소방재난본부장 최태영 주택정책실장 김성보 2021년도 서울시 재난대응 안전한국훈련 시행계획 2021. 10. 목 차 1. 안전한국 훈련개요 1 2. 훈련목표 2 3. 서울시 훈련 세부 시행계획 3 3-1 훈련 방향 3 3-2 그간 추진사항 3 3-3 서울시 훈련 개요 4 3-4 주요 세부내용 5 3-5 훈련 방식 6 3-6 참여 기관별 역할 8 3-7 자체 훈련 9 4. 점검 계획 9 4-1 기본 방향 9 4-2 점검 방법 9 5. 예산 집행 10 6. 홍보계획 10 7. 행정사항 12 ？ 붙임 1. 안전한국훈련 추진일정 14 ？ 붙임 2. 재난안전대책본부 운영기준 15 ？ 붙임 3. 재난안전대책본부 조직도 17 ？ 붙임 4. 부서 및 기관별 임무와 역할 18 ？ 붙임 5. 자치구 공공기관 훈련일정 20 ？ 붙임 6. 훈련배치도 21 ？ 붙임 7. 안전한국훈련 결과보고 22 ？ 붙임 8. 안전한국훈련 점검표 23 2021 서울시 재난대응 안전한국훈련 시행계획 ？ 시-자치구-유관기관 간 유기적 협업체계 구축으로 재난대응체계 확립 ？ 현장훈련 강화로 각종 재난발생 시 재난수습·통합지원 역량 강화 Ⅰ 안전한국 훈련개요 ≪재난대응 안전한국훈련≫ ？？ 국가적 총력 재난대응체제 확립을 위해, 발생 가능한 모든 재난유형에 대비한 국가종합훈련으로서 2005년부터 매년 실시 (’21년도 17회차) ？？ 매년 전국단위 동시에 실시했으나 ’21년도는 코로나19 장기화로 10월~11월중 자율적 실시 ○ (근 거)「재난 및 안전관리 기본법」제35조(재난대비훈련 실시) ○ (기 간) 2021년 10월 ~ 11월 (2개월간) ※ 서울시 : 10.29.(금) ○ (주관기관) 행정안전부 ○ (참여기관) 서울시, 25개 자치구, 공공기관 서울교통공사, 서울시메트로9호선(주) ○ (훈련유형) 대형화재, 지진, 건축물 붕괴 등을 가상하여 재난안전대책 본부 가동등 재난 상황에 대한 종합적인 토론 훈련 실시 기존훈련과 달라진 점 기 존 2021년 ？？ 대규모 집단훈련 ？？ 소규모 훈련 ？？ 대면？현장 훈련 ？？ 비대면？도상 훈련 ？？ 전국 동시 훈련 ？？ 기관별 훈련시기 분산 ？？ 재난대비 훈련 평가 ？？ 재난대비 확인？점검 ○ (훈련점검) 서울시(중앙점검단 대면점검), 자치구？공공기관(市에서 서면점검) ○ Ⅱ 훈련목표 VISION 안심을 넘어 행복으로, 안심서울! 시민행복! 훈련 목표 ？ 초기대응 훈련 강화 ？ 워드(with) 코로나 대비 대응방식 다각화 ？ 유관기관 간 유기적 협업체계 강화 세부 목표 재난발생 신속 대응을 위한 초기대응 훈련 강화 ？ 재난취약시설, 건축물 해체 공사장 등 초기 대응훈련 중점 실시 ？ 신속한 재난사고 현장대응을 위한 재난안전대책본부 운영 강화 ？ 예방 ？ 대비 ？ 대응 ？ 복구의 재난관리체계 강화 ？ 훈련을 통한 현장조치 행동 매뉴얼을 검증 ？ 보완 적용 코로나19 상황 고려한 서울형 훈련 패러다임 조성 ？ 비대면 토론훈련 중심의 재난대비 훈련 확대 ？ ICTC 가상환경을 활용한 온？오프 접목한 훈련 방식 도입 ？ 드론？현장영상 송출장비 활용한 재난정보 파악, 최적화 전략 강구 유관기관 통합연계 훈련으로 유기적 협업체계 강화 ？ 대규모 각종재난에 대비한 재대본 훈련, 통지본·긴통단 훈련과 연계 ？ 훈련 준비 단계부터 전문가, 관계 기관 참여로 협업체계 강화 ？ 자율방재단, 시민단체등 훈련참여 재난대응 프로세스 이해도 제고 ？ 재난으로부터 안전하고 쾌적한 도시환경 조성 Ⅲ 서울시 훈련 세부시행 계획 1 훈련 방향 ○ (기본방향) 코로나19 상황을 고려하여 현장훈련을 가미한 토론훈련 중심으로 실시 - 코로나19 상황에 맞게 비대면 토론중심에 대면 훈련 병행 방식으로 운영 ○ (훈련중점) 철거 건축물 붕괴사고 발생시 재난대응 체계 및 매뉴얼 점검 훈련중점 ？ 매뉴얼의 단순 숙달 중심 ？ 매뉴얼의 미비점 발굴·보완 ？ 대본에 충실한 역할 재현 ？ 실제 재난 상황에서의 장애·갈등요인 등 현실적으로 발생 가능한 문제 해결 / 상황판단 훈련 ？ 기관 고유기능 수행에 집중 ？ 재난발생 초기 중수본·지대본 등 비상대응기구의 총괄·조정 역할 훈련 강화 2 그간 추진사항 ○ (훈련 계획) 9월1주(D-9주) 9월3주(D-6주) 10월1주(D-4주) 10월3주(D-2주) 훈련 (10.29) 훈련 기본계획 수립 ？ 추진팀 구성 등 시나리오(안) 구상 ？ 훈련추진세부 계획수립 ？ 훈련시나리오 확정 등 ？ ○ (추진계획 수립) ’21년 서울시 재난대응 안전한국훈련 추진계획(9.2) - 재난대응 안전한국 훈련유형, 내용, 방법에 대한 추진계획 수립 ○ (훈련예산 계획) 재난대응 안전한국훈련 예산집행 계획 수립 (9.3) - 훈련시 필요한 장비, 물품 등 필요 예산에 대한 집행 계획 ○ (훈련추진팀 구성) 재난대응 안전한국훈련 추진기획팀 구성 (9.3) - 훈련계획수립 단계부터 훈련기획팀을 구성하여 추진 3 서울시 훈련 개요 ○ (일 시) 2021. 10. 29.(금) 14:00 ~ 15:10 ○ (장 소) 6층 영상회의실(市 재대본) + 현장(區 통지본·긴통단) + 영상(민간) ○ (참 석) 6층 영상회의실 재난현장 줌(영상) 시장(행정2부시장) 각 실？본부？국장 등 구청장, 소방서장, 경찰, 한전, 가스 등 유관기관, 민간단체 ○ (훈련유형) 철거 건축물 붕괴사고로 다수 사상자 발생 [사고 시나리오] 2021년 10월 29일 14시경 건축물 철거 공사장에서 붕괴사고가 발생하여 다수 사상자가 발생하고 붕괴로 인한 2차 피해로 인근 주택가 정전 등 주변 기반시설에 피해 발생 ※ 참고 : 최근 광주 동구 건축물 붕괴사고로 인명피해 17명 발생 (사망9,부상8) < 훈련대상 건물 > 철거 공사 진행전 훈련대상 건물 철거 공사 진행중인 훈련대상 건물 ○ (훈련내용) 市 재난안전대책본부의 수습·복구체계 점검 등(13개 실무반) - 철거 건축물 붕괴 재난발생 대비 재난대응매뉴얼 점검·보완 - 재난대응, 수습？복구 헙업체계 점검과 市 재대본의 총괄·조정 역할 강화 - 區 통지본·긴통단 가동훈련과 연계하여 市 재대본 토론훈련 실시 등 4 주요 세부내용 4-1 훈련 세부내용 ○ 철거 건축물 붕괴사고에 대한 市 재난안전대책본부 총괄 수습·복구체계 점검 - 건축물 붕괴 대형사고 현장조치 매뉴얼에 따른 재대본 총괄 수습복구 체계 점검을 위한 훈련시나리오 작성 - 초기 피해예측 결과분석하여 재대본 운영 여부 결정 등 상황판단회의 운영 - 철거 건축물 붕괴로 인한 주변 정전 등 2차 피해 수습？복구 대책 마련 - 재난대응 매뉴얼 점검 훈련을 통한 13개 실무반 주요역할 점검·미비점 보완 등 ○ 재난안전대책본부 주요기능에 대한 가상현장·토론에서 작동여부 점검 등 - 재난의 수습 등에 관한 총괄？조정 - 재난에 관한 예보·경보의 발령 - 재난의 상황관리, 동원명령·대피명령·통행제단 등의 응급조치 - 자치구 대책본부장 지휘 및 수습 지원 - 재난 피해상황의 조사 및 복구계획 수립 등의 수습활동 등 4-2 단계별 훈련내용 ？ 훈련총괄 브리핑 및 상황판단회의 《훈련총괄 브리핑》 ○ (보고자) 안전총괄실장 ○ (참석대상) 시장(행정2부시장), 각 실？본부？국장, 행안부 점검단 등 ○ (보고내용) - 2021년 재난대응 안전한국훈련 브리핑 - 철거 공사장 붕괴사고에 따른 토론훈련+가상현장훈련 총괄 설명 등 《상황판단회의 실시》 ○ (회의주재) 시장(행정2부시장) ○ (참석대상) 각 실？본부？국장, 행안부 점검단 등 ○ (주요안건) - 재난초기 피해상황 파악, 위기단계 결정 및 市 재대본 운영여부 판단 등 ？ 재대본 토론훈련 재난 현장 대응 및 수습 복구 토론훈련 ○ (회의주재) 행정2부시장 ○ (참석대상) 각 실？본부？국장, 행안부 점검단 등 ○ (주요안건) - 市 재대본 13개 실무반별 역할 및 조정강화에 대한 쟁점토론 등 ？ 집중 토론 공사장 안전 대책관련 집중 토론 ○ (회의주재) 행정2부시장 ○ (참석대상) 각 실？본부？국장, 행안부 점검단 등 ○ (주요안건) - 서울시 공사장 안전대책관련 주제발표 및 질문답변, 토론 등 5 훈련 방식 5-1 온·오프 접목 훈련방식 ○ 위드 코로나 대비하여 온？오프 접목한 새로운 훈련방식 도입 - 코로나19 상황을 고려한 전국 최초 새로운 서울형 훈련 패러다임 조성 ？？ 비대면 토론훈련 + 3D 가상환경 활용 현장훈련 접목 ○ 줌(Zoom) 화상시스템(토론훈련)+3D 가상 재난환경 활용(현장훈련) ※ 市 영상회의실 ⇔ 재난현장과 실시간 연결, 현장정보 공유 및 가상환경훈련 영상 송출 ○ 가상환경 훈련시스템(I C T C)을 활용, 區 통지 본·긴 통단 가동훈련과 연계하여 市 재난안전대책 본부 토론훈련 실시 Incident Command Training Center (재난현장 지휘역량 강화센터) ○ 화상 시스템과 가상 시뮬레이션 활용, 토론훈련 모습 + + 줌 활용 토론훈련 가상환경 활용 재난현장 가동 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC) ？？ 위치 : 서울시 은평구 통일로 962 (면적 635㎡) ？？ 목적 : 현장지휘관 위기대응역량 강화 및 재난취약요인 사전 발굴 ？？ 연혁 : ’15. 7월 준공, 국내 최초 XVR 훈련 시뮬레이션 도입 5-2 자기 주도형 훈련 실시 ○ (자기주도형 훈련 평가제도) 기존 훈련방향에 서울시의 중점사항 추가 설정 - 자기주도형 훈련의 평가는 훈련 주관기관에서 자체적으로 훈련목표와 평가지표를 작성하고 스스로 평가하는 제도 ○ (서울시 자기주도형 지표 설정) 훈련유형 철거 건축물 공사장 붕괴사고로 인한 다수 사상자 발생 훈련목표 붕괴사고에 대한 서울시 재난대응체계 점검 및 훈련방식 다각화 세부훈련 목표 성과 목표 ① 문재해결을 위한 기관간 상호협업을 위한 토론훈련의 적절성 ② 실재 발생한 재난을 그대로 재현하여 훈련의 효과성 극대화 ③ 코로나 상황에서 재난대응역량을 높일수 있는 훈련 방법 강구 6 참여 기관별 역할 참여기관 역 할 서울특별시 ？ 건축물 붕괴사고 관련 서울시 재난안전대책본부 가동 및 운영 -(안전총괄실) 훈련계획보고, 시나리오작성 및 상황판단회의 준비 등 -(소방재난본부) ICTC 시뮬레이션 훈련지원 등 -(주택정책실) 붕괴사고 관련 재난안전대책본부 훈련 통제관 -(관련 실·본부·국) 훈련 주요쟁점사항 발표 및 토론 참여 등 성북구청 ？ 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영, 사고 수습 성북소방서 ？ 화재 진압 및 구조구급, 긴급구조통제단 가동 ？ 현장지휘소 설치 긴급구조 총괄·조정 경찰청 ？ 현장 주변질서 유지 및 교통통제 수도방위사령부 ？ 재난지역 인력 및 장비 지원 등 대한적십자사 ？ 현장 구호물품 지원 및 비상급식소 운영 전기, 가스, 통신 ？ 피해지역 공급차단 및 안전점검 후 재공급 민간단체 ？ 재난현장 대피 및 복구지원, 재난현장 통제 및 대피 안내 ※ 부서 및 기관별 세부 임무역할 붙임4 참조 7 자체 훈련 ○ (비상소집훈련) 코로나19로 확산으로 행안부에서 자율적 실시로 유도 - 서울시 비상소집훈련 생략 ？？ ’21.9.17. 행안부 안전한국훈련 시행계획 및 코로나19 장기화 및 확산 ○ (청사 대피훈련) ’21.3.26. 행안부 기본계획 방안에 따라 생략 ○ 각 자치구, 공공기관도 자체 실정에 맞게 자체훈련 실시 여부 판단 Ⅳ 점검계획 1 기본 방향 ○ (점검방향) 기존 훈련 평가에서 재난 훈련 확인？점검으로 변경 ○ (점검완화) ’21.9.15. 행안부 안전한국훈련 기관 업무부담 완화 방안 ○ (점검단 편성) 市 자체 점검단 별도 편성 하지 않음 2 점검 방법 ○ (컨설팅) 사전 컨설팅 2회 ⇒ 1회로 변경 (대면, 서면, 영상중 택) - 서울시 : 중앙평가단에 컨설팅 1회 실시 - 자치구 : 중앙평가단에 25개 자치구중 2개 자치구 표본 컨설팅 1회 실시 ？？ 각 자차구는 실정에 맞게 자체 컨설팅 실시 여부 판단 진행 - 공공기관 : 컨설팅 실시 여부 자체 판단 하여 훈련 추진 ○ (훈련점검) 훈련점검 2회 ⇒ 서울시 1회, 자치구？공공기관 서면대체 - 서울시 : 중앙평가단이 대면 또는 영상으로 점검 - 자치구, 공공기관 : 훈련결과 보고서를 바탕으로 서울시에서 서면점검 ※ 훈련 점검표는 붙임 8 참조 Ⅴ 예산집행 Ⅵ 홍보계획 1 추진 방향 ○ 코로나19 상황임에도 안전한국 훈련을 통하여 서울시의 재난대응역량 제고 효과를 높여 안전한 서울을 만들기 위한 메시지 전달 2 세부홍보 계획 ？ 보도자료 배포 ○ (일 시) 2021.10.25.(월) ○ (대 상) 시 출입기자 ○ 주요내용 - 2021년 서울시 재난대응 안전한국훈련 개요 및 중점 목표 등 ○ 기대효과 - 언론사에 코로나 상황에서도 재난발생에 대비한 훈련으로 긍정적 홍보 효과 ？ 서울시 전광판 홍보 ○ (표출기간) 2021.10.25. ~ 10.29. (1주간) ○ (표출방법) 문자표출 및 훈련 행안부 제공 홍보영상(20초) 상영 등 <재난대응 안전한국훈련 실시> 10월 29일(금) 2021년 서울시 재난대응 안전한국훈련을 실시 합니다. 코로나19 상황에서도 서울시의 재난대응체계 점검 훈련을 통하여 재난에 강한 안전한 서울을 만들어 나가도록 하겠습니다. ？ 웹페이지, 소셜미디어 홍보 ○ (홍보기간) 2021.10.25. ~ 10.29. (1주간) ○ (홍보방법) - 훈련 안내 및 홍보배너, 재난대응 시민행동요령 등 게재 ○ (홍보매체) - 서울시 홈페이지, 서울마니아, 트위터, 페이스북 등 ？ 지하철 홍보 ○ (표출기간) 2021.10.25.~10.29. (1주간) ○ (표출매체) 전동차 모니터 및 승장강 표시기 ○ (주요내용) - 행정안전부 제공 안전한국훈련 홍보영상 (20~40초) - 안전한국훈련 안내문자 및 시민행동요령 등 ？ 현수막 등 시설물 이용 홍보 ○ (홍보기간) 2021.10.25.~10.29. (1주간) ○ (설치장소) 제2월곡 인조잔디구장, 안전한국훈련 실시하는 인근 지하철 역사 ○ (설치방향) 이용객 주요동선에 설치 Ⅶ 행정사항 ？？ 기관(부서별) 협조 사항 ○ 재난안전대책본부 13개 실무반 및 유관기관 훈련 적극 참여 - 대상재난 : 철거 건축물 붕괴사고로 다수사상자 발생 - 부서공통 : 각 실무반별로 다중밀집건축물 붕괴 대형사고 현장조치 매뉴얼에 따른 구체적인 대응계획서 및 회의자료 제출 - 재난유형별 매뉴얼상의 각 실무반 및 유관기간은 훈련 주관부서의 훈련참석 요청시, 재난안전대책본부 운영 참여 ○ 주택정책실 : 건축물 철거 공사장 붕괴사고 시 통제관 운영 등 ○ 소방재난본부 : 재난가상현장 운영에 필요한 차량 및 인력 지원 ○ 시민소통담당관 : 서울시 전광판 홍보 ○ 뉴미디어담당관 : 트위터, 블로그 게재 등 ○ 언론담당관 : 보도자료 배포 관련 협조 ○ 교통방송 : 안내방송, 훈련주요내용 자막 영상 ○ 서울시교통공사 : 홍보물 부착, 전광판 등 영상 홍보 ○ 행정국장 : 장소(6층 영상회의실) 사용 협조 - 10.26~10.28.기간 중 예행연습(1회), 10.29.(금) 훈련 실시 ？？ 자차구, 공공기관 공통사항 ○ 안전한국훈련 추진사항은 주간단위로 보고 (매주 금요일) ○ 기관별 훈련 실시 후 7일 이내 결과보고 제출 (붙임 7 참조) ○ 재난대응 안전훈국훈련 시행계획에 따라 자체 시행계획 수립 추진 ※ 우수사례 또는 수범사례가 있는 자치구, 공공기관은(8개소) 행안부 추천 예정 ？？ 향후계획 ○ 민간전문가 컨설팅 및 훈련 세부추진.............................. 9월~10월 ○ 훈련시나리오 작성 및 사전훈련일정 조율......................... 9월~10월 ○ 토론훈련 시나리오 실무반별 조율................................. 10월 2~3주 ○ 자치구, 공공기관 훈련 서면점검................................... 10월~11월 붙임 1. 서울시 안전한국훈련 추진일정(안) 1부. 2. 재난안전대책본부 운영 기준 1부. 3. 서울시 재난안전대책본부 조직도 1부. 4. 부서 및 기관별 임무와 역할 1부. 5. 자치구, 공공기관 훈련 일정 1부. 6. 안전한국훈련 평가점검표 1부. 7. 재난가상훈련 현장 위치도 1부. 8. 안전한국훈련 결과보고 서식 1부. 끝. 붙임1 안전한국훈련 추진일정 추 진 내 용 추진시기 비 고 ？ 훈련기획 및 설계 ○ 훈련 추진계획 수립 및 대상 실무자 현장답사 9. 1. 실장 결재 ○ 훈련예산 계획 수립 9. 3. 국장 결재 ○ 훈련추진팀 구성·운영계획 수립 9. 3. 국장 결재 ○ 안전한국훈련 시행 계획 수립 10월 부시장 결재 ○ 행정안전부 1차 컨설팅 10.6. 행정안전부 인력풀 ○ 홍보계획 수립 10.7. 국장 결재 ○ 관계관 합동기획 회의(1차), 훈련 시나리오 수정 10.8. ○ 관계관 합동기획 회의(2차), 훈련 시나리오 수정 10.12. ○ 관계기관 합동기획 회의(3차), 최종 시나리오 확정 10.19. ○ 보도자료 배부 및 홍보 실시 10.25. ○ 사전훈련 및 리허설 실시 10.26.~28. ○ 안전한국훈련 실시 10.29. 6층 영상회의실 ○ 사전평가 평가자료 시스템 입력 11.30.한 ○ 행정안전부 훈련결과 보고 제출 12.6.한 ？ 훈련실시 및 점검 ○ 서울시 안전한국훈련 토론훈련 (시장님 주재) 10.29. 중앙평가단 ○ 자치구 및 공공기관 자체훈련(25개소) 10.27.~11.25. 서면점검 ？ 개선 환류 ○ 안전한국훈련 결과 보고 및 개선계획 수립 12.1.한 부시장 결재 붙임2 서울시 재난안전대책 본부 운영기준 ？？ 대책본부 설치시기 ○ 인명 또는 재산의 피해정도가 크거나 재난의 영향이 사회적·경제적으로 광범위하여 서울시 차원의 수습이 필요한 경우 ○ 상황판단회의에서 대책본부 설치를 결정하였을 경우 ？？ 재난안전대책본부 ○ 본 부 장 : 대책본부 본부장(시장) ○ 실 무 반 : 재난을 관장하는 주관부서 및 지원부서의 실·본부·국장 또는 본부장이 필요하다고 인정하는 사람 ○ 주요기능 ？ 재난의 수습 등에 관한 총괄 · 조정 ※ 실·국·본부장이 소관 재난예방, 수습에 관한 사항을 보고 ？ 재난의 상황관리 및 동원명령·대피명령·통행제한 등의 응급조치 ？ 재난 피해상황의 조사 및 복구계획수립 등의 수습활동 ？ 지역재난관리책임기관의 장에게 행정상·재정상 조치 요구 등 ○ 대책본부 실무반 : 재난수습 주무부서 연번 실 무 반 반 장 1 상황총괄반 재난발생 또는 발생우려가 있는 부서의 장 건축물 붕괴사고의 경우 지역건축안전센터장 2 생활지원반 복지정책과장 3 재난현장 환경정비반 생활환경과장 4 통신지원반 정보통신보안담당관 5 시설복구반 방재시설부장(도시기반시설본부) 6 에너지복구반 녹색에너지과장 7 자원지원반 안전지원과장 8 교통대책반 교통정책과장 9 의료？방역반 보건의료정책과장 10 구조·구급반 재난대응과장 11 재난홍보반 언론담당관 12 질서·협력반 안전감사담당관 13 행정지원·자원봉사반 자치행정과장 ？？ 재난안전대책본부 실무반의 주요역할 ○ 상황총괄반 : 대책본부 구성 및 운영, 재난수습 총괄 등 (실무반별 이행사항 확인 및 상호협력을 통한 신속한 재난수습) ○ 생활지원반 : 재난피해자 생활안정에 필요한 단기 및 중장기 대책 및 불편사항 해소 ○ 재난현장 환경정비반 : 재해로 발생한 각종 오염원 수거·처리 지원 등 (재난폐기물 수거·운반 처리, 환경오염 제거, 긴급 환경정비 지원) ○ 통신지원반 : 통신 두절지역 통신시설 인프라 복구 등 (통신분야 공공·사유시설 상황관리 총괄 및 긴급 통신 지원) ○ 시설복구반 : 시설의 손괴, 붕괴 등에 대한 응급복구 지원 (공공·사유시설 피해현황 및 응급복구 상황 총괄) ○ 에너지복구반 : 가스 · 전기 · 유류 등 시민생활 밀착형 피해시설의 회복 지원 등 (에너지분야 공공·사유시설 피해상황 관리 총괄 및 긴급 에너지 지원) ○ 자원지원반 : 응급조치 및 복구에 필요한 인적 · 물적자원 동원, 관리 및 적정상태 유지 및 지원 등 ○ 교통대책반 : 긴급수송차량 및 시민의 교통소통 지원 (교통분야 공공·사유시설 피해상황 관리 총괄 및 긴급 수송 지원) ○ 의료·방역반 : 응급의료, 방역지원 등 시민건강과 보건 지원 (의료·방역분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급 의료 지원) ○ 구조·구급반 : 신속한 수색 및 구조, 구급 지원 등 (인명구조, 응급처치, 응급운송, 사망·실종자 수색 등 소방 총괄관리) ○ 재난홍보반 : 재난대처·수습 등의 각종 정보 안내·홍보 등 (재난에 대한 사회적 이슈, 언론보도사항 등 총괄관리 및 지원) ○ 질서·협력반 : 재난지역 사회질서 유지 및 대외협력 등 (범죄, 현장통제, 대외협력, 시민보호 등 총괄관리) ○ 행정지원·자원봉사반 : 행정지원, 자원봉사(민간단체) 지원 등 (자원봉사 및 민·관·군 등 인력 지원 총괄관리) 붙임3 서울시 재난안전대책 본부 조직도 ○ (재난안전대책본부 구성) 대책본부 실무반 반장 대책본부(회의) 참석자 본부장 (시장) 현장지휘소 (대규모 피해시) 차장 (행정2부시장) 지원협력관 (기획조정실장) 행정지원 통제관 (주택정책실장) 재난수습 총괄지원관 (안전총괄실장) 총괄지원 대외협력 소관국장 (주택공급기획관) 재난 홍보 질서？ 협력 행정지원？ 자원봉사 상황 총괄 생활 지원 재난현장 환경정비 통신 지원 시설 복구 에너지 복 구 자원 지원 교 통 대 책 의료？ 방역 구조？ 구급 언론대응 보도지원 재난방송 시민소통 군·경찰 복구협력 및 타 지자체 복구협력 행정지원 총괄 실본부국 대책회의 區복구 지원 자원봉사 지원 상황관리 상황전파 정보분석 피해조사 복구총괄 재난피해자 주거구호 등 생활안정 민간단체 구호지원 재난쓰레기 수거·처리 환경오염 조치 통신시설 복구 피해조사 및 조치 피해시설 등 조사 및 응급복구 가스,전기, 유류 등 피해시설 복구 재난현장 복구자원 지원 도로피해 조사복구 교통상황 파악전파 교통대책 재난지역 의료지원 방역대책 구조구급 재난경보 발령 복구지원 언론담당관 안전감사담당관 자치행정과장 지역건축 안전센터장 복지정책과장 생활환경 과 장 정보통신 보안담당관 방재시설부 (도기본) 녹색에너지 과 장 안전지원과장 교통정책 과 장 보건의료 정책과장 재난대응 과 장 시민소통 담당관 뉴미디어 담당관 교통방송 한국방송 공사 민방위담당관 협력상생담당관 법률지원담당관 수도방위사령부 서울경찰청 서울교육청 인사과 시민봉사 담당관 상수도 사업본부 서울시자원 봉사센터 대한적십자사 재난관련 민간단체 안전총괄과장 (총괄 지원) 어르신복지과 지역돌봄복지과 건강증진과 외국인다문화 담당관 가족담당관 자원순환과 환경정책과 스마트 도시담당관 데이더 센터 총무과 KT 교통정책과 안전관리과 (도기본) 건축기획과 소상공인 정책담당관 공원녹지 정책과 산지방재과 예방과 한국전력 공사 한국가스 안전공사 하천관리과 예산담당관 재무과 버스정책과 택시물류과 주차계획과 교통운영과 교통정보과 도로관리과 도로시설과 도로관리 사업소 서울시설 공단 감염병관리과 식품정책과 동물보호과 건강증진과 보건환경 연구원 시립병원 소방행정과 현장대응단 종합방재 센 터 대변인 감사위원장 행정국장 주무부서 소관국장 복지정책실장 기후환경 본 부 장 스마트도시 정책관 도시기반 시설본부장 기후환경 본 부 장 안전총괄관 도시교통실장 시민건강 국 장 소방재난 본 부 장 붙임4 부서 및 기관별 임무와 역할 ？？ 부서별 부 서 임무와 역할 안전총괄과 ○ 재난대응 안전한국훈련 총괄 ○ 긴급 상황보고 및 상황판단회의 지역건축안전센터 ○ 붕괴사고현장 대응？복구 총괄(재난안전대책본부 구성·운영) ○ 초기대응 피해복구 방법 및 피해조사, 원인분석, 복구대책 언론담당관 ○ 언론 대응, 시민 홍보, 보도자료 배포(훈련 상황 등) ○ 상황전파 지원, 통신신설 응급 복구 대응 등 안전지원과 ○ 물자관리 및 자원 총괄 지원, 조정(재난관리자원 공동활용시스템 활용등) ○ 긴급구조통제단의 필요자원 파악 신속지원 소방재난본부 (재난대응과) ○ 건축물 대형 붕괴사고 시 긴급구조대응 (긴급구조통제단 구성·운영) ○ 긴급수색 구조？구급 및 복구지원 보건의료정책과 ○ 현장응급의료소에 필요한 인적, 물적 자원 지원, 사상자 수용 병원 파악 ○ 재난의료지원단 현장출동, 병원별 근무자 배치, 부상자 현황 관리 ○ 구조자, 가족, 목격자 등 재난심리 지원 ○ 필요 의료인력？물품 파악 및 전염병 방역서비스 지원 교통정책과 ○ 교통 두절구간 실태 파악 및 보고 ○ 교통 대책마련, 우회도로 확보 등 복지정책과 ○ 이재민 임시 주거시설 운영 및 재난구호, 유가족 편의 지원 ○ 이재민구호반 및 장례지원단 구성, 취약계층 파악 지원 등 민방위담당관 ○ 민방위대 동원 관련, 군 병력？장비 동원 협조체제 관련 정보통신담당관 ○ 재난현장 통신응급복구반 지원, 현장 정보통신지원반 구성 ○ 긴급통신 수요파악 및 자원 확보(사고지역 통신전화 폭주 장애 대비) 녹색에너지과 ○ 전기？가스 긴급 복구 대응 및 지원 등 생활환경과 ○ 재난현장 환경정비, 폐기물 발생 현황 파악 ○ 재난쓰레기 수거처리 및 임시적환장 설치·운영 ○ 긴급 수거를 위한 운송장비？인력확보 조치 등 도시기반시설본부 ○ 붕괴사고 현장 복구 및 주변 복구 지원, 사고합동조사반 운영 등 자치행정과 ○ 자원봉사자 모집 및 배치, 봉사 관련단체 총괄 ○ 근무명령 및 비상근무체제 지원 등 안전감사담당관 ○ 현장주변 통제, 경찰과 협조 치안 및 대외협력 ○ 통제구간 유지 및 관리 외부기관 지원사항 경비 지원 등 ？？ 기관별 기 관 임무와 역할 성북구청 ○ 통합지원본부 설치 운영 및 긴급구조통제단 지원 ○ 자치구 재난안전대책본구 가동 성북소방서 ○ 사고 현장 인명 수색, 구조, 구급 활동 실시, 상황전파 ○ 긴급구조통제단 설치 운영 서울지방경찰청 ○ 피해 예상지역 순찰 도로유실 등 피해지역 파악 ○ 재난지역 차량통제, 주민대피 지원 및 질서유지 수도방위사령부 ○ 긴급구조 인력 및 장비 지원 ○ 인명구조 및 추가붕괴 방지 조치 지원 한국가스안전공사 ○ 가스누출 점검 및 응급조치 ○ 가스설비 피해현황 파악 한국전력공사 ○ 전기시설 보호에 관한 사항, 재해대책용 전기지원 ○ 재해발생 지역의 전기 두절시 대책 한국전기안전공사 ○ 전기피해시설의 긴급복구 ○ 이재민 수용시설에 대한 전기 안전점검 KT ○ 2차 피해확산방지 조치 및 긴급복구 지원 ○ 재해발생지역 통신 두절시 대책, 원활한 통신소통 확보 대한적십자사 ○ 재난현장 구호물자 및 인력 지원 ○ 이재민 급수, 급식 지원 비상급식소 운영 등 민간단체 ○ 재난현장 대피 및 복구지원, 재난현장 통제 및 대피 안내 붙임5 서울시, 자치구, 공공기관 훈련 일정 연번 주관기관 재난 및 사고유형 일자 유형 비고 1 서울특별시 건축물 철거 공사장 붕괴 사고 10.29. 붕괴 및 기반시설마비 2 종로구 다중 밀집시설 대형 화재 11.2. 대형화재 3 중구 다중 밀집시설 대형 화재 10.27. 대형화재 4 용산구 다중 밀집시설 대형 화재 11.25. 대형화재 5 성동구 다중 밀집시설 대형 화재 11.10. 대형화재 6 광진구 시설물 붕괴 및 화재 11.17. 붕괴, 화재 복합 7 동대문구 다중 밀집시설 대형 화재 11.2. 대형화재 8 중랑구 다중 밀집시설 대형 화재 11.23. 대형화재 9 성북구 건축물 철거 공사장 붕괴 사고 10.29. 붕괴 및 기반시설마비 10 강북구 다중 밀집시설 대형 화재 11.9. 대형화재 11 도봉구 다중 밀집시설 대형 화재 10.27. 대형화재 12 노원구 다중 밀집시설 대형 화재, 감염병 11.3. 복합 13 은평구 다중 밀집시설 대형 화재 11.18. 대형화재 14 서대문구 화재, 위험물 사고 11월중 복합 15 마포구 화재, 위험물 사고 10.28. 복합 16 양천구 다중 밀집시설 대형화재, 대형 붕괴 10.29. 복합 17 강서구 다중 밀집시설 대형 화재 11.19. 대형화재 18 구로구 다중 밀집지설 지진, 대형화재 10.29. 복합 19 금천구 다중 밀집시설 대형 화재 11.11. 대형화재 20 영등포구 다중 밀집시설 대형 화재, 붕괴 11.16. 복합 21 동작구 지진으로 인한 건물 붕괴, 화재 11.10. 복합 22 관악구 산불 재난발생에 따른 사고 10.28. 산불 23 서초구 다중이용시설 건축물붕괴 및 대형화재 11.15. 복합 24 강남구 화재 및 통신장애 11.10. 복합 25 송파구 경기장 및 공연장에서 발생한 사고 11.15. 복합 26 강동구 다중 밀집시설 대형화재 11.10. 대형화재 27 서울교통공사 다중 밀집시설 대형화재 11월중 대형화재 28 메트로9호선 도시철도 사고(대형화재) 11.16. 대형화재 붙임6 안전한국 훈련 배치도 ？？ 훈련 배치도 ？？ 현장훈련 장소 가상 현장훈련 장소 (성북구 소재 제2월곡 인조잔디구장) 붙임7 000훈련 결과보고 [시도. 자치구] □ 훈련개요 ○ 훈련일시 : ○ 훈련장소 : ㅇㅇㅇ 상황실 ○ 훈련참여 : □ 주요내용 ○ ○ □ 훈련결과 ○ (잘된 점) - ○ (미흡한 점) - □ 수범(우수) 사례 ○ ※ 수범사례 및 우수사례는 별지로 제출 가능 □ 향후계획 ○ ○ □ 훈련사진 붙임8 2021년 안전한국훈련 점검표[자치구,공공기관] □ 훈련기관명 : □ 참여 기관 : □ 점검 체크리스트 연번 항목 확인결과 (○, △, X) 1 훈련계획서에 재난 유형 및 재난 상황이 적절하게 설정되었는가? 2 훈련 설계를 위한 기획 활동은 적절하게 수행되었는가? 3 훈련시나리오는 재난 상황을 감안하여 적절하게 작성되었는가? 4 상황메시지는 대상기관에 신속하게 전파되었는가? 5 상황판단회의는 자체 운영규정(조례, 지침 등)에 맞게 적절하게 실시되었는가? 6 비상기구(중수본, 지대본, 지수본, 대책본부 등)는 자체 운영규정에 따라 적절하게 구성？운영되었는가? 7 코로나19 방역을 위해 비대면 영상회의 또는 대면훈련 시 방역수칙을 준수하였는가? 8 재난현장에서 추가적으로 발생될 수 있는 문제점이나 장애요인에 대해 토의하는가? 9 기관장이 훈련을 주재하고 있으며, 기관간 협업？갈등？장애요인 등에 대해 적극적으로 조정자 역할을 하였는가? 10 훈련기관 및 참여자는 훈련에 적극적으로 참여하는가? 11 안전한국훈련 및 안전의식 확산 캠페인 등 홍보를 실시하는가? 12 매뉴얼 또는 재난대응 체계의 미비점을 발굴하고 개선방안을 제시하였는가? □ 종합의견 개선할 점 우수 사례 ？ ？ ？ ？ ※ 우수사례 자료는 별도로 첨부하여 제출

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안전총괄과-15571

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