다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통운영과-13343 결재일자 2021. 9. 16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 교통전문관 교통운영팀장 교통운영과장 보행친화기획관 도시교통실장 김효빈 장정호 강진동 이혜경 09/16 백호 협 조 4차 산업기반 교통안전시설물관리시스템(TGIS) 고도화 정보화전략계획(ISP)수립 용역 시행 계획 2021. 9 도시교통실 【교통운영과】 4차 산업기반 교통안전시설물관리시스템(TGIS) 고도화 정보화전략계획(ISP)수립 용역 시행 계획 공간 정보기술의 환경변화, 서울시 자율주행사업, 교통운영과 내 타 시스템과의 중복성 등을 종합적으로 고려하여 기존 교통안전시설물 관리 시스템을 재설계하고자 교통안전시설물관리를 위한 ISP 용역 추진을 검토함 ㅊ Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진 경위 ○ 2000. : 은평 경찰서 지역을 대상으로 시범 구축 ○ 2006.12 : 업무 이관(서울경찰청→서울시) ○ 2007. 6 : 교통안전시설 자료관리 체계 개선계획 수립(행1부시장) ○ 2008~ : 매년 유지관리 용역(13회), 기능개선 용역(3회), 교통안전시설물 전수조사 용역(3회) 시행 ○ 2020.12 : 기존 시스템 재설계 및 전략계획 수립 필요성 제기 《 TGIS 주요기능 》 1. 특별시도에 설치된 ＊교통안전시설물 현황 및 변경사항(연간 15만건 이상)을 총괄 관리하는 공간정보 시스템 (’07년 구축) ＊교통안전시설 : 도로교통법 제3조 및 제4조에 따라 노면표시, 교통안전표지, 신호기 등 2. 교통안전시설 공간정보 및 통계자료, 공사관리업무(설계지시, 준공처리) 지원 3. 도로점용공사장 교통소통대책 단계별 관리 및 시설물 통계자료 지원 등 ？？ 추진 배경 ○ 교통운영과 내 개별적으로 운영 중인 교통관련 시스템의 일원화 및 통합 시스템 구축 - 교통운영과에서 운영·관리하는 시스템은 총 4개로 시스템 구축 시기, 활용 빈도, 용도 및 목적, 변화된 교통여건 등을 고려한 시스템 통폐합 검토 추진 - 시스템 중복도 검토 등으로 운영 및 관리의 효율화 도모 구 분 시스템 명 관련 팀 시스템 내용 1 TGIS 교통체계운영팀 교통안전시설물 설치 등 행정업무 지원시스템 2 Espresso 신호운영팀 신호 운영관리를 위한 서울형 교통신호평가시스템 3 SISO(시소) 신호운영팀 교차로 기반 교통신호제어 운영시스템 5 민원코드화 교통체계운영팀 교통운영과 전체 민원 내용 및 지점 등 분석 ○ 우리시 자율주행사업 정책을 반영한 도로교통 운영 관리 체계 구축으로 미래 모빌리티 성장 기반 조성 필요 - 교통운영 관리기관이 담당하는 역할(데이터베이스 구축·운영, 정보공유 환경 조성 등)에 충실한 시스템 구축·운영 - 자율주행차 상용화를 지원하기 위한 도로 인프라 측면의 요구사항 분석·반영 ○ 공간정보기술 환경 변화에 대응한 기존 업무 시스템 재설계(BPR/ISP) - 서울시 교통안전시설물관리시스템(TGIS)의 취약점을 분석하고 개선방안 수립 ？？ 현재 수치 지형도를 기반으로 한 캐드도면의 정확도 문제 개선 → 전자 정밀지도 구축 ？？ 사업 완료 후 준공도면 입력시 정확도 미흡 ○ 자치경찰제 등 변화하는 교통 및 기관간 역할을 반영한 관리시스템 필요 - 교통사고 등 민생치안 업무가 자치경찰에 이관 예정 - 신호운영, 교통안전 등과 관련한 자료 관리 시스템 구축 및 현행화 불가피 ？？ 신호정보, 안전시설물 위치 정보 등 현실화 필요 Ⅱ 추진 계획 ？？ 추진 목표 미래 교통에 대비한 「교통운영종합관리 시스템」 구축 ？？ 기존 시스템 운영 진단 및 기능 재정립 ？？ 이용자 요구를 반영한 교통운영 종합관리체계 수립 ？？ 새로운 교통에 대비한 효율적인 데이터관리 시스템 구축 ？？ 추진 내용 ○ 기존 T-GIS 운영진단 및 기능 재정립 - 기 운영 중인 T-GIS의 취약점 분석을 통한 문제점 및 개선방안 도출 - 시스템 기능별(메뉴) 사용 빈도 등 이용자 요구사항 분석을 반영한 기능 정립 【T-GIS 운영진단 및 기능】 ○ 이용자 요구를 반영한 교통운영 종합관리체계 구축 방안 수립 - T-GIS 및 신호계획과 관련한 교통시스템 간 중복도 및 활용도 분석 - 이용자 요구사항 조사 및 분석을 통해 이용 목적에 맞는 시스템 통합 및 재설계 → 이용자 중심의 교통운영 종합관리 시스템 - 연속적인 데이터 관리체계 정립 및 기존 데이터의 현실화 → 현업부서 중심의 실용적인 시스템 구현 □ 중복도 □ 활용도 □ 중요도 □ 이용자 요구 □ 데이터현실화 : : TGIS Espresso 프로그램 SISO 프로그램 ○ 새로운 교통에 대비한 효율적인 데이터 관리 시스템 구축 - 서울시 자율주행사업, 자치경찰제 시행에 따른 우리시 교통분야 역할 변화 등을 고려한 교통운영 관리기관의 역할에 부합하는 마스터플랜 수립 ？？ 타 기관 및 민간과 정보 교류 방안, 자료 융·복합 방안 검토 등 - 자율주행차 상용화 시대를 대비한 도로 인프라 측면의 요구사항 반영 - 신호개방 등에 대비한 신호운영 정보 현실화 방안 검토 자율주행차량 시범운영 차량-도로간 협력주행체계 【변화하는 교통 환경】 Ⅲ 추진 방안 ？？ 용역 개요 ○ 사 업 명 : 4차 산업기반 교통안전시설물관리시스템(T-GIS) 고도화 정보화전략계획(ISP) 수립 용역 ○ 사업기간 : 계약일로부터 6개월간 ○ 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조와 제44조에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법 적용 《 적용 규정 》 -「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규) -「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」(과학기술정보통신부고시) -「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」(행정안전부고시) ○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰 ○ 입찰참가자격 - 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제13조(입찰참가자격) 및 동법 시행규칙 14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 조건을 갖추어야 함 입찰참가신청 서류 접수마감일 현재 「소프트웨어 진흥법 시행령」제53조 및 동 시행 규칙 제17조에 의한 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업) - 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」에 의한 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시)」이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음 ※ 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가 - 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)함 - 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 각각은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 모두 충족하여야 함 ？？ 공동수급체 구성원은 5개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정) ？？ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 함 - 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 ○ 소요예산 : 250,000천원 - 예산 과목 : 도시교통체계 및 소통 개선, 교통안전 시설물 관리, 교통안전시설물 유지관리, 전산개발비(20702) ※ 제안요청서 검토시 용역비 등 일부 조정될 수 있음 ？？ 주요 용역 내용 ○ 데이터 이용 환경 및 기존 시스템 현황 분석 - 교통안전시설물관리시스템(T-GIS)의 취약점 분석 및 개선방안 수립 - 시스템 기능별(메뉴) 개선 계획 및 업무 효율화 관련 시스템 지원 - 이해관계자(업무담당자, 정보제공요청자 등)의 요구사항 조사 및 업무 ○ 미래 모델 및 향후 정보화 전략 계획 수립 - 기 구축된 데이터 활용 및 지원체계 구축 방안 검토 - 새로운 환경(C-ITS 등) 변화 대응을 위한 시스템 활용 마스터 플랜수립 - 교통안전시설물 및 운영관리를 위한 미래 업무 프로세스 설계 - 교통안전시설물 및 운영관리에 대한 정보시스템 구조 및 관리체계 수립 ○ 실행 가능한 향후 시스템 구축 이행 계획 수립 Ⅳ 추진 일정 ○ ’21. 08. 행정안전부 사전협의(정보시스템담당관) 완료 ○ ’21. 09 T-GIS 고도화 용역 계획 수립 ○ ’21. 09. 예산타당성 심사 요청(정보시스템담당관) ○ ’21. 09. 제안요청서 검토 요청(정보시스템담당관) ○ ’21. 09. 과업심의위원회 개최 ○ ’21. 10. 계약심사(계약심사담당관) 및 계약 의뢰 ○ ’21. 11. 제안서평가 및 계약체결 붙임 : 1. 제안 요청서 1부 2. 설계 내역서 1부. 끝. 별첨 1. TGIS 이용 현황 ？？ 교통안전시설물 관리·운영 현황 (2021.8.3. 기준) 분류 교통신호기 안전표지 제어기 신호등 음향신호기 안전표지 노면표지 표지병 총계 4,195 47,768 15,284 218,501 410,194 8,526 ？？ 그간 이용실적 ○ 연차별 사용자 이용·접속자 수 구 분 ’16년 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 사용자 접속자수(명) 126,102 121,107 112,060 323,316 86,680 ○ 연차별 사업비 투자 현황 - 매년 운영 및 유지관리 용역을 추진하고 있으며, 격년으로 기능개선 용역 시행 (단위 : 백만원) 구 분 ’16년 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 합 계 488 202 486 263 500 시스템 기능개선 (현장조사 포함) 305 0 245 0 200 운영비 및 유지관리 183 202 241 263 300 ○ 교통안전시설물 현행화 지수 - 유지관리율 목표 값은 90% 이상이며, 작년 유지관리율은 96.5% 수준 (단위 : 백만원) 구 분 ’16년 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 유지관리율(%) 100.0 97.3 100.0 94.0 96.5 공사완료(건) 663 608 600 663 770 공사처리(건) 663 592 600 704 743 ※ 교통안전시설물 유지관리율(%) :(시스템현행화/접수건수)100

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교통운영과-13343

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