다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 빅데이터담당관-7760 결재일자 2021. 8. 18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 빅데이터분석팀장 빅데이터담당관 스마트도시정책관 이원재 代원유복 이수재 08/18 박종수 협 조 통계데이터전문관 원유복 22년 민관 융합데이터 개발 분석 추진계획 22년 민？관 융합데이터 개발 분석 추진계획 2022. 8 스마트도시정책관 (빅데이터담당관) 22년 민·관 융합데이터 개발·분석 추진계획 데이터기반 과학행정 추진을 위한 데이터 마련 필요에 따라 2022년 민·관융합데이터 개발 및 분석 계획을 보고드림. 1 추진개요 ？？ 추진 근거 ○ 데이터기반행정 활성화에 관한 법률 (20.12.10.) ○ 서울시 빅데이터 통합저장소 기반의 민관공동 빅데이터플랫폼 구축 추진계획 (18.7.23, 통계데이터담당관-7802) ？？ 추진 배경 ○ 현재 데이터 분석으로 서울시 각 부서의 정책수립을 지원하고 있으나, 서울시가 보유한 공공데이터만 분석이 가능한 상황 ○ 이에, 공공데이터와 민간데이터를 융합하여 복잡한 도시문제 해결 필요 - 다양한 분야가 혼재되고 파급력이 큰 사회문제는 민간부문과 함께 해결 ○ 기존 개발된 민관 융합데이터 중 활용도가 높고, 향후 수요가 높을 것으로 예상되는 데이터에 대하여 다년 계약을 통한 지속공급 필요 ？？ 그간 추진성과 ○ 서울 생활인구, 생활 금융 데이터 개발 및 개방 (‘18.3~) 연번 과제명 주요내용 1 서울 생활인구 추계 특정시점에 서울의 특정 지역에 존재하는 모든인구 - 출？퇴근 시간대별, 평일, 주말 인구 2 서울 생활금융 거주지 기반 지역별 소득, 부채, 지출 등 금융정보 ○ 민관 공동 융합 데이터 공동개발 추진(’19.5.~’20.4.) - 업무협약(’19.3.) 기업(금융？유통？통신 등 산업별 주요기업 8개)과 협의체TF 구성 ※ 협약기관 : 서울특별시, 신한은행, 신한카드, SKT, KCB, 롯데멤버스, 인터파크, 웅진씽크빅 - 업무협약 기업과 시 관련부서(기관) 융합 데이터 개발(5건 개발완료) ○ 서울시 영업용 차량 데이터 개발 (‘20.11~’21.4) - 참여기관 : 서울시, 한국교통안전공단, 서울시립대학교, 신한은행, CJ올리브네트웍스 - 추진내용 : 차량 배출가스, 택배 물류 데이터 융합 및 데이터 분석？개방 - 추진결과① 배출가스 기반 친환경 차량 목표 보급대수 산정 (기후변화대응과) ② 배송 택배 데이터 기반 생활 물류센터 수요파악 (택시물류과) ③ 도로 경사에 따른 교통사고 위험지역 도출 (교통정보과) ？？ 추진 내용 ○ 기존 민관 융합데이터 공급 만료에 따른 데이터 수급 (3년치) - 데이터활용·개방 : 빅데이터활용시스템(시 직원), 빅데이터캠퍼스(대시민) ○ 신규 민·관 융합데이터 개발？분석 : 3건 - 민간 데이터 수요조사, 사회문제 분석을 통한 신규 융합데이터 개발？분석 - 과제발굴(22.1~2월) ？ 데이터 융합분석(3~7월) ？ 데이터 활용 배포(8~12월) 2 세부 추진계획 ？？ 기존 융합데이터 계속 공급 및 분석 (2종, 10개 데이터 셋) ○ 대상 데이터 - 데이터 상세 내용 구 분 ○ 기존 데이터 계속 공급 필요성 - 내 부 : 도시계획, 복지, 주택, 물류 정책 내 데이터 활용을 위한 지속공급 필요 - 대시민 : 민간 유료데이터를 무상으로 활용 할 수 있도록 데이터 생태계 마련 필요 ○ 추진방안 : 공급기관과 업무협약(MOU)를 통한 공동 프로젝트 추진 - 법적근거 : 전자정부법 제21조 및 동법시행령 제17조, 지방계약법 제4조 【전자정부법】 제21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용) ① 행정기관등의 장은 전자정부서비스 이용을 활성화하기 위하여 업무협약 등을 통하여 개인 및 기업, 단체 등이 제공하는 서비스와 결합하여 새로운 서비스를 개발ㆍ 제공할 수 있다. 【전자정부법 시행령】 제17조(민간과의 업무협약 및 지원기준 등) ① 중앙행정기관등의 장은 법 제21조제1항에 따른 업무협약을 추진하는 경우에는 서비스의 제공주체, 범위와 대상, 주요 내용, 정보의 제공 방법 및 주기 등을 함께 고려 하여야 한다. <개정 2014. 7. 28.> 【지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률】 제4조(다른 법률과의 관계) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관하여는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우 외에는 이 법에서 정하는 바에 따른다. ○ 기존 데이터 고도화 및 분석 - 데이터 고도화 : 데이터 공급주기 축소, 분류 세분화(성, 연령, 상품) 검토 - 정책 활용을 위한 금융, 물류 분야 데이터 분석 실행 〈분석 과제 예시〉 (기 획 조 정 실) (복 지 정 책 실) (경 제 정 책 실) (미래청년기획단) (물 류 정 책 과) 코로나 19 전후 소득양극화·불평등, 중산층 규모 변화 분석 저소득층 및 연령계층별 복지지원정책 분석 소상공인·자영업자 관련 지원정책 발굴을 위한 분석 청년활동지원사업 확대를 청년 소득 분석 도심물류센터 입지선정을 위한 택배 물동량 분석 ？？ 신규 민·관 융합데이터 개발 및 분석 : 3건 추진 ○ 추진방향 - 서울시 데이터와 민간 기업의 데이터를 융합 분석하여 데이터 기반 정책 활용 ？ 서울시 : 주민등록, 차량등록, 공간정보, 교통, 지역화폐, 대기환경, IOT데이터 등 ？ 민간기업 : 통신, 카드, 금융, 부동산, 유통, 물류, 온라인, 배달 등 - 융합 데이터 개방을 통한 빅데이터 활용 환경 조성 ○ 업무 프로세스 과제 발굴 데이터 융합？분석 데이터 활용 및 배포 ？ 市 부서 내 수요조사 ？ 응답소, 민주주의 서울 내 사회문제 조사 ？ 데이터 수급 가능성, 데이터 품질 검토 ⇒ 서울시, 기업, 학계, 연구소 간 협업을 통한 융합 데이터 공동 개발 및 분석 ⇒ (서울시) 정책 활용 및 융합 데이터 개방 (서울디지털재단) 공공？융합데이터 기반 교육 및 스마트도시 서비스 개발 지원 (스타트업, 창업) 스마트도시 서비스 개발 (학계, 연구소) 공공？융합 데이터 기반 연구 ○ (과제 발굴) 응답소 데이터·관련부서 수요 등을 고려하여 과제 도출하고, 데이터 수급가능성·품질 등 파악하여 3건 선정 ○ (융합？분석) 서울시 내 수요부서·민간데이터 보유기관 등과 적극협의하여 분석방향 및 세부내용 논의 ○ (결과 활용) 수요부서의 정책 수립에 분석결과를 반영하고, 활용도를 사후 점검하여 향후 과제 개발 시 참고 ○ (데이터 배포) 열린데이터광장 및 빅데이터캠퍼스 내 데이터 개방 ？？ 사업예산 ？？ 향후 추진일정 ？？ 기대효과 ○ 민관 융합데이터를 활용한 데이터기반 과학행정 수행 ○ 고품질 데이터 개방을 통한 디지털 경제 활성화 및 일자리 창출 기반 조성 붙임1 민간 데이터 수급 목록 (21.8 기준) ○ 금융, 택배 물류분야 대표 분석사례 붙임2 융합데이터 제작 현황 (21.8 기준) 연도 과 제 명 주요내용 2018 서울 생활인구 추계 특정시점, 특정시각에 서울에 존재하는 모든 인구로 내국인과 장기, 단기 외국인과 서울 外 지역에 거주하면서 서울에서 생활하는 인구에 대한 분석 서울 생활금융 서울시민 경제수준 파악과 금융관련 정책지원을 위해 ‘생활금융 데이터(소득, 부채 등)’를 개발하여 복지·경제 정책 등에 활용하고 시민공개 2019 서울 소비활동 지수 소비활동지수 개발을 위해 공공과 기업의 데이터를 융합 제작하여 소상공인 정책 반영과 기업 활용 등을 통해 데이터 경제활성화에 기여 서울 상권발달 지수 민관데이터와 융합？분석을 통해 상권발달지수 개발하여 소 상공인 경영비용 부담완화 및 상권 활성화의 기초자료로 활용 2020 서울 상권별 거주자 소비 행태정보 상권별 거주자 소비 행태정보를 개발하여 소상공인 경영지원 및 상권 활성화의 기초자료로 활용 서울 지역별 상품 판매 데이터 지역별 상품 판매량을 산출함으로써 시 정책에 활용하고, 소상공인, 유통사 및 제조사의 영업활동을 지원하고자 함 서울시민 라이프스타일 인구, 금융, 소비, 소셜 데이터를 통해 특성별로 분류하고 시 정책 기초자료 및 민간 신규 사업모델에 활용 가능한 라이프 스타일 지수 개발 생활이동 데이터 「특정 시점」, 「특정 지역 간」이동인구 데이터, 서울 안 에서 이동하거나 서울 외부에서 서울로 오고 간 모든 사람 들의 이동 데이터 2021 서울시 영업용 차량 데이터 차량 유형별(일반, 영업, 택시, 승용, 승합, 트럭) 운행거리, 배출 가스량 및 택시, 배송트럭의 출발지-경유지-도착지 데이터 개발

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