다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자연생태과-17005 결재일자 2021. 9. 17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 생태복원팀장 자연생태과장 권지현 곽문수 09/17 이용남 협 조 「한강 수달 서식현황 조사 및 적정 관리방안」용역 시행 계획 2021. 9. 푸른도시국 (자연생태과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 수달 전문가, 시민단체 면담 등 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 「한강 수달 서식현황 조사 및 적정 관리방안」용역 시행 계획 한강 수달의 개체수 및 서식현황을 확인하기 위하여 모니터링 및 DNA분석을 통해, 향후 한강 수달의 복원 가능성 평가 및 적정 관리방안을 마련하고자 함. Ⅰ 추진배경 및 경과 ？？ 추진배경 ○ 한강 유역의 수달은 1973년 팔당댐과 도로건설 등으로 40여년 동안 팔당댐 하류에서는 관찰되지 않았으나, 2016년 수달가족(어미 1마리, 새끼 3마리)이 목격됨에 따라, 2016~2017년 연구 및 2020년 모니터링을 통하여 한강유역에 최소 3개체 이상의 수달이 서식하고 있는 것을 확인함. ○ 한강은 팔당댐 구조물로 인해 댐 하류에 서식하는 수달개체의 자연유입은 어려운 실정이므로 상호간 근친교배에 따른 유전적 다양성 감소(근친약세)로 향후 수달 복원이 어려워 질 수 있으므로 현재 서식중인 수달개체 서식범위 확인 및 DNA 분석을 통한 유전적 유사성을 조사할 필요가 있음. ○ 「한강 수달 서식현황 조사 및 적정 관리방안 용역」을 통하여 현재 한강수달의 서식범위와 개체수, 근친교배 가능성 등을 분석, 향후 한강의 수달 복원을 위한 적정 관리방안을 마련하고자 함. ？？ 추진경과 ○ ‘14.09.12.: 시장 요청사항 시달 - 한강 수계 수달 복원에 대하여 검토 ○ ‘14.09.23.: 한성용 박사(한국수달연구센터) 자문 ○ ‘14.10.17.: 수달복원 국제 세미나 ○ ‘16.03.15.: 한강 지류 탄천 하류에서 수달 1개체 확인 ○ ‘16.04.15. ~ 12.14.:「한강수계 생물상 조사 및 수달복원 타당성조사 연구」용역 - 한강유역환경청 시행, (사)한국수달보호협회 수행 ○ 2019.06. ~ 12.26.: 수달 야생 적응시설 공사 완료(서울대공원) ○ 2019.08.01.: 한강 수달 프로젝트 관련 회의 - 한강사업본부, 자연생태과, 서울대공원(종보존연구실), 사회적협동조합 한강 - 한강 수달 프로젝트 관련 정보 공유 및 협조사항 논의 ○ 2020.05.19. ~ 11. : ’20년 한강 수달모니터링 - 수행단체 : 사회적협동조합 한강 - 암사습지생태공원, 팔당대교 인근 등 5개 지역에서 배설물 및 흔적 30건 발견 ○ 2020.10.: 야생적응 훈련 수달 2개체 훈련 시행(서울대공원) ○ 2021.02.18. : 한강 수달 복원관련 관계기관 회의 - 자연생태과, 한강사업본부, 서울대공원, 한성용 박사(수달연구센터) - 서울대공원 수달 방사 협의 등 ○ 그간 추진 성과 - 수달은 생태환경의 건강성을 평가할 수 있는 지표종으로서, 모니터링 결과를 통해 현재 한강(팔당댐~밤섬)의 수생태계는 수달 서식이 가능한 환경임을 확인함. (생존 개체수는 3개체 이상으로 추정) Ⅱ 용역계획 ？？ 사업목적 ○ 기존 모니터링 결과 수달 서식이 확인된 지역(8개소)을 대상으로 한강 지역 수달의 서식 범위를 확인 ○ 한강 서식하는 수달의 신선한 분변을 채집·DNA 분석하여 유전적 유사성 조사를 통해 향후 적정 관리 방안을 도출 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 6개월 ？？ 대상지역 : 한강 밤섬~팔당댐 하부 (주요 대상지 8개소) ？？ 사업내용 ○ 수달 서식현황 조사 : 서식범위, 분변채집 ○ 수달 분변 DNA분석 조사 : 개체수, 유전적 관련성 ○ 수달 적정 관리방안 및 로드맵 제시 - 수달 서식상황 조사, 분변 DNA 분석결과, 무인카메라 조사결과, 이전 조사연구 등을 종합적으로 검토하여 한강 수달 복원을 위한 적정 관리방안 및 복원 로드맵 제시 Ⅲ 추진방법 ？？ 사업수행자 선정 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 ○ 한강 수달 모니터링과 DNA조사 결과 분석 등을 위해서는 수달에 대한 전문지식과 실태조사 경험 등 관련 역량이 요구되는 사업임. ？？ 입찰참가자격 ○ ？벤처기업육성에 관한 특별조치법」제2조1항에 따른 벤처기업, 「소상공인보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인,「중소기업기본법」제2조2항에 따른 소기업, 또는 「중소기업창업지원법」 제2조2호에 따른 창업자 ※ 추정가격 1억원 미만 용역의 계약을 체결하려는 경우에 해당 ？？ 선정업체수: 1개사 (단독이행) ？？ 선정절차 입찰공고 ？ 입찰등록 및 제안서 제출 ？ 제안서 심사 ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약체결 ※ 제안설명 : 공고로 제안설명을 갈음하고 별도 설명회는 개최하지 않음 Ⅳ 평가기준 ？？ 평가방법: 협상에 의한 평가(제안서 평가위원회 구성 평가) ？？ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(정량+정성) 80% + 가격평가 20% ○ 정량평가(20%): 수행경력, 참여인력, 경영상태, 가감점 등 ○ 정성평가(60%): 과업이해, 사업수행계획 및 방법, 실현가능성, 기타 등 ○ 가격평가(20%): 입찰가격 ？？ 평가방법 ○ 정량평가 : 사업담당 공무원이 평가 기준에 따라 객관적 평가 ○ 정성평가 : 제안서 평가위원회 평가위원이 평가 ○ 가격평가 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준의 입찰가격 평점산식에 따라 평가 < 세부 평가항목 및 배점 기준 구 분 평 가 항 목 배 점 기술 능력 평가 (80) 정량적 평가 (20) 수행 경력 ○ 최근 5년 이내 유사용역 수행 실적 6 구분 3건 이상 2건 1건 없음 점수 6 4 3 0 참여 인력 ○ 책임연구원 경력기준 6 구분 10년이상 7~9년 4~6년 3년 이하 점수 6 5 3 1 ○ 연구원 경력기준 4 구분 5년 이상 3년~4년 1년~2년 1년 이하 점수 4 3 2 1 경영상태 (신인도) ○ 최근 1년 이내 평가된 기업 신용 평가 등급 4 가감점 ※ 정량적평가 배점한도 내에서 가감점 적용 분야별 가감점 ○ 약자 및 우수기업 최고 6.0 ○ 일자리창출 최고 2.0 ○ 중소기업 최고 1.5 ○ 고용안정 최고 4.0 ○ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) 최고 -7.0 정성적 평가 (60) 과업이해 (10점) ○ 용역의 목표와 내용의 이해도 10 사업수행 계획 및 방법 (30점) ○ 전문성 및 과업 수행조직 - 책임자의 전문성 - 참여 인력 구성의 적정성, 전문성 10 ○ 과업수행 및 방법 - 과업수행 내용 계획의 타당성·구체성·합리성 - 과업수행방법의 창의성·차별성 20 실현가능성 (20점) ○ 제안내용의 실현가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후지원방안, 추가제안사항 등 20 기타(감점) ○ 그 밖에 필요한 사항 : 제안서 발표 시？정성 평가제안서에 업체 식별 정보 공개 시 감점 -1 가격평가(20) 입찰 가격 ○ 입찰 가격 평가 산식 적용 20 합 계 100 > ○ 제안서 평가위원회 구성？운영 - 근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 인원 : 위원장을 포함하여 7인으로 구성(해당분야 전문가 등) - 평가 : 제출된 제안서에 의거 제안업체 설명, 질의응답후 위원별 평가 ○ 협상적격자·협상대상자 선정 및 계약 체결 - 제안서 평가결과 70점 이상인자 중 고득점자 순으로 순위 결정 - 협상적격자 순서대로 협상 실시, 협상 성립 후 해당업체와 계약 ※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 따름 Ⅴ 소요예산 ○ 소요금액 : 46,000천원 ○ 예산과목 : 푸른도시국 자연생태과, 생태계복원 및 보전과 야생동식물 보호, 생태계 보전사업, 생물종다양성을 위한 야생생물 증식 및 복원, 사무관리비 Ⅵ 향후 추진일정 ○ 「한강 수달 서식현황 조사 및 적정 관리방안」 용역 계약의뢰 .........‘21. 9. ○ 제안서평가위원회 개최 ...........................................‘21. 10. ○ 협상 및 계약의뢰 .................................................‘21. 10. ○ 과업수행 ............................................‘21. 11. ~ ‘22. 04. 붙임 1. 과업내용서 1부. 2. 사업비 산출내역서 1부. 3. 제안요청서 1부. 끝.

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본청

자연생태과-17005

D0000043575360