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문서번호 재난관리과-5978 결재일자 2021. 9. 10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 정재헌 홍성원 김옥석 09/10 오정일 협 조 소방행정과장 김창섭 예방과장 송기웅 현장대응단장 황호준 2021년 추석 연휴 특별경계근무 계획 2021. 9. 동대문소방서 [재난관리과] 2021년 추석 연휴 특별경계근무 계획 시민이 안전하고 편안한 추석 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 대응을 위한 특별경계근무 계획임. Ⅰ 추진 방향 □ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선대응 원칙 □ 화재취약시설에 대한 화재위험요인 사전 제거 및 예방순찰 강화 □ 연휴 기간 산림화재 초기대응을 위한 화재경계태세 강화 Ⅱ 근무 개요 ※ 추석 당일 : 9. 21.(화) □ 기 간: ’21. 9. 17.(금) 18:00 ~ 9. 23.(목) 09:00 (7일간) □ 근무구분 : 특별경계근무 ※「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상 : 동대문소방서 전직원(의용소방대원) 소방력 현황 ？인 력 : 461명 (소방공무원 261, 의용소방대원 200) ？장 비 : 43대 (펌프 5, 물탱크 4, 고가 1, 굴절 1, 기타 32) ？소방용수시설 : 2,598개소(소화전 2,587, 저수조 9, 급수탑 2) Ⅲ 소방활동 분석 등 □ 화재취약 요인 및 소방활동 대응여건 - 코로나19 확산 지속에 따른 관련시설 등 화재취약시설 예방활동 필요 - 연휴기간 국내여행에 따른 공항, 터미널, 역 등 다중이용시설 화재안전 관리 필요 - 제수 용품 등 매매로 전통시장 활성화에 따른 안전대책 필요 - 산업시설(공장, 창고 등) 가동 중지 및 상주 인력 부재에 따른 화재 초기대응 취약 - 성묘객에 의한 산불, 주택 화재 등에 따른 대형화재 위험성 상존 □ 최근 5년간 추석 연휴 기간 화재발생 현황 추석 당일 전후 3일 < 시간대별 분석 > (단위 : 건, 명) 구 분 화재발생 시간대별 분석(화재, 사상자) 건수 사망 부상 새 벽 (0~6시) 오 전 (6~12시) 오 후 (12~18시) 야 간 (18~24시) 화재 사상자 화재 사상자 화재 사상자 화재 사상자 계 219 0 8 53 5 46 2 47 1 73 0 ’20년 28 0 1 4 0 5 1 6 0 13 0 ’19년 45 0 1 15 1 11 0 10 0 9 0 ’18년 49 0 2 13 2 12 0 8 0 16 0 ’17년 52 0 2 11 2 12 0 10 0 19 0 ’16년 45 0 2 10 0 6 1 13 1 16 0 < 원인별 분석 > (단위 : 건, 명, 천원) 구 분 계 부주의 전기 요인 기계 요인 화학 요인 미상 기타 방화 (의심) 가스 누출 (폭발) 인명피해 재산피해 계 사망 부상 합계 219 140 43 11 2 14 2 6 1 8 0 8 297,894 ’20년 28 15 8 3 0 1 0 1 0 1 0 1 63,312 ’19년 45 24 9 4 0 3 0 4 1 1 0 1 24,563 ’18년 49 35 8 1 1 4 0 0 0 2 0 2 44,271 ’17년 52 36 9 1 1 2 2 1 0 2 0 2 64,991 ’16년 45 30 9 2 0 4 0 0 0 2 0 2 100,757 [주요 화재사례] - (‘16년) 송파구 잠실동 잠실주공 5단지 502동 피트 화재(부상 1) 성북구 돈암동 단독주택 컴퓨터에서 화재(부상 1) - (’17년) 노원구 중계동 중계주공 1단지 아파트 103동 1509호 작은방 형광등에서 착화(부상 2) - (‘18년) 영등포구 신길동 일반음식점 천장 부근 원인미상 화재(부상 2) - (‘19년) 강동구 둔촌동 다세대주택 302호 수면양초가 이불 등에 착화(부상 1) - (‘20년) 송파구 잠실동 도시형생활주택 201호 일반냉장고 하부 기계적 요인으로 착화(부상 1) ○ (발생건수) 최근 5년간(’16~’20년) 219건(연평균 43.8건) - 인명피해 8명(사망 0, 부상 8), 재산피해 2억9천만원 발생 ※ 1일 평균 화재 14.6건, 사상자 0.5명(사망 0, 부상 0.5) ○ (발생원인) 부주의(64%) 〉전기적 요인(19.6%) 〉원인미상(6.4%) 順 ○ (발생장소) 주거시설(50.2%) 〉비주거시설(31.1%) 〉기타(18.7%) 順 판매시설, 업무시설, 음식점, 자동차 등 ⇒ 코로나19 재확산으로 사회적 거리두기가 지속됨에 따라 가족 간 주택·소규모 숙박시설 등에 머무르는 시간이 많을 것으로 예상됨. Ⅳ 중점 추진사항 1 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 대응체계 강화 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축〔공통〕 ○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재 등 재난 발생 시, 최고수위 우선대응원칙에 따라 선제적 대응 - 초기 진압 및 인명대피？구조 등 현장대응방안 사전 강구 ○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지 - 기간 중 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 ○ 긴급구조지휘대 임무 점검 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 소방차량 및 진압장비(등짐펌프 등) 가용상태 확인·점검 ○ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 출동대원 안전관리 강화 ○ 기차역, 터미널, 환승센터 등 다수의 교통수단 이용객 대상 소방력 전진배치로 화재·구조·구급 초기 현장대응능력 강화 ○ 공장시설, 물류창고, 숙박시설 등 대규모 대상물 화재안전 관리 철저 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정〔행정팀〕 ○ 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 추석연휴 9.17.(금) 9.18.(토) 9.19.(일) 9.20.(월) 9.21.(화) 9.22.(수) 당직관 □ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비〔대응총괄팀, 구조팀〕 자치구·경찰·전기·가스 등 ○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화 - 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비 ○ 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 전진배치 등 적극적 지원근무 추진 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 ○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시) □ 현장 상황관리 및 언론 대응 철저〔홍보교육팀, 지휘팀〕 ○ 대형？중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 ○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 2 코로나19 관련시설 및 화재취약대상 예방 감시체계 구축 □ 코로나19 관련시설 현황 관리 철저〔대응총괄팀〕 ○ 코로나19 관련시설 화재 등 비상상황 발생 시 대응 철저 ※ 재난대응과-27048(’20.12.30.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책(알림)」 참조 ○ 연휴기간 코로나19 관련시설 입소자 현황 파악 철저 ○ 관내 시설에 대한 현지적응훈련 및 자체 예방순찰 등 안전대책 지속 추진 ○ 소방안전지도 현행화 및 초기 상황전파 철저 □ 취약대상 펌프차 예방순찰〔현장대응단 및 각 안전센터〕 ○ 대 상 : 기존 노선 5개 노선 (전통시장 포함) + 코로나19 관련시설 9개소(9.8.기준) + 대형마트 1개소 구 분 계 9.17.(금) 9.18.(토) 9.19.(일) 9.20.(월) 9.21.(화) 9.22.(수) (1회) (2회) (2회) (2회) (2회) (2회) 노 선 55 5 10 10 10 10 10 차 량 55 5 10 10 10 10 10 인 원 220 20 40 40 40 40 40 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 기존 순찰대상 이외 코로나19 관련시설(9개소), 전통시장(20개소), 대형마트(1개소)를 노선에 포함하여 추진(야간 포함) 중점관리대상, 화재경계지구, 공사장, 전통시장, 위험물, 쪽방 등 취약주거, 기타 ※ 소방청 화재예방과-4989(’21.9.6.)호「추석 연휴 대비 화재안전대책 강조 지시」관련 - 전통시장·화재경계지구·소방차 진입곤란 지역 등 주요 대상에 대한 소방 출동로 사전 확인, 화재발생 위험요인 지도·단속 및 사전제거 소방차 진입곤란·불가한 전통시장에 대해서는 대응방안 사전 강구 - 다중밀집지역, 연휴 기간 정체도로, 상습 불법 주·정차 지역 등에 대한 출동로, 소화전, 부서 위치 등 사전 확인 및 긴급대응태세 확립 - 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 점검 - 연휴 기간 배송 물류센터, 추모공원 등 소방력 수요 예상 장소 기동순찰을 통해 화재 등 재난 발생 시 신속 대응 □ 도심형 산림화재 위험지역(산림 인접지역) 예방순찰〔전농 및 휘경 안전센터〕 ○ 일 시 : ’21. 9. 17.(금) ~ 9. 22.(수) ○ 대 상 : 산불발생 위험지역(3개소) ○ 방 법 - 펌프차 등 예방순찰, 화재·구조·구급 귀소 중, 행정업무 출장 시 등 - 의용소방대원 순찰활동 시 ○ 내 용 - 산림화재 위험지역 주변 산불감시 및 사전 위험요인 제거 조치 - 산림 인접지역 주민 대상 산림(들불)화재 예방교육 - 의용소방대원의 산림화재 감시 및 진화활동 참여 유도 - 화재예방 상 위험행위자 및 관계인에 금지명령 적극 실시 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등) ※ (참조) 재난대응과-6262(’21.3.24.)호「산림 인근 주거시설 산림화재 예방 및 진압대책 추진 철저」 □ 의용소방대 전통시장 야간순찰〔대응총괄팀, 의소대〕 ○ 기 간 : ’21. 9. 17.(금) ~ 9. 22.(수) ○ 대 상 : 전통시장(20개소) ○ 운영방법 : 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰 (차량 이용) ○ 순찰시간 : 19:00 ~ 23:00 (기간중 2시간) ○ 세부내용 - 대상 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속 - 전통시장 주변 비상소화장치 작동 확인·점검 등 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화 독려)〔대응총괄팀〕 ○ 대 상 : 다중이용시설 등 41개소 + 코로나19 관련시설 9개소 ○ 인 원 : 46명 (소방서 내근 및 119안전센터장 등) ○ 방 법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 - 코로나19 관련시설 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화 전담병원, 전담 요양병원, 생활치료센터, 임시생활시설 등 9개소(9. 8. 기준) - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 - 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육 - 설 연휴 기간 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 담당자 직무교육 안내 ▶ 화재취약대상 소방안전의식 전화 독려 담장자 비대면 교육 ○ 일 자 : 2021.9.13.(월) ○ 내 용 - 추석 연휴 기간 중 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 - 화재발생시 119신고요령 및 대응방법 등 자체안전관리 교육 - 화재취약요인(전기？가스) 등 사전 자체점검 실시 지도 ※ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 ○ 방 법 : 내근직원 및 각 안전센터장 이메일 전달교육 ▶ 소방안전 전화독려 결과관리 ○ 각 부서(과)별 결과 취합하여 2021.9.17.(금)限 재난관리과 통보 3 재난 대비 소방 대응능력 강화 □ 119종합상황실 상황근무 및 구급상황관리 강화〔구급팀〕 ○ 재난 발생 시 신속 보고 및 상황관리 철저 ○ 119신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보 ○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 상담·안내업무 철저 ※ 명절 비상진로 기관 (9.18.∼9. 22.) 구분 계 (상급)종합병원 병원 의원 약국 대상수 1,401 19 31 311 1,040 - 출처 : E-GEN / 중앙응급의료센터 / 9. 7. 기준 ○ 응급환자 발생 시 의료지도체계 및 병·의원 휴진 대비 구급상황관리 강화 - 의료계 파업·휴진 대비 의료지도 및 응급의료상담 서비스 제공 - 긴급이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 □ 산림화재 초기 대응 및 상황관리체계 구축〔대응총괄팀, 지휘팀〕 ○ 산림화재 발생 초기단계부터 소방서장 현장지휘로 적극 대응 ○ 신속한 초기대응 및 민가, 문화재 등 주요시설물 보호 최우선 ○ 신속·정확한 상황관리(보고·전파) 체계 구축 ○ 신고 접수 시부터 지자체 산불진화대 동시 출동요청으로 적극 대응 - 유관기관과의 긴밀한 협조체계 구축으로 초기진화 총력 대응태세 유지 □ 119구조·구급대 출동태세 확립〔구조팀, 구급팀〕 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비 · 대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 긴급출동체계 구축 □ 코로나19 대비 119구급대 환자 이송 및 감염관리 철저〔구급팀〕 ○ 경계근무 기간 현장배치 인력에 대한 감염 관리지침 준수 ○ 지자체, 의료기관 등 코로나19 관련 대응기관 비상연락체계 유지 Ⅴ 행정사항 □ 각 부서장은 시민이 안전하고 편안한 추석 연휴를 보낼 수 있도록부서별 추진업무에 철저를 기하고, □ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 → 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 손씻기 철저 등 □ 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 특별경계근무 결과를 23:00까지 소방웹하드(동대문소방서 / 재난관리과(대응총괄팀) / 추석 연휴 특별경계근무 결과)에 업로드하기 바라며, □ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 06:00까지 작성 후 소방웹하드에 업로드(일별 누계로 작성)하여 주시기 바랍니다. → 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 21년 추석 연휴 특별경계근무 결과」 ※결과보고시 기동순찰 등 사진 첨부

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재난관리과-5978

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