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문서번호 총무과-14003 결재일자 2021. 9. 2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 총무과장 총무부장 한강사업본부장 최성훈 정현석 송영민 09/02 황인식 협 조 주무관 오승민 주무관 최은영 - 한강공원내 안전사고와 범죄 예방을 위한 - 한강공원 통합관제센터 구축？운영 계획 2021. 9. 한강사업본부 (총 무 과) 목 차 1. 추진개요 1 2. 추진배경 2 3. 세부 추진계획 3 ① 한강공원 통합관제센터 구축 3 ？ 통합관제센터 관제상황실 구축 4 ？ CCTV 영상정보 관제시스템 구축 5 ？ 방송통신 통합관제시스템 구축 5 ？ 통합관제센터 구축사업 설계 용역 6 ② 한강공원 통합관제센터 구축운영 7 ③ 인공지능(AI) 영상 분석 카메라 기반의 스마트 공원관리 실증사업 추진 9 ④ 소요예산 및 추진일정 11 4. 기대효과 12 5. 행정사항 12 - 한강공원내 안전사고와 범죄 예방을 위한 - 한강공원 통합관제센터 구축？운영계획 CCTV 영상 정보와 4차 산업혁명의 핵심기술인 인공지능(AI)ㆍ데이터 기반으로 한강공원내 안전사고와 범죄 예방, 시설물의 효율적 관리를 위한 한강공원 통합관제센터를 구축？운영코자 함 1 추 진 개 요 ？？ 추진근거 ○ 한강공원 스마트관리시스템 구축계획(행정2부시장 방침 제240호, ’19.09.02) ○ 한강공원 스마트관리시스템 구축을 위한 정보전략계획수립 추진계획(총무과-13841, ’19.09.25) ○ 한강공원 스마트관리시스템 구축을 위한 정보전략계획 수립 용역 결과보고(총무과-13738, ’21.08.30) ？？ 운영현황(11개 공원, 길이 84.4㎞, 면적 8.955㎢, 공공CCTV 542대) 공 원 명 관리구역 길이 (㎞) 면적 (㎢) CCTV(대) 계 공공(방범용) 민 간 계 84.4 8.955 1,357 542(143) 815 강 남 소 계 52.2 6.016 928 285(83) 643 광나루 강동대교 상류(시계)～성내천교 앞 12 1.555 65 47(11) 18 잠 실 성내천～영동대교 중앙 4.8 0.540 157 35(3) 122 잠 원 영동대교 중앙～ 잠수교 상류 철탑 5.4 0.474 169 31(1) 138 반 포 잠수교상류 철탑~최하류한강철교 중앙 7.2 0.563 193 36(14) 157 여의도 최하류 한강철교중앙～국회뒤 샛강사면지 8.4 1.487 199 65(45) 134 양 화 국회뒤 샛강사면지～가양대교 중앙 5.9 0.362 103 37(5) 66 강 서 가양대교 중앙 ～ 서울시계 8.5 1.035 42 34(4) 8 강 북 소 계 32.2 2.939 429 257(60) 172 뚝 섬 서울시계(광진교 상류)～중랑천교 11.5 0.825 140 97(25) 43 이 촌 중랑천교 앞～욱천교 앞 10.2 0.922 108 51(16) 57 망 원 욱천교 앞～홍제천교 앞 7.4 0.422 113 78(3) 35 난 지 홍제천교～서울시계 난지천 3.1 0.770 68 31(16) 37 2 추 진 배 경 ？？ 한강공원 이용자 증가와 이용시설 확충으로 인한 관리수요 급증 ○ 이용시민 : 35백만명(‘06) → 70백만명(’19) → 56백만명(’20) ※ 코로나19로 감소 ○ 공원시설 : 57종 8,948개소(‘06) → 57종 19,595개소(’21) 데이터에 근거한 지능형 행정과 선제적 대응관리 체계 구축 필요 ？？ 한강공원 전 지역, 다양하고 수많은 시설물 관리에 대한 인력 의존도가 높아 안전사고나 범죄 등 예방적 관리에 한계 ○ 공원내에서 발생하는 사건사고, 재난상황, 금지행위 등의 24시간 관리 곤란 - 공원면적 8.9㎢, 길이 강남북 84.4km, 자전거도로 78km, 차량도로 31km ○ CCTV의 개별부서별 설치 및 운영에 따른 체계적 안정적 관리 미흡 - 담당자의 전문지식 부족에 따른 통신망 등 비효율적 유지관리 - 영상정보의 관리부실, 개인정보 침해요인 등에 대한 대책 미흡 ○ 한강공원내 음주？사망사고 안전관련 방범용 CCTV 부족 안전사고, 범죄예방, 재난관리 등을 위해 CCTV 확대？통합관리 및 체계 개선 필요 ？？ 한강공원 관련 각종 데이터의 수집 체계 부재 ○ 방문자수 통계 작성이 추계로 신뢰도가 낮고 인구통계학적 특성분석 불가 ○ 한강공원내 시설물 이용자(특히 자전거도로 이용자)에 대한 통계 부재 자체수집 데이터 기반의 지속적이고, 신뢰성 높은 통계 데이터 작성 필요 ？ 공원내 안전사고 예방과 실시간 대응, 시설물과 인력의 통합관리로 안전한 한강관리를 위한 한강공원 CCTV 관제센터 구축ㆍ운영 필요 3 세부 추진계획 ① 한강공원 통합관제센터(관제상황실+영상정보 관제+방송통신 통합관제) 구축 ？？ 필 요 성 ○ 범죄？재난？재해 등 긴급 상황 발생 시 24시간 실시간 대응체계 구축 ○ CCTV 개별 설치와 분산 관리 체계의 일원화로 효율적 운영 필요 ○ 개인영상정보의 수집？보관？제공？파기 등 엄격한 정보보호 통합관리 체계필요 ？？ 추진방향 ○ 각종 사건사고 실시간 대응을 위한 24시간 모니터링 체계 확립 - 각 안내센터별 모니터링 체계를 통합？운영하는 관제상황실 추진 - 사건？사고 발생 시 실시간 현장에 전달？확인？조치？결과보고 체계 확립 ○ 부서？목적？기능별 다양하게 운영되는 CCTV 통합관리체계 구축 - 기 운영중인 CCTV(542대) 및 신규설치 CCTV 통합관리시스템 연계 ○ 개인영상정보의 수집부터 파기까지 영상정보 관리？보호체계 확립 ○ 자전거？사람 등 데이터 수집？저장(데이터저장소)？분석을 통한 서비스모델 발굴 ？？ 운영현황 ○ 관제 : CCTV 설치 목적별 별도 공간(13개소)에서 분산 관제 - 본부1층 기전설비과, 본부2층 재난상황실, 11개 안내센터 ○ CCTV설치 목적별 설치 현황 계 공 원 나들목 승강기 분 수 수중보 서울함 등 기타 542대 143 146 109 23 12 95 14 ※ 서울함 등 : 서울함, 뚝섬자벌레, 밤섬생태체험관, 광진교8번가, 사각사각플레이스, 기타 : 선착장, 난지캠핑장 ○ 통신망 구성 계 통신망(회선) 자가통신망 (광, 동축, 무선) 임대망 전용회선 인터넷망 542 178 34 330 ？ 통합관제센터 관제상황실 구축 ？？ 추진개요 ○ 시설명칭 : 한강공원 통합관제센터(안) ○ 위치 및 규모 : 본부2층(통신실, 여직원휴게실, 몽땅축제사무실) 96㎡ ○ 사업기간 : ’21.6월 ~ ’22.12월(세부설계 용역 ‘21, 통합관제센터 구축 완료 ’22년) ○ 주요내용 - 영상정보 수집？가공을 통한 데이터 기반의 스마트공원관리 체계 마련 - DID 영상관제 상황판, 정보통신·전기 및 기타 공사 - 향후 자가통신망 연결을 위한 10G기반 네트워크 구축 ？？ 구성도(안) ○ 관제상황실 ○ 배치도 ？ CCTV 영상정보 관제시스템 구축 ？？ 설치기준 : 한강공원 CCTV 2,000대 적용 통합 모니터링 적용 ○ 기 설치 542대, ’21 신규설치 155개소 240대, 향후 1,218대 수용 ？？ 설치방법 ○ 기 설치 운영중인 CCTV 연계 및 접속권한, IP 관리체계 수립 ○ 영상정보 저장 및 반출 시스템, 지도기반 GIS 연계시스템 구축 등 ？？ 구성도(안) ？ 방송통신 통합관제시스템 구축 ？？ 설치방법 ○ 기존 아날로그 방송장비와 IP기반 디지털방송장비 연계 추진 ○ 안내센터？본부 별도 운영, 유사시 본부 관제센터에서 일괄방송 ？？ 구성도(안) ？ 통합관제센터 구축사업 설계 용역(추진중) ？？ 사 업 명 : 한강공원 통합관제센터 설계용역 ？？ 사업기간 : ’21. 6월 ~ 10월 ？？ 소요예산 : 50백만원 ○ 한강공원시설 관리 및 개선, 한강사업본부 청사시설 유지관리, 시설비 ？？ 주요내용 ○ 통합관제센터 관제상황실 구축 - DID 영상관제 상황판, 정보통신·전기 및 기타 공사 - 통합관제센터 인테리어(출입통제, 상황실, 사무실) ○ CCTV 영상정보 관제시스템 구축 - 한강공원 CCTV 2,000대 통합 모니터링 기준 적용 - 영상정보 저장 및 반출 시스템, 지도기반 GIS 연계시스템 ○ 방송통신 통합관제시스템 구축 - 본부 통합관제센터에서 한강공원 일괄 또는 안내센터 개별 방송 - 기존 안날로그 방송장비와 IP기반 디지털방송장비 연계 추진 ？？ 추진일정 ○ 기술용역 타당성심사 : ~ ’21. 6. ○ 기술용역 발주및시행 : ’21. 7. ~ 10. ○ 기술용역 완료보고 : ’21. 10. ※ 기술용역 결과를 반영하여 ‘22년도 본부 예산에 편성 후 센터구축 ② 한강공원 통합관제센터 구축？운영 ？？ 기구설치 ○ 통합관제센터 구축 완료시까지 TF로 구성？운영 ○ 통합관제센터 등 인프라 구축 후 과단위 통합관제센터 신설 ○ 시 기 : ’22년 한강공원 통합관제센터 구축 완료시 ~ ○ 조직체계 총 무 부 총 무 부 총무과 기획예산과 문화홍보과 시민활동지원과 한강관광사업과 ▶ 총무과 기획예산과 문화홍보과 시민활동지원과 한강관광사업과 통합관제센터 신설 ？？ 인력확보 ○ 조직신설 : 통합관제센터(인프라 구축전까지 TF로 운영) - 소요인력 : 7명(통방송신5급 1, 전산6？7급 2, 방송통신6·7급 3, 행정6급 1) ？인력 조정내용 : 정원 증원 4명, 기존인력 재배치 3명 - 한강공원 통합관제센터, 방송통신통합시스템, 자가통신망 구축？운영(3) - CCTV업무 총괄 조정, 신규설치 및 유지관리 등 전담(2) - 한강공원 데이터 수집？분석 및 데이터 대시민 서비스 개발(2명) ○ 정원 증원 : 4명[방송통신5급 1, 방송통신6·7급 2, 행정6급 1] - 기존인력 재배치 3명(방송통신 6급 1, 전산 6？7급 2) - 구축완료 후 총무부내「통합관제센터」신설, 관제요원 별도 정원 확보 ※ 24시간 상시모니터링 체계 운영시 운영방안 및 관제요원 별도 검토 ？？ 업무분장 구 분 업무내용 비고 통합관제센터 ？ 통합관제센터 업무 총괄 통신 1 관제센터 ？ 통합관제센터 추진계획 수립 및 시행 ？ 한강 통합관제센터 구축·운영 ？ 영상정보분석시스템 구축 및 유지관리 ？ GIS시스템 구축 및 유지관리 ？ 영상정보처리기기 관리계획 수립 및 시행 ？ CCTV 관제요원 채용계획 수립 및 시행 통신 1 행정 1 방송통신 ？ 네트워크장비 및 보안시스템 구축 및 운영 ？ 한강방송 통합시스템 구축 및 운영 ？ 한강 광대역 자가통신망 및 구내정보통신망 구축 및 운영 ？ 한강공원 공공와이파이 구축 및 운영 ？ 행정업무용 인터넷전화(IPT) 시스템 구축 및 운영 ？ 보안팩스, 무선국 운영 관리 ？ 네트워크, 보안, 안내방송, 통신회선 등 방송통신 유지관리 통신 1 CCTV ？ 한강 CCTV 관련 업무 총괄·조정 ？ 신규 CCTV 설치(AI CCTV 실증사업 포함) ？ 기존 본부 CCTV 유지관리 ？ CCTV분야 시민참여 사업관리 및 보안성 검토 ？ 데이터 분석을 통한 CCTV 우선설치지역 도출 ？ CCTV 영상정보 관리실태 점검 ？ 본부와 유관기관 간 CCTV 협력체계 구축 운영 통신 1 데이터 수집？분석 ？ CCTV(일반, AI) 영상분석 시스템 구축 운영 ？ CCTV, IoT 데이터 수집·분석, 데이터 대시민 서비스 개발 ？ 본부 홈페이지 구축 및 운영·관리 ？ 전화·통신요금 등 공공요금 관리 ？ 보안USB, 행정전자서명관리 ？ 소프트웨어 및 전산장비 보급？운영？유지관리 전산 2 ③ 인공지능(AI) 영상분석 카메라 기반의 스마트 공원관리 실증사업 추진 ？？ 추진배경 ○ CCTV 영상 객체인식 기술을 활용한 공원내 안전사고 및 범죄 예방 ○ CCTV 모니터링 기능 이외에 영상 객체(사람, 자전거 등) 분석으로 자전거 속도 표출로 과속사고 예방 등 안전한 한강공원 관리 필요 < 실증사업 개요 > ？ 제 안 명 : 지능형 선별관제를 위한 AI, 빅데이터 기반의 영상(이미지)분석 ？ 제 안 사 : ㈜디케이앤트, 추진기간 : ‘21.5.1. ~ ‘22.4.30.(12개월) ？ 소요예산 : 425백만원(시 지원금 340백만원, 제안사 부담금 85백만원) ？ 실증공간 : 11개 한강공원 중 반포, 잠원 등 9개 한강공원 선정 ？ 설치내용 : 총 22대(고정형 AI CCTV 20대, 회전형 55배줌 CCTV 2대) ？ 주요 적용기술 : 객체(사람, 자동차, 자전거 등)인식 AI CCTV 영상분석 ？？ 추진내용 ○ 객체(사람, 자전거, 차량, 오토바이) 인식기술을 활용한 안전사고 및 범죄예방 - 객체 인식 기술을 활용한 공원내 미아찾기, 이용자 이동동선 확인 - CCTV 위치 : 반포 13대(AI 11, 55배줌 2) / 잠원 1대(AI 1) 총 14대 ○ AI CCTV 설치로 자전거 통행속도 표시？분석 및 전광판 방향 이동 자전거 속도 표출 및 과속경고 안내방송시스템 구축 - 과속 자전거 계도와 자전거 안전사고 예방 및 사고 시 신속한 대응 - 자전거 도로 통행량, 특정 지역 유동인구 집계, 주차장 출입 차량 <공원별？유형별 신규 CCTV 설치 및 기존 CCTV 현황> 공원명 계 반포 잠원 강서 난지 양화 이촌 뚝섬 잠실 광나루 계 30 15 7 1 1 1 1 2 1 1 AI CCTV 20 11 1 1 1 1 1 2 1 1 회전형 CCTV 2 2 - - - - - - - - 기존 CCTV 8 2 6 - - - - - - - - 기존 CCTV 8대 영상분석 : 반포 2, 잠원 6 - 자자전거 도로 CCTV 신규설치 위치 : AI 8대(강서,난지,양화,이촌,뚝섬,잠실,광나루) ○ 데이터 통합 플랫폼 기술을 적용한 데이터 기반의 효율적 공원관리 - CCTV 등 GIS 지도상 시설물 관리 - CCTV별 스트리밍 영상데이터 연동, 자전거 통행량 등 시각화 자전거도로 속도측정(예) 데이터 통합플랫폼(예) ④ 소요예산 및 추진일정 ？？ 소요예산 : 2,353백만원 (단위 : 백만원) 구 분 계 2020 2021 2022 소 계 2,353 300 50 2,003 1. 정보화전략계획(ISP) 용역 300 300 - - ’20~’21 2. 한강공원 통합관제센터 2,053 - 50 2,003 ’21~’22 가. 통합관제센터 설계용역 50 - 50 - ’21 추진 나. 통합관제센터 구축 2,003 - - 2,003 ’22 추진 ○ 한강공원 통합관제센터 설계용역 : 50백만원 - 설계용역 산정방식 : 실비정산방식 ※ 통합관제센터구축 사업예산이 확정된 경우 ‘요율방식’으로 설계용역을 할 수 있으나, 사업예산 미확정으로 인력투입 일수 기준인 ‘실비정산방식’으로 추진 ○ 한강공원 통합관제센터 구축 : 2,003백만원 ※ 설계용역 결과 반영 예정이며, 표시된 20억원은 ‘19년 서울시 ‘스마트서울 CCTV 안전센터’ 구축비용과 ‘한강공원 스마트관리시스템 ISP’ 결과를 참조한 예상금액 임 ？？ 추진일정 ○ 한강공원 통합관제센터 : ’21. 6. ~ ’22.12월 - 설계용역(추진중) : ’21. 6월 ~ 10월 - 관제센터 구축 : ~ ’22. 12월 ○ 스마트공원관리 실증사업 : ’21. 5. 1. ~ ’22. 4. 30. 4 기 대 효 과 ？？ 통합관리에 따른 운영인력의 전문성 확보와 CCTV 개인영상 정보 관리 강화 등 효율적인 업무체계 마련 ○ 보안강화와 서비스 통합운영에 따라 중복성 배제와 효율적 통합관제 실현으로 유지보수 및 중복투자 방지 등 예산절감 가능 ？？ CCTV 영상정보 모니터링과 데이터 기반의 과학행정을 통한 공원내 범죄 및 안전사고 예방과 긴급상황 발생시 신속한 대응 ○ 4차 산업혁명 핵심기술인 빅데이터와 인공지능 기반의 과학적 행정으로 재해？재난, 사건사고 발생시 지능화된 스마트 안전관리체계 구축 ○ 방문자수, 자전거 통행 속도 등 수집 목적에 맞는 CCTV 등 IoT 실증으로 공원내 자전거 안전사고 예방 5 행 정 사 항 ？？ 한강공원 통합관제센터 구축 공사비와 설계 재검증, 재설계 용역실시 ○ 재설계 용역 예산은 ‘21년도 ‘본부 청사시설 유지관리’ 시설비 활용 ？？ 한강공원 통합관제센터 운영 전담조직 신설 협의(조직담당관) ○ 24시간 상시모니터링 체계 운영시 운영방안 및 관제요원 별도 검토 붙임 : 1. 실증사업을 위한 AI CCTV 설치내역 1부. 2. 시？자치구 CCTV 통합관제센터 운영인력 현황 1부. 3. 한강사업본부 방송통신 업무현황 1부. 끝.

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