다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원순환과-11411 결재일자 2021. 8. 5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 생활폐기물감량팀장 자원순환과장 김민영 김재권 08/05 代어용선 다회용컵 사용 시범사업 용역업체 선정계획 2021. 8. 기후환경본부 (자원순환과) 다회용컵 사용 시범사업 용역업체 선정계획 커피전문점 방문포장 시 다회용 컵 사용 문화를 확산하기 위해 추진 중인 「다회용 컵 사용 시스템 구축 시범사업」을 효율적으로 운영할 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진배경 ○ 코로나19 확산 및 방문포장 판매 증가로 인해 1회용 컵 사용량 증가 - 2020년 1회용 플라스틱 컵 사용량 2019년 대비 8.9% 증가 ※ 카페 매출액 감소율 36.9%(2020년 1회용 컵 사용실태 모니터링 결과보고서) ○ ‘자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률’ 개정(’20.6.9.)에 따라 환경부 1회용 컵 보증금제도 시행 예정(’22.6.10.) - 지속적으로 증가하는 플라스틱 생산량 감소를 위해서는 다회용 컵 사용 시스템을 구축하여 1회용 컵 사용을 원천적으로 감량하는 것이 우선 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 다회용 컵 사용 시스템 구축 시범사업 용역 ○ 사업기간 : ’21. 9월 ~ ’22. 1월 ○ 사업대상 : 서울시 중구 소재 카페(시청？을지로？광화문 일대) - 집중지역 : 1회용 컵 사용 빈도 및 지역 내 폐기 가능성이 높은 지역 ○ 사업내용 : 카페 음료 방문포장용 다회용 컵 대여·수거·세척·재공급 등 시범사업 추진 - 서비스절차 : 음료 주문 시 보증금 지불·다회용 컵 대여 → 다회용 컵 사용 후 반납 및 보증금 반환 → 다회용 컵 수거·세척 → 카페별 다회용 컵 재고파악 후 재공급 ○ Ⅱ 주요 과업내용 ？？ 과업범위 ○ 공간적 범위 : 서울시 중구 1회용 컵 사용빈도 높은 장소(시청역？을지로？광화문역 일대 카페) ○ 시간적 범위 : ’21. 9월 ~ ’22. 1월 - 2021. 9~12월 : 참여 카페 모집 및 시범사업 시행 - 2022. 1월 : 사업 결과보고 및 정산 ○ 내용적 범위 - 시범사업 지역 내 음료 방문포장 실태 파악 및 참여 카페 모집 - 다회용 컵 대여·수거·세척·재공급 서비스 절차 통합 관리 - 사업보고 및 향후 사업 확장 위한 방안 마련 ？？ 과업 세부내용 ① 시범사업 지역 내 참여 카페 모집 ○ 1회용 컵 사용 빈도가 높은 카페 대상 모집 - 시범사업 착수 전 카페 하루 평균 음료 방문포장 실태 파악 - 방문포장 전용카페 및 음료 방문포장 비중 높은 카페 우선 참여 독려 ○ 시범사업 협약 카페 및 참여 시민에 대한 인센티브 제공 - 시범사업 참여로 인한 카페 부담 및 시민의 다회용 컵 위생 우려에 대한 인센티브 방안 마련 ② 다회용 컵 대여？수거？세척？재공급 서비스 통합 관리 ○ 참여 카페 대상 서울형 다회용 컵 대여 - 프랜차이즈 카페별 음료 제공 용량 파악하여 표준화된 사이즈 컵 대여 ※ 추후 소비자 선호도 고려하여 컵 사이즈 다양화(10oz, 16oz, 20oz 등) - 음료 신선도 유지 및 세척이 용이한 컵 사용 ○ 다회용 컵 반납 및 보증금 반환 위한 회수 시스템 구축 - 다회용 컵의 원활한 반납을 위해 유동인구 많은 장소에 회수 시스템 구축 - 다회용 컵 폐기 및 보증금 부정환급 방지 방안 마련 ※ 예시 : RFID 태그, QR코드, 이미지 인식 기능 등 - 회수 시스템 지속적인 관리(회수함 청결상태 유지, 유지보수 등) ○ 반납 컵 소독？살균 과정으로 컵 품질 유지 - 다회용기 식품위생안전기준 준수(식기류 기준 허용수치 0~200RLU) - 다회용 컵 사용횟수 내역 조회 등을 통한 품질 관리 ○ 카페별 컵 재고현황 파악 및 재공급 - 다회용 컵 과잉？부족 문제 해결을 위한 카페별 실시간 컵 보유현황 파악 ○ 다회용 컵 대여？반납 이력 관리 - 소비자 컵 대여？반납 내역 파악 및 컵 분실률 최소화 방안 마련 ③ 사업보고 및 결과물 관리 ○ 시범사업 결과물 토대로 향후 본 사업 확장을 위한 정책적 제안 제시 - 사업보고서(중간보고, 결과보고) 작성 시 포함 ○ 보고유형 및 방식 : 착수보고, 중간보고, 결과보고 등 보고서 제출 ※ 보고일정은 협의 후 결정하되 특이사항 발생, 계획 변경, 기타 협의사항 발생 시 수시로 보고 《보고방식 및 내용》 구분(일정) 주요내용 착수보고 (계약일로부터 14일 이내) ？ 카페별 하루 평균 방문포장 일회용 컵 사용량 ？ 참여 카페 및 컵 회수함 설치 현황 ？ 시범사업 착수에 대한 카페 요구사항 중간보고 (10~11월 중) ？ 카페별 하루 평균 다회용 컵 사용량 및 분실량 ？ 컵 회수함 관리 실태(보완사항, 보증금 부정환급 여부 등) 결과보고 (계약만료 10일 전) ？ 카페별 시범사업 전？후 방문포장 컵 사용량 비교 ？ 컵 반납 시 보증금 환급 방식별 선호도 ？ 시범사업 과정에서 발생한 애로사항(행정？기술？재정적 측면 등) ？ 향후 사업대상 지역 및 카페 확대를 위한 개선사항 Ⅲ 선정 계획 ？？ 선정방법 ○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰 ○ 낙찰자(운영업체) 선정방식 : ‘협상에 의한 계약’ 체결 - 근거 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조제1항 ○ 계약기간 : 계약일로부터 ’22. 1. 28.까지 ？？ 입찰참가자격 ○ ？지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령？ 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고, 입찰참가 등록 전에 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 필한 업체 ○ ？중소기업기본법？ 제2조에 따른 중？소기업자 및 ？소상공인 보호 및 지원에 관한 법률？ 제2조에 따른 소상공인으로서 ？중소기업 범위 및 확인에 관한 규정？에 따라 발급된 중？소기업 및 소상공인 확인서(입찰 마감일까지 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체 ○ 공동수급을 희망하는 경우 업체 간 공동수급(공동이행방식)을 체결해 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원은 주 사업자(대표자)를 명시한 공동협정서를 제출하되 대표사는 참여 비율이 많은 업체로 함 - 공동수급체 구성원은 5개사 이내로 하고, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 하며, 입찰등록 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없고 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음 - 공동수급체 구성과 계약절차 등 위에 정하지 않은 사항은 지방계약법 제29조, 동법 시행령 제88조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규) 등에 따름 ？？ 모집선정절차 입 찰 공 고 ？？재정정책상 예산의 조기집행을 위해 필요한 경우(10일 이상) 입찰등록 및 제안서 제출 ？？입찰참가 등록(방문접수) 기 술 및 가 격 평 가 ？？기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수비중은 기술 90/100, 가격 10/100으로 평가실시 협상대상자 선정 ？？기술, 가격 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？？합산점수 고득점 순으로 협상순위 결정 협상 및 계약체결 ？？결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시 ？？협상이 성립된 후 10일 이내 계약 체결 ○ 사전규격 공개 - 근 거 : 지방계약법 제9조, 동법 시행령 제32조의2 - 장 소 : 조달청 나라장터 - 기 간 : 5일 ※ 추정가격 5천만원 이상 물품 및 용역 계약 - 내 용 : 제안요청서 및 과업지시서 사전 공개 후 의견 수렴 ○ 입찰공고 - 근 거 : 지방계약법 시행령 제35조 - 장 소 : 조달청 나라장터 및 서울시 홈페이지 - 기 간 : 10일 ※ 재정정책상 예산의 조기집행 위해 필요한 경우(지방계약법 시행령 제35조제6항) - 공모방법 : 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약 ○ 입찰참가등록 - 일 시 : ’21. 8. 19.(목) ~ 8. 20.(금) 10:00 ~ 17:00 - 방 법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) ○ 제안서 및 가격입찰서 접수 - 일 시 : ’21. 8. 19.(목) ~ 8. 20.(금) 10:00 ~ 17:00 - 방 법 : 서울시청 자원순환과 방문접수(담당 김민영 ☎ 02-2133-3689) Ⅳ 평가 계획 ？？ ？？ 평가결과 및 협상 ○ 협상적격자 통지 : ’21. 8. 27.(금) ○ 협상 및 계약체결 - 재무과 분임경리관이 우선협상 대상자와 협상기준에 의하여 가격협상 실시 - 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 가격 협상 후 계약체결 Ⅴ 추진 일정 ○ 입찰공고 : ’21. 8. 11.(수) ~ 8. 20.(금) ○ 입찰참가등록 및 제안서 접수 : ’21. 8. 19.(목) ~ 8. 20.(금) ○ 제안서평가 심사위원회 개최 : ’21. 8. 24.(화) ○ 협상대상자 선정 및 통보 : ’21. 8. 27.(금) ○ 계약체결 : ’21. 9. 3.(금) ○ 사업기간 : ’21. 9. 6.(월) ~ ’22. 1. 28.(금) Ⅵ 행정 사항 ？？ 제안서평가위원회 개최 ○ 다회용 컵 사용 시스템 구축 시범사업 용역 제안서평가위원회 개최 - - 예산과목 : 기후환경본부 자원순환과, 효율적인 폐기물처리, 생활폐기물 재활용 극대화, 포장폐기물 저감, 사무관리비 붙임 1. 제안요청서 1부. 2. 과업지시서 1부. 끝.

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자원순환과-11411

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