다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-6079 결재일자 2021. 9. 29. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 서무담당 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 박동춘 박영기 김원희 09/29 김흥곤 협 조 현장대응단장 신용호 행정팀장 代김보경 - 실전 같은 훈련으로 시민의 생명과 재산을 보호하기 위한 - 현장활동대원 교육？훈련 강화 세부 추진계획 2021. 9. 강 동 소 방 서 【재난관리과】 - 실전 같은 훈련으로 시민의 생명과 재산을 보호하기 위한 - 현장활동대원 교육？훈련 강화 세부 추진계획 코로나19 방역과 소방훈련의 조화를 통해 실전같은 훈련을 실시함으로써 현장대응 역량을 강화하기 위한 현장 중심 교육·훈련계획 임. Ⅰ 추진 배경 ？ 전년대비 화재발생건수는 감소하였으나 인명피해는 증가 ※ 화재발생 92건↓, 사망 5명↑, 부상 49명↑, 재산피해 3억5천5백만원↑(2021.8.31.기준) ？ 방역과 훈련의 조화를 통한 현장 대응능력 강화대책 마련(백신접종 89.1%) ？ 현장 중심 훈련으로 시민의 눈높이에 부응하는 소방조직으로 신뢰 Ⅱ 운영 목적 ？ 획일적인 훈련에서 관내 특성(고층건물, 시장 등)에 맞는 훈련개발 ？ 훈련자체가 목적이 아닌 훈련 후 문제점 및 개선사항 발굴 → 현장적용 ？ 기관장 주도 훈련 관리를 통한 현장대원들의 대응능력 강화 Ⅲ 추진 방향 ？ 효율적인 훈련 진행 및 평가를 위한 훈련기획단 운영 ？ 현장경험 부족함을 극복할 수 있는 반복 숙달훈련 실시 ⇒ 일일 · 주간 · 월간 · 불시 출동 훈련으로 구분 ？ 출동횟수와 연계한 훈련시간 통합관리 및 개인 훈련카드 작성 ⇒ 개인별 현장활동시간과 연계한 훈련시간 통합관리제 도입 ？ 현장활동 우수대원 인센티브를 통한 적극적인 현장활동 추진 ⇒ 적극적인 현장활동과 동료들에게 신뢰받는 우수한 대원 선발 Ⅳ 훈련기획단 구성·운영 계획 ？ 훈련기획단 구성 훈련기획단장 소방서장 훈련계획팀장 훈련평가팀장 재난관리과장 현장대응단장 구분 소 속 계 급 성 명 담당 업무 훈련계획팀 (11명) 재난관리과 재난관리과 재난관리과 재난관리과 현장대응단 훈련평가팀 (14명) 현장대응단 현장대응단 현장대응단 현장대응단 현장대응단 현장대응단 ※ 인사이동 시 직제상 후임자로 승계 ？ 훈련기획단 업무 ○ 훈련계획팀 훈련 계획 관리 - 지역 특색에 맞는 훈련 개발 및 각종 훈련 진행 - 119안전센터 불시 훈련 계획 수립 본부 “훈련지원단” 업무 지원 등 훈련 자원 관리 - 훈련에 필요한 차량, 장비 등 수요파악 및 확보 - 훈련 장소 섭외 및 선정 등 출동 중, 도착 내부진입 내부활동 ？골목길 거리, 호스연장 ？사다리 및 장비이동 ？소방용수 중계 ？현관문 및 유리창 파괴 ？내부구조 인지, 정보취득 ？화염 속 진입방법 등 ？농연 내 인명검색법 ？의식불명자 구조법 ？건물위험도 판단 등 ※ 자체 훈련계획 수립 시 코로나19 확산 방지 방역수칙 반드시 포함 ○ 훈련평가팀 훈련 평가 - 119안전센터 단위 훈련(불시출동훈련 포함) 평가 훈련 평가 결과 기록 유지 등 개선안 발굴 - 훈련 종류 후 개선안 발굴 및 향후 대책 마련 현장 적용 - 개선안의 현장 적용을 통해 훈련 전과정에 환류 Ⅴ 현장경험 부족함을 극복할 수 있는 반복·숙달 훈련 실시 ？ 119안전센터 주관 팀 단위 전술훈련(매일 1회 이상) ○ 책 임 관 : 119안전센터장(팀장포함 소속 진압대원 훈련 숙련도 매일 평가) ○ 주요내용 : 호스연장, 문개방 등 장비조작 훈련 중심 훈련내용 방법 등 각 119안전센터별 자율설정 ⇒ 재난관리과 보고(매월말) ？ 소방서 주관 팀 단위 전술훈련(119안전센터별 주 1회 이상) ○ 책 임 관 : 현장대응단장(지휘팀장) ○ 훈련장소 : 본서, 관내 아파트 및 특정소방대상물(고층) ○ 훈련방법 : 센터별 주 1회 본서 및 대상물 소집 훈련 ○ 주요내용 : 방수훈련, 사다리조작 진입 등 실제 현장에서 적용할 수 있는 훈련 ⇒ 훈련평가 : 훈련평가팀 ？ (구)훈련탑(서초, 도봉) 팀 단위 전술훈련(소방서별 월 1회 이상) ○ 책 임 관 : 소방서장(재난관리과장) ○ 훈련내용 : 고층건물 수관연장 방수훈련, 사다리전개, 인명구조 훈련 등 ○ 훈련평가 : 소방서 훈련기획단 ○ 검토회의 : 팀 단위「사고 및 재난대응활동 검토회의」실시 ※ 여건에 따라 (구)훈련탑, 재건축지역 건축물, 대상처 활용 가능 ◎ 팀 단위 전술훈련 본부평가 ？ 평가장소 : 서울소방학교 훈련탑 ？ 소방서별 1개 119안전센터를 선정하여 본부에서 상·하반기 평가 실시 ？ 팀 단위 전술훈련 평가 시범운영 후 평가표 등 개선사항 발굴·반영 ？ ‘22년도 성과평가 반영 ？ 119안전센터 불시출동훈련 ※ 별도 계획 수립 ○ 훈련기획단 자체계획 수립 월 1회 이상 실시 후 자체평가 ○ 훈련기획: 훈련기획단 훈련 시나리오 개발 및 자체평가 실시 ○ 대 상: 소방차 진입곤란·불가지역 또는 10층 이상 건축물(아파트 등 ) ○ 평가항목: 개인장비 착용, 호스연장, 방수시간, 무전교신 여부 등 ○ 자체평가: 훈련기획단 위원으로 평가단 구성(3명 이상) ◎ 119안전센터 불시출동훈련 본부확인 ？ 소방서별 1개 119안전센터를 무작위 선정 본부에서 상·하반기 확인 ？ 평가결과 하위 3개 소방서 119안전센터 재훈련 실시 ？ 2021년도 하반기 시범훈련 후 의견수렴 및 개선사항 보완 안전센터선정 (무작위) ？ 장소 섭외 ？ 훈련 개시 ？ 훈련 평가 ？ 훈련 종료 본부 본부 본부/방제센터 본부 Ⅵ 체계적인 교육훈련 계획 수립 및 실적 관리 ？ 관할 지역 특색에 맞는 교육 훈련 프로그램 수립 ○ 훈련기획단 구성 운영 : 연간, 월간, 개인별 프로그램 ① 출동중, 도착 ？ ② 내부진입 ？ ③ 내부활동 ？ 골목길 거리, 호스연장 ？ 사다리 및 장비이동 ？ 소방용수 중계 ？ 현관문 및 유리창 파괴 ？ 내부구조 인지, 정보취득 ？ 화염 속 진입방법 등 ？ 농연 내 인명검색법 ？ 의식불명자 구조법 ？ 건물위험도 판단 등 ？ 현장활동 대원 개인별 「훈련카드」 작성 관리 ○ 훈련 종목·시간·강도·숙달 정도·성실도 등 포함된 개인별 훈련카드 - 훈련카드 내용 정량화 ⇒ 근무평정, 성과급 지급, 표창 등 반영 ？ 현장활동 실적에 따른 합리적인 소방전술훈련 실시 ○ 진압대원 개인별 현장활동 시간과 연계한 훈련시간 통합관리제 도입 ⇒ 출동으로 현장활동 많은 센터와 적은 센터 형평성 추구 실제 훈련시간 = 소방전술훈련시간(34시간) - (전월 출동건수×1시간) 전술훈련시간 (필수훈련시간30시간 + 월간 안전센터 현장활동 평균시간 4시간, 1년 평균) 전월 출동건수 × 현장활동시간 1시간(1년간 1건당 평균활동시간, 출동부터 귀소 시까지 ？ 소방전술훈련을 실시한 것으로 인정하는 범위 ？ 화재구조출동(완진 또는 구조완료 처리된 출동으로 현장에서 활동한 건만 인정) 인정되지 않는 출동 : 현장 활동을 하지 않고 비철, 신고 취소 등 ？ 훈련(합동훈련, 현지적응훈련, 팀단위 전술훈련, 농연훈련, 소방통로확보훈련, 긴급구조훈련 등) ？ 소방전술훈련 목표 이수시간 현실화 ？ 교육, 연가의 경우 소방전술훈련 목표 이수시간에서 1일당 2시간씩 제외 예) 3일 집합교육, 2일 연가 사용 시 月 목표이수시간은 20시간 Ⅶ 현장활동 우수대원 선발 및 인센티브 부여 ？ 동료들에게 신뢰받고 현장활동이 우수한 대원 선발 ○ 적극적인 현장활동과 동료들의 신뢰를 가장 많이 받는 대원 선정 - 현장경력 5년 이상인 직원으로 각 소방서별 3%~8% 이내 - 선발절차 : 동료들이 직접평가, 추천(팀장급 간부 배제) ○ 선발절차 안전센터별 1~2명 추천 ？ 현장 지휘팀 1차 심사 ？ 대상자 공개 ？ 최종 의결 (1년 주기 재평가) 동료간 평가방법 시기, 조건등 수립 각 1？2？3팀 전원참여 (필요시 팀장 참여) 대상자 공개 및 의견제출 서 간부회의서 의결 표창장 수여 ○ 우수대원은 각 119안전센터(현장대응단)별 배치 멘토 역할담당 ？ 우수대원으로 지정된 직원들을 우대하는 조직문화 정착 ○ 상·하반기 우수대원 기관성과 포상금 지급(3명, 본부 심사) ○ 소방관련 각종 표창 및 훈？포장 최우선권 부여 ○ 해외 글로벌 연수, 문화탐방, 외부기관 교육 등 우선 추천 Ⅷ 행정 사항 □ (공통 사항) - 코로나19 감염방지 및 방영수칙 준수 철저 ○ 각종 훈련 시 현장안전책임관 지정하여 안전관리, 방역수칙 관리 ○ 손 소독제 및 마스크 등 방역물품 준비 ○ 최근 14일 이내 해외 여행력이 있는 경우 훈련대상 제외 ○ 가족 중 코로나19 확진자 및 격리자 있는 경우 훈련대상 제외 ○ 훈련 전 건강이상(발열, 호흡기 증상 등) 발생 시 훈련대상 제외 ○ 훈련대기자는 마스크 착용 및 주기적 손 소독 철저 ？ (소방행정과) 주간근무자 출장조치 및 비번일 초과근무 인정 □ (현장대응단) 팀 단위 전술훈련 운영 총괄 □ (현장대응단 및 안전센터) 훈련 협조 및 준비 ○ 훈련이 원활하게 진행되도록 협조 및 지원 ○ 훈련 참여 대원은 개인보호장비(방화복, 공기호흡기 세트, 헬멧 등) 준비 ○ 훈련 참여 대원은 정해진 시간에 맞게 훈련장소로 집결 붙임 1. 개인별 훈련카드 2부. 2. 119안전센터 불시 출동훈련 평가표 1부. 3. 팀단위 전술훈련 평가표 1부. 끝. . 붙임1 개인별 훈련카드 ？ 진압대원용 개인별 훈련카드 성명 소속 : 센터 직책 근무기간 : 훈련항목 1/4 2/4 3/4 4/4 작성자(재난관리과장) 소방전술훈련시간 진압장비 조작능력 구조장비 조작능력 화재진압 기법 인명구조 기법 사다리 등 조작 훈련참여 성실도 기 타 ※ 작성요령 각 월별“상”“중”“하”로 재난관리과장이 직접 작성 하되 3년간 보관 현장출동 외근 전 직원에게 개별로 작성하고 위 서식을 활용 서별 훈련항목, 작성 주기 등을 변경하여 활용 할 수 있음, 각 소방서별 성과금 지급 등에 활용하도록 성과급 지급기준 계획 수립 시 반영 ？ 운전대원용 개인별 훈련카드 성명 소속 : 센터 직책 근무기간 : 훈련항목 1/4 2/4 3/4 4/4 작성자(재난관리과장) 소방전술훈련시간 지리숙달 및 운전능력 소방차량 조작능력 특수차량 조작능력 훈련참여 성실도 기 타 ※ 작성요령 각 월별“상”“중”“하”로 재난관리과장이 직접 작성 하되 3년간 보관 현장출동 외근 전 직원에게 개별로 작성하고 위 서식을 활용 서별 훈련항목, 작성 주기 등을 변경하여 활용 할 수 있음, 각 소방서별 성과금 지급 등에 활용하도록 성과급 지급기준 계획 수립시 반영 붙임2 119안전센터 불시훈련 평가표 119안전센터 불시 출동훈련 평가표 □ 일 시 : 대 상 : 평가관 : (인) 점수 평가항목 배점 점수 사전 준비 ？ 개인장비 착용여부 (방화복, 방화두건, 공기호흡기 셋트, 개인장비) 5 수관 연장 65mm ？ 문개방 장비 휴대 및 문개방 적정성 5 ？ 거리, 높이에 맞는 수관산정(부족 및 과도 감점) 5 ？ 방수지점까지의 수관소요 산정 적정성 5 ？ 층별 수관전개 적정성 5 ？ 화점 직하층 전환 카플링 사용 40mm수관 2본 연장 (두겹말이 또는 클리브랜드 로드) 5 방수 ？ 화재실 진입전 방수준비 상채 적정성 (수관충수상태 및 방수압 등) 5 ？ 방수 시간 적정성 5 무전 ？ 자기위치보고, 복명복창 등 원활한 의사소통 등 5 종합 ？ 팀워크(팀장 리더쉽, 현장대원 활동) 5 안전 사고 ？ 부주의에 의한 안전사고 -20 소 계 50점 붙임3 팀단위 전술훈련 평가표 팀단위 전술훈련 평가표 □ 일 시 : 평가관 : (인) 점수 평가항목 배점 점수 사전 준비 ？ 개인장비 착용여부 (방화복, 방화두건, 공기호흡기 셋트, 개인장비) 5 수관 연장 65mm ？ 문개방 장비 휴대 및 문개방 적정성 5 ？ 거리, 높이에 맞는 수관산정(부족 및 과도 감점) 5 ？ 방수지점까지의 수관소요 산정 적정성 5 ？ 층별 수관전개 적정성 5 ？ 화점 직하층 전환 카플링 사용 40mm수관 2본 연장 (두겹말이 또는 클리브랜드 로드) 5 방수 ？ 화재실 진입전 방수준비 상채 적정성 (수관충수상태 및 방수압 등) 5 ？ 방수 시간 적정성 5 무전 ？ 자기위치보고, 복명복창 등 원활한 의사소통 등 5 인명 구조 ？ 화점층 인명탐색 및 인명구조 5 종합 ？ 팀워크(팀장 리더쉽, 현장대원 활동) 5 안전 사고 ？ 부주의에 의한 안전사고 -20 소 계 55점

23789720

20211012235920

본청

재난관리과-6079

D0000043655035