다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인플랫폼담당관-881 결재일자 2021. 8. 18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 소상공인플랫폼총괄팀장 소상공인플랫폼담당관 정지영 황성원 08/18 강남태 「전통시장 온라인 프로모션？홍보 실행용역」 추진 계획 2021. 8. 노동·공정·상생정책관 (소상공인플랫폼담당관) 전통시장 단골고객 확대 및 소상공인 간편결제 활성화를 위한 『전통시장 온라인 프로모션？홍보 실행용역』 추진계획 전통시장 소비촉진 및 모바일 온누리상품권 이용활성화를 위해 전문용역업체를 선정하여 소비자 대상 다양한 온라인 프로모션을 추진하고자 함 1 사업 개요 ？？ 추진근거 ○「서울특별시 소상공인 기본 조례」제8조(소상공인 지원 및 육성) 제2항 제5호 ○「서울특별시 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례」제7조 제7조(이용자 참여행사의 운영) ① 시장은 홈페이지 이용자들의 적극적인 시정참여 또는 시정홍보 등을 위하여 홈페이지에 다음 각 호의 이용자 참여행사를 운영할 수 있다. 4. 그 밖에 시정을 홍보하거나 시민의 참여를 활성화하고자 하는 경우 ② 시장은 제1항에 따른 행사를 개최하는 경우 예산의 범위에서 참가자에게 상품권 등을 제공할 수 있다. ○ 오늘은 시장 가는 DAY 캠페인 추진계획(소상공인플랫폼담당관-576호, ’21.8.6) ？？ 추진개요 ○ 사 업 명 : 전통시장 온라인 프로모션？홍보 실행용역 ○ 사업기간 : 계약일 ~ ’21. 12. 31. ○ 소요예산 : 650백만원(사무관리비) ○ 사업내용 : 모바일 온누리상품권을 활용한 소비자 온라인 프로모션 및 홍보 - 전통시장 매주 행운경품 대잔치(온라인)(50백만원) - 전통시장 단골 인증 이벤트 (150백만원) - 전통시장 제로페이 모바일상품권 생애 첫 결제자 환영 이벤트(150백만원) - 이벤트 소문내고 선물받기 이벤트(100백만원) - 온？오프라인 홍보 컨텐츠 제작 및 홍보시행 등(200백만원) ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약, 제한경쟁입찰 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 2 추진 내용 ？？ 전통시장 매주 행운경품 대잔치 매주 (12회) ○ 행사기간 : ’21.10~12월 중순 12주간, 매주(월 00시 ~ 금 15시, 12회) ○ 추진내용 : 행사기간 모바일 온누리상품권 가맹점에서 서울사랑(온누리)상품권 오프라인 3만원 이상 결제 후 영수증 등록자 중 53명씩 매주 추첨 ○ 지급경품 : 1회당 350만원 상당 (총 636명=53명×12회) - 예 : 1등(1명) 200만원, 2등(2명) 50만원, 3등(50명) 1만원 ○ 발 표 : 매주 금요일 16시에 이벤트 홈페이지 통해 발표 전통시장 오프라인 결제 ？ 결제 영수증(3만원 이상) 이벤트 홈페이지에 등록 ？ 경품 추첨 및 제공 행사 기간(10~12월) 행사 기간(매주 월~금 15시) 매주 금요일 16시 ※ 별도 이벤트 홈페이지 개설하여 내손안에 서울(http://mediahub.seoul.go.kr/) 홈페이지와 연계 ○ 소요예산 : 50백만원 ？？ 우리동네 전통시장 단골 인증 이벤트 1회 ○ 행사기간 : ’21.10~11월 ※ 예산소진시 조기종료 ○ 추진내용 : ’21.10월까지 모바일 온누리상품권 가맹점에서 서울사랑(온누리) 상품권 오프라인 결제영수증 3건 인증시 쿠폰 제공 - 평상시 전통시장을 이용하는 단골고객이 행사대상으로, 결제액 관계없이 인증기간 이전에 전통시장 이용내역 3건 인증시 상시 단골고객으로 간주 단골 전통시장 오프라인 결제 ？ 결제 영수증(3건) 이벤트 홈페이지에 등록 ？ 단골 인증쿠폰 제공 평상시(~9월) 인증 기간(10~11월) 행사 종료 후(11월말) ※ 별도 이벤트 홈페이지 개설하여 내손안에 서울(http://mediahub.seoul.go.kr/) 홈페이지와 연계 ○ 지급쿠폰 : 모바일 온누리상품권 5천원권 (30,000명) ○ 소요예산 : 150백만원 ？？ 전통시장 서울사랑상품권 생애 첫 결제자 환영 이벤트 2회 ○ 행사기간 : ’21.10~11월, 2회 ※ 예산소진시 조기종료 ○ 추진내용 : 행사기간 모바일 온누리상품권 가맹점에서 서울사랑(온누리) 상품권 오프라인 1만원 이상 첫 결제 후 영수증 등록시 쿠폰 제공 - 각 앱별 첫 결제가 아닌, 모바일 온누리상품권 가맹점에서 첫 결제자 대상 - 상품권 구매일자와 관계 없이 행사 기간내 첫 결제자 대상 전통시장 오프라인 첫 결제 ？ 결제 영수증(1만원 이상) 이벤트 홈페이지에 등록 ？ 첫 결제 환영 쿠폰 제공 행사 기간(10~11월) 행사 기간(10~11월) 행사 종료 후(11~12월) ※ 별도 이벤트 홈페이지 개설하여 내손안에 서울(http://mediahub.seoul.go.kr/) 홈페이지와 연계 ○ 지급쿠폰 : 모바일 온누리상품권 5천원권 (30,000명) ○ 소요예산 : 150백만원 ？？ ‘오늘은 시장 가는 Day’ 소문내고 선물받기 이벤트 1회 ○ 행사기간 : ’21.10~11월 ※ 예산소진시 조기종료 ○ 추진내용 : 개인 SNS에 홍보글 게시 인증 및 참여 후기 등록시 쿠폰 제공 SNS에 캠페인 홍보글, 참여 인증글 게시 ？ 캡쳐 사진 및 참여후기를 이벤트 홈페이지에 등록 ？ 선물 쿠폰 제공 행사 기간(10~11월) 행사 기간(10~11월) 행사 종료 후 (12월 중순) ※ 별도 이벤트 홈페이지 개설하여 내손안에 서울(http://mediahub.seoul.go.kr/) 홈페이지와 연계 ○ 지급쿠폰 : 모바일 온누리상품권 5천원권 (20,000명) ○ 소요예산 : 100백만원 (사무관리비) ？？ 시민 참여 활성화를 위한 대대적 온？오프라인 홍보 수시 ○ 추진기간 : ’21.10~12월 행사기간 중 수시 ○ 추진내용 : 이벤트 홈페이지 개설？운영, 홍보물 기획？제작 및 배포 - 응모, 당첨발표 등을 위한 홈페이지 개설, 시 홈페이지(내손안에서울)와 연계 - 파급력이 큰 인플루언서 활용하는 등 흥미유발과 참여를 유도할 수 있는 온？오프라인 홍보용 컨텐츠 제작하여 뉴미디어(유튜브, 포털사이트) 등 홍보 ○ 소요예산 : 200백만원 3 세부 추진계획 < 추 진 절 차 > ① 사전 절차 ？ ② 입찰 공고 ？ ③ 제안서 접수 및 평가 ？일상감사 의뢰 : 8.9 ？사전공개 : 8.23~8.27 ？본 공고 : 9.1~9.13 ※ 접수방법 : 방문 제출 ？1차 평가(정량) : 9.16 ？2차 평가(정성) : 9.17 ④ 협상대상자 선정 및 계약 체결 ？ ⑤ 용역 추진 ？ ⑥ 준공 및 대가지급 ？협상적격자 선정 : 9.27 ？협상 및 최종낙찰자 결정 : 9.30 ？착수 보고 및 사업추진 : 10~12월 ？준공보고 : ’21.12월2주 ？정 산 : ’21.12월3주 ※ 내부 절차에 따라 일정 변경될 수 있음 ① 사전 절차 ① 일상감사 (공공감사담당관) － 대 상 : 협상에 의한 계약으로 발주하는 추정가격 5억 이상 용역 － 의뢰시기 : 입찰 공고 전 ※ 일상감사 실시절차 일상감사 의 뢰 ？ 일상감사 실 시 ？ 감사의견서 송 부 ？ 조치결과서 제 출 ？ 이행실태 점 검 사업시행전 (사업부서) 서면감사 (공공감사담당관) 7일 이내 (공공감사담당관) 14일 이내 (사업부서) 연1회 이상 (공공감사담당관) ② 입찰 공고 ① 사전 규격공개 (소상공인플랫폼담당관) － 대 상 : 추정가격 5천만원 이상 용역 계약 － 공개방법 : 5일(긴급 3일), 나라장터(www.g2b.go.kr) 통해 공개 － 공개내용 : 과업지시서, 제안요청서 등 － 후속조치 : 업계 의견 받은 날부터 14일 이내 검토 후 조치 및 통지 ② 본 공고 (재무과) － 공고기간 : ’21.9.1~9.13, 10일간 (예정) 구 분 공고기간 적 용 사 유 일반 20일 협상에 의한 계약(용역 추정가격이 10억원 이상) 긴급 10일 재정정책상 예산의 조기집행을 위하여 필요한 경우 ※ 사업의 신속한 추진 및 예산조기 집행을 위하여 긴급공고 실시 － 공고문(안) : 별도 붙임 － 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) － 참가자격 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 시행령 제13조, 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 구비 ？ 최근 10년간 국내외 마케팅 및 프로모션 실적(대행포함)중 단일계약 규모가 2억원(부가세 포함) 이상의 계약이 최소 1건 이상인 업체 ？ 공동도급이 가능하며, 공동도급은 공동이행방식으로 대표사는 ’가‘ 와 ’나‘의 입찰 참가자격을 갖춘 자로서 출자비율이 많은 업체(공동수급체수는 2개 업체 이내) ？ 공동도급계약에 대하여는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제7장 ‘공동 계약운영요령’<행정자치부 예규 제77호(2017.2.1.)>에 따름 － 기타요건 ？ 용역사에서는 제안한 전통시장 온라인 프로모션？홍보 실행용역 사업안에 대하여 우선협상 대상자 선정 후 사업안 구체화 및 세부실행계획 수립을 통한 사업추진 ？ 전담 총괄 담당은 10년 이상 홍보·마케팅 분야에 경험이 있는 자로서, 최소 1건 이상의 프로젝트 관리 경험을 가지고 있어야 함 ？ 각 분야(제작, 광고, 프로모션 등)별 인력은 해당분야의 업무를 최소 1회 이상 경험 해본 경력이 있어야 함 ？ 나라장터 입찰자격 미등록업체는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록하여야 함 ？ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로서 제재할 수 있음 ③ 제안서 접수 및 평가 ① 입찰서 및 제안서 접수 (입찰참가자) － 제안서 : 소상공인플랫폼담당관 사무실 방문 제출(우편접수 불가) ？ 접수처 : 서울시 중구 서소문로 124, 17층 소상공인플랫폼담당관(소상공인플랫폼총괄팀) － 가격제안서 : 나라장터(www.g2b.go.kr) 통해 가격입찰서 제출 및 제안서 제출시 밀봉하여 직접제출(나라장터 투찰금액과 동일) ② 제안서 평가위원회 구성 및 추첨 (소상공인플랫폼담당관, 입찰참가자) － 평가위원 : 7인 (공무원 위원수는 전체 위원수의 1/3 이내) － 자격요건 : 언론 및 홍보분야, 핀테크 분야, 국가 및 타 지자체 공무원 등 내？외부전문가 － 예비명부 : 위원수의 3배수 이상(21인)을 예비 평가위원으로 구성 － 추첨방법 : 예비명부 위원별 고유번호 부여하여, 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 수(7)만큼 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 심사평가위원으로 위촉 선정(다빈도 수 동일시 연장자순) ③ 평가항목 및 배점 : 종합평가 점수 100점(기술능력 80점, 입찰가격 20점) 평 가 항 목 배 점 비 고 종합평가 점 수 (100점) 기술능력 평 가 (80점) 정량적 평가 20 소상공인플랫폼담당관 평가 정성적 평가 60 평가위원회 심사위원 평가 입찰가격 평가(20점) 20 소상공인플랫폼담당관 평가 (※행안부 예규 입찰가격 평점산식 의거) ○ 1차 평가 : 정량적 평가 및 가격평가(절대평가) － 평가주체 : 소상공인플랫폼담당관 － 일 자 : ’21. 9.16. － 평가방법 : (정량적 평가) 정량적 지표 평가기준(붙임)에 따라 평가 (입찰가격 평가) 행안부 예규 입찰가격 평점산식 의거 평가 ？ 필요한 서류가 구비되지 않거나, 제출서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완 요구 가능 ？ 보완 요구 기한까지 보완서류 미제출시 당초 제출서류만으로 평가하고, 당초 제출서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 제외하고 평가 ○ 2차 평가 : 정성적 평가(상대평가) － 평가주체 : 제안서평가위원회(7인) － 일 시 : ’21. 9.17. 14:00 (예정) ※ 불참 시 사업신청 포기로 간주 － 제안방법 : 제출한 제안서에 따라 입찰참가업체별 PPT 발표(10분 내외) ？ 설명순서 : 제안서 제출 순서에 따라 당일 추첨 후 순서가 결정 ？ 제안설명은 반드시 사업관리책임자가 포함 ？ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기 － 평가방법 : 정성적 지표의 평가기준(붙임)에 따라 제안서평가위원회가 평가 ？ 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수？최저점수가 2개 이상인 경우는 하나의 점수만 제외하며. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 ⑤ 협상대상자 선정 및 계약 체결 ① 협상적격자 선정 － 협상적격자 : 제안서 평가결과 종합 평가점수가 70점 이상인 자 ？ 종합 평가점수가 70점 이상인 자가 없을 경우 재공고 입찰 － 협상순위 : 종합 평가점수가 고득점순에 따라 결정 ？ 종합 평가점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 제안자의 입회하에 추첨 － 협상적격자 통지 : 합상적격자에게 협상순위와 협상일정 서면 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략 ② 협상 및 계약체결 － 협상 절차 : 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상 성립시 다른 협상적격자와 협상 미실시 ？ 기술제안서 협상(소상공인플랫폼담당관) : 협상대상자가 제안한 사업내용, 방법, 일정 등 조정 ？ 가격협상(재무과) : 협상대상자가 제안한 가격을 기준으로 조정되는 과업 내용에 따라 해당사업 추정가격에 부가세를 더한 금액 안의 범위에서 조정 ？ 모든 협상적격자와 협상결렬시 재공고 입찰 － 협상 기간 : 협상개시 통보한 날로부터 15일 이내(필요시 조정) － 계약 체결 : 협상 성립 이후 10일 이내 ⑤ 용역 추진 ① 착수 보고 (사업수행자 → 소상공인플랫폼담당관) ？필요시 착수보고회 개최 － 시 기 : 계약 후 10일 이내 － 보고방법 : 제안요청서, 과업지시서 등을 근거로 세부 사업계획서를 소상공인플랫폼담당관에 제출 및 승인 ② 중간 보고 (사업수행자 → 소상공인플랫폼담당관) － 시 기 : ’21.11월중 (※ 발주부서 요청시) － 보고방법 : 중간사업 종료 후 사업분석 등 추진결과와 향후 세부추진계획을 점검하여 소상공인플랫폼담당관에 제출 및 승인 ？사업 추진경과에 따라 추진내용 및 일정을 수시로 소상공인플랫폼담당관과 협의 후 진행 ⑥ 준공보고 및 대가지급 ① 준공 보고 및 검사 (사업수행자 → 소상공인플랫폼담당관 → 재무과) － 시 기 : ’21.12월 중순 － 준공신고 : 수업수행자는 과업 완료시 준공기한 전까지 최종 결과보고 및 과업 산출물, 사업비 정산 보고서 등을 소상공인플랫폼담당관으로 제출 － 준공검사 : 소상공인플랫폼담당관은 제출받은 보고서의 계약이행 내용, 계약 위반 및 부당한 내용 등을 검사 후 준공검수조서를 재무과에 제출 ② 대가 지급 (재무과 → 사업수행자) － 시 기 : 준공검수조서 제출 후 5일 이내 4 소요예산 ○ 사업비 650,000천원 - 산출내역 ？ 전통시장 매주 행운경품 대잔치(온라인) : 50,000천원 ？ 전통시장 단골 인증 이벤트 : 150,000천원 ？ 전통시장 제로페이 모바일상품권 생애 첫 결제자 환영 이벤트 : 150,000천원 ？ 이벤트 소문내고 선물받기 이벤트 : 100,000천원 ？ 온？오프라인 홍보 컨텐츠 제작 및 홍보시행 등 : 200,000천원 - 예산과목 : 소상공인플랫폼담당관, 소상공인 자생력 강화, 제로페이의 안착 및 활성화, 제로페이 활성화 지원, 사무관리비 ○ 운영비 700천원 - 산출내역 ？ 제안서평가위원회 심사수당 : 100천원 X 7명 = 700천원 - 예산과목 : 소상공인플랫폼담당관, 소상공인 자생력 강화, 제로페이의 안착 및 활성화, 제로페이 활성화 지원, 사무관리비 5 추진일정 ○ 일상감사(공공감사담당관) : 8월초 ○ 입찰공고 및 제안서 접수 : 8~9월 ○ 제안서 평가위원회 심사 및 계약체결 : 9월 ○ 용역 사업 추진 : 9~12월 ○ 준공보고 및 사업비 정산 : 12월 6 행정사항 ○ 용역사업 일상감사 : 공공감사담당관 ○ 입찰 공고 : 재무과 ○ 모바일 온누리상품권 대량구매 : 사업수행자 ○ 모바일 온누리상품권 결제내역 대사 등 : 한국간편결제진흥원

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소상공인플랫폼담당관-881

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