다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-5619 결재일자 2021. 9. 7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 백인창 고정호 김영선 09/07 김윤섭 협 조 행정팀장 성귀연 대응총괄팀장 채종호 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2021년 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 성 북 소 방 서 (구조팀) 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2021년 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 가을철 등산객 및 코로나 장기화 등 야외활동 인구 증가로 산악사고 위험 또한 커지고 있어 적극적 산악안전 대책 추진으로 시민안전을 지키고자 함. Ⅰ 관 련 근 거 ？？ 市 재난대응과-18021(2021.9.1.)호 『2021. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 추진알림』 Ⅱ 추진배경 및 방향 ？？ 추진배경 ○ 등산·트레킹 인구 2,600만 시대(최근 젊은 층 트레킹 인구대폭 증가) ○ 코로나19 장기화로 등산 등 비대면 개인 여가생활 소비증가 ▷ 코로나19 시대를 맞아 비대면 여가생활 증가 ▷ 코로나가 2030 취미 바꿨나? 등산, 캠핑 소비급증 ※ 코로나19로 등산인구 21% 증가(국토연구원) ？급격한 체온 변화 : 환절기 산중의 낮은 기온 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ？무리에서 이탈해 홀로 조난 당하기 쉬운 일기 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ？낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ？뱀, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) ？？ 추진방향 Ⅲ 산악사고 현황 ？？ 산악사고 현황 ○ ‘20년 산악구조출동 : 1일평균 4.8건 출동 (1,745건 출동, 1,090명 구조) 구 분 계 세부 유형별 실족추락 암벽등반 개인질환 자살기도 일반조난 기 타 2020년 1,745 588 20 126 41 258 712 2019년 1,312 392 17 117 23 213 550 증감(%) 33% 50% 17.65% 7.69% 78.26% 21.13% 29.45% 463건 출동, 286명구조 ○ ‘20년도 가을철(9월~10월) 산악출동 - 연간 출동의 26.53% 2020년 가을철 산악사고 출동현황 ？실족추락(35%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(15%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 ？기 타 - 중독, 배탈, 근육통 등 ☞ 산악별 인명구조 현황[북한산 34.6% > 관악산 16.4% > 도봉산 13.3%] 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 불 암 산 아 차 산 용 마 산 인 왕 산 우 면 산 청 계 산 기 타 286 99 47 38 24 10 4 4 4 3 3 50 ○ ‘21년 봄철 산악안전대책 주요성과 ？ 산악 인명구조활동 및 안전산행 기반조성 추진 ？ 산악구조출동 348건, 인명구조 212명 ？ 산악안전캠페인 55회, 동원 868명 ？ 등산로 위치표지판 566개소 및 간이구조구급함 50개소 정비 ？ 산악등반 및 조난탐색 산악 인명구조훈련 65회 Ⅳ 추 진 개 요 ？？ 추진기간 : 2021. 9월 ~ 10월 ○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보활동 ○ 인명탐색 등 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 ※ 코로나19 관련 “사회적 거리두기 정책”에 따른 탄력적 운영 ？？ 추진기관 : 성북소방서(의용소방대) ？？ 추진대상 : 북한산, 둘레길(북한산, 개운산) ○ 북한산 면적 : 3,864㎢(총면적 37,345㎢) ○ 둘레길 : 2개소 - 북한산 : 2개구간 4.5㎞ · 솔샘길(2.1㎞) : 성북생태체험관 ~ 정릉주차장 · 명상길(2.4㎞) : 정릉 주차장 ~ 형제봉 입구 - 개운산 : 2개구간 7㎞ · A코스(2.9㎞) : 고명정보고-개운산스포츠센터-개운산작은운동장-고명정보고 · B코스(4.1㎞) : 고대후문-돌계단이용장애인보도-개운산작은운동장-고대후문 북한산 둘레길 개운산 둘레길 Ⅴ 세부 추진계획 1. 응급구조함· 긴급구조 위치표지판 점검 ------ [구조대] ○ 산악 응급구조함 - 설치지역 : 3개소(보국문 2개소, 대성문 1개소) - 기 간 : 2021년 9월 중(기간 중 1회 이상) - 점검？정비 내용 · 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 ？ (수학여행 동행물품 활용 및 자치구 협조) · 시건상태, 사용방법, 안내문구 등 외관사항 정비 ※ 응급구조함 비치물품(14종) - 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨소래담, 핀셋 거즈, 장갑, 밴드, 포비돈, 식염수, 가위, 부목, 로프 등 ○ 산악 위치표지판 - 설치지역 : 북한산 23개소[말뚝(매립)형] - 방 법 : 자체 또는 유관기관 합동 실시 - 점검？정비 내용 · 표지판 파손, 손상 등 외관 및 퇴색, 지워짐 등 상태 확인 - 결과조치 · 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항은 구조팀 보고 · 구조팀에서는 자체 또는 자치구, 국립공원관리공단 보수 협조 요청 ※ 향후 자치구 등 표지판 설치 시 사전 협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일 등)토록 안내 2. 산악지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련------[구조대] ○ 기 간 : 9월 ~ 10월 중 (기간 중 1회이상) ○ 대 상 : 북한산(트레킹 코스, 야산등 포함) ○ 방 법 : 자체계획 또는 위치표지판 점검 등 병행 가능 · 신속한 인명구조를 위한 위치, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 · 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련 ⇒ 실종, 조난, 자살 등 사고 발생 시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 3. 한 발 빠른 산악사고 대응시스템 운영----------[전부서] ○ 신속한 인명구조를 위한 항공시스템 가동 요청 - 수보 및 출동 중 긴급상황 판단 시 소방항공대 동시 출동 - 조난 및 실종 접수 시 유관기관 지원요청(경찰？군부대 등) ？ 유관기관 비상연락망 수시 점검 및 현행화 4. 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시------------[전부서] ○ 기 간 : 9월 ~ 10월 중 (월 1회) ○ 대 상 : 북한산 정릉탐방지원센터 앞(등산로 입구), 개운산 입구 ○ 방 법 : 소방공무원, 의용소방대, 유관기관 등 합동 실시 ○ 주요내용 - 산악사고 예방 및 사고 시 대처요령 안내 - 간이 응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 5. 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영[현장대응단 및 각 119안전센터] ○ 기 간 : 9월 ~ 10월 중 (월 1회) ○ 장 소 : 북한산 정릉탐방지원센터 앞, 개운산입구(캠페인 등 병행) ○ 방 법 : 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료,소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 ○ 주요내용 - 등산객 대상 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기, 안전 유의사항 안내 - 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치법 등 6. 자율 산악안전 순찰활동---------[구조팀 별도계획 수립] ○ 기 간 : 9월 ~ 10월 중 ○ 방 법 : 소방·의용소방대 등 개인·단체 등산 및 트레킹 활동 시 - 시민 계도 활동 병행, 산악안전 전파 - 사고 발견 시 응급처치 및 신속한 119신고 유도 등 Ⅵ 행 정 사 항 1. 각 부서에서는 각 항목별 추진사항에 대하여 자체계획 수립·시행 2. 각 부서별 협조사항 가. 소방행정과(행정팀) - 응급구조함, 위치표시판, 산악 지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련 등 동원 비번 직원 초과근무수당 인정(인정시간 09:30~15:30 - 6시간) 나. 재난관리과(총괄팀) - 의용소방대원에 대하여 활동수당 지급(인정시간 10;00~12:00) 다. 현장대응단(구조대) 및 각 119안전센터(2021년11월 1일까지) - 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 캠페인 및 안전교실, 자율 산악 안전순찰 활동 등 실적 구조팀으로 제출 - 서식1,2,5 - 구조대는 응급구조함, 위치표시판, 산악 지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련 후 결과를 구조팀으로 제출 - 서식3,4,5 3. 코로나19 관련 “사회적 거리두기” 정책으로 캠페인·안전교실 등 시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수하여 야외 실시 ※캠페인 등 시민 대면행사는 “위드코로나”정책 전환 시 추진 붙임 1. 서울시 주요산 현황 1부. 2. 안전산행 가이드 1부. 3. 추진실적보고(1~5) 1부. 끝.

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재난관리과-5619

D0000043467524