다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도로관리과-10362 결재일자 2021. 7. 15. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정2부시장 방침 제135호 시 민 주무관 도로관리과장 안전총괄관 안전총괄실장 행정2부시장 박완송 하현석 代박진순 한제현 07/15 류훈 협 조 도로관리팀장 윤인식 주무관 고성보 ’21년 겨울철 재난(대설) 사전대비 추진계획 2021. 7. 서 울 특 별 시 (도 로 관 리 과) ’21/’22 제설대책 사전대비 세부추진 일정 추진항목 세부 내용 추진 일정 사전대비 실무 T/F팀 구성？운영 - 구성; 사업소 2, 자치구 3, 시설공단 - 운영: 1회/2주 정례회의 개최 - T/F 구성 - T/F 운영 7. 9. 7~10월 제설시스템 개선 아이디어 공모 - 대상: 시 및 자치구 공무원, 투출기관 - 내용: 눈 치우기 활성화, 시민불편 해소 방안 - 아이디어 공모 - 결과발표 8.1.~9.15. 10월 중 제설제 및 제설장비 구매 - 제설제 및 장비구매 계획 수립 - 예산 교부 및 재배정 - 예산배정 - 발주 및 계약 - 납품 완료 7월 중 7~9월 10.30.까지 무인 원격 제설시스템 설치 - 자동염수분사장치: 12개소(기금 재배정 완료) - 쿨링로드 활용 염수분사장치: 1개소 - 도로열선: 2개소(시도 구간) - 현장조사/계획수립 - 공사 시행 - 시 운전 7월 중 8~10월 11월 중 제설(결빙) 취약구간 일제정비 및 관리 - 취약구간 전면 재조사(현행 490개소) - 관리대책 수립 및 시행 - 일제조사 시행 - 관리대책 수립 7~8월 10월 중 제설 사각지대 해소를 위한 제설노선 조정 - 인접기관 경계 도로, 도로 위계별 접속구간 등 제설 사각지대 해소 - 조정(안) 검토 - 노선 조정 및 이관 7월 중 8월 중 제설 관리시스템 구축 - 강설화상정보시스템(CCTV) 점검 - 제설현장관리시스템(GPS) 점검 - 현장점검 및 정비 - 점검 및 시험운영 9~10월 9~10월 제설작업 시설 정비 - 발진·전진기지 확보 및 자재/장비 배치 - 배치 완료 ~11.10. 유관기관간 협조체계 구축 - 장비 및 인력 지원, 제설차량 통행지원 및 차량통제, 잔설처리장 확보(학교운동장) - 유관기관: 건설관련 협회, 군·경, 교육청 등 - 기관 별 협의 간담회 개최 10월 중 11월 중 폭설대비 유관기관 합동 훈련 강화 - (도상) 상황단계 별 대응체계 점검 - (현장) 취약지역 교통통제 및 차량우회 조치 등 - 참여기관: 제설기관, 서울지방경찰청, 수방사 등 - 훈련계획 수립 - 합동훈련 시행 10월 중 11월 중 사전대비 실태 점검 - 점검대상: 자치구？사업소？시설공단 - 점검방법: (1차) 기관 자체점검 (2차) 도로관리과 주관 현장점검 - 기관 자체점검 - 현장점검 - 지적사항 조치 ~10.26. 10.26.~11.5. 11.10.까지 홍보계획 수립 - 방송매체(TV, 라디오) - 시？구 홈페이지에 팝업, 배너광고 게재 - 전광판, 지하철 모서리 광고 등 홍보 - 홍보물(포스터, 전단지, 반상회보 등) 제작 - 홍보계획 수립 - 홍보물 제작 및 배포 - 홍보 시행 9.10. 10.30. 11.1.~ 제설대책 추진계획 수립 현황자료 정비 - 인력/장비/자재 현황 및 비상연락망 정비 - 군·경·민간 인력 및 장비 동원 체계 - 인접 자치단체간 제설 공조 체계 등 - 자료 요청 - 자료제출 기한 9. 1. 9.25. 분야별 제설대책 - 교통, 청소, 공원 등 분야별 대책 수립 - 자료 요청 - 자료제출 기한 9.15. 9.30. 계획서 배부 - 제설대책 방침 수립 - 책자 제작 및 배부 - 추진계획 방침 결정 - 책자 제작 및 배부 10.25. 11. 5. 제설대책 상황실 설치 및 운영 준비 - 재난안전대책본부 구성 - 상황실 제설관련 각종 시스템, 장비 점검 - 상황실 근무요원 교육 - 상황실 정비 - 교육 시행 10.30 11.10. 제설대책본부 상황실 운영 - 개소식 개최 · 일시/장소: 11.15./서울안전통합상황실 · 참석대상: 행정2부시장, 관계자 - 개소식 - 상황실 운영 11.15. 11.15.~3.15. 2021년 겨울철 재난(대설) 사전대비 추진계획 2021년 겨울철 재난예방을 위하여 대책기간 전 인력？장비？자재 확보 등 사전준비에 철저를 기하여 강설로 인한 시민불편을 최소화 하고자 함 Ⅰ 기상상황 및 개선방향 1 최근 겨울철 기상상황 ○ (적 설 량) 최근 2년간 눈이 거의 내리지 않다가 지난 겨울 25cm로 전년(8.9cm)보다 3배 이상의 눈이 특정지역·시기에 집중발생 (1.6∼7일) 서울 서초 13.7cm, 대설주의보 6회(최근 5년 평균 2회) ○ (기 온) 평균 기온은 작년보다 낮았으며, 특히 1월 최저기온이 역대(’73년 이후) 가장 낮았고, 특히 서울 지역은 20년만의 강추위(-18.6℃) 기록 1월 중 4일(7~10일) 연속 최저기온 기록(-16.3 ~ -13.4℃) ⇒ 금년에도 기후변화에 따른 폭설과 한파가 올 수 있어 철저한 준비 필요 2 지난 겨울철 실태분석 및 개선방안 실태 분석 ？？ 변화하는 기상·교통상황에 탄력적 대응 미흡 ○ 비상발령을 적설량 기준으로만 결정하여 강설강도, 교통상황 등 다양한 변화인자가 고려된 상황에 대응 불가 ○ 제설상황에 대한 1차 판단을 담당부서 중심으로 실시함으로써 언론보도·경찰 협조 등 종합적이고 입체적 대응을 못함 ？？ 제설을 위한 사전조치 시간확보 및 대시민 홍보 부족 ○ 인천지역 강설이 서울지역까지 도달하는 데 통상 1시간~1시간 30분 소요되나, 이례적인 폭설 시에는 사전에 대비하기 어려움 ？？ 대시민 홍보부족 및 유관기관간 협력체계 미흡 ○ 폭설 시 교통량 저감, 제설차량 통행로 확보 등을 위해 시민협조가 필요하나, 보도자료 배포 등 시민들에 대한 정보제공 및 협조 요청 부재 ○ 경찰·소방 등과 비상상황에서의 대응 방안에 대한 정보 교환과 협의 미흡 ？？ 제설 물자·인력 부족 등으로 신속한 대처 미흡 ○ 단시간 많은량의 강설시 기존 제설 장비·인력관리 체계로는 역부족 ○ 신속한 접근이 어려운 제설 취약지역에 사전 예방적 제설방안이 필요 개선방안 제설시스템 제설대응체계 개선 ？ 제설대응 상황판단회의 보완 ？ 단계발령 기준 개선 입체적 대응을 위한 협조체계 구축 ？ 유관기관과 상시협조체계 구축 ？ 강설대비 현장기동훈련 추진 제설시스템 운영 대시민 홍보 전달체계 정비 ？ 시민과 함께하는 제설 추진 ？ 강설 단계별 제설상황 대시민 홍보 제설장비의 현장 접근성 제고 ？ 전진기지 확대 ？ 제설차량 긴급자동차 지정 제설역량 강화 제설대응력 강화 ？ 액상 전용 살포기 확대 ？ 생활도로 소형 제설장비 확대 ⑪ 마을버스 살포기 지원 ⑫ 제설 용역비 자치구 보조금 상향조정 노후 제설차량 교체 및 장비 추가 구매 ⑬ 노후 제설장비 교체 ⑭ 비상용 장비(살포기) 확보 취약지점 선제적 대응체계 구축 ⑮ 자동염수 분사장치 확대 ？ 시도구간 열선 설치 도입 Ⅱ 추진개요 < ’21~’22년 겨울철 주요일정 > 사전대비(7~10월) ？ 대책수립(11월) ？ 대책기간(11.15~3.15) ？ 결과분석 및 개선 ？재해우려지역 정비 ？사전대비점검 ？종합대책 수립 ？제설기관 대책회의 ？재대본 운영 등 비상체계 가동 ？추진결과 분석 ？시사점 및 개선방안 도출 ？？ 추진목표 : 철저한 사전대비 및 조기 대응체계 구축？가동 ？？ 추진방향 ○ 무인 원격 제설시스템 적극 도입으로 초동제설 능력 강화 ○ 유관기관 협조체계 구축으로 市？警？軍？民 입체적 대응 ○ 제설 장비？자재 확보 등 현장중심의 사전대비 실태 점검 ？？ 추진기간 : 2021. 7. 15. ~ 11. 14.(4개월) ？？ 참여기관 ○ 제설기관 : 6개 도로사업소, 25개 자치구, 시설공단 ○ 유관기관 - 서울지방경찰청, 수도방위사령부, 5602부대, 기상청, 서울시 교육청, 지역자율방재단, 대한건설협회, 대한전문건설협회 등 ？？ 주요 추진내용 ○ 사전대비 실무 T/F 운영 ○ 제설 아이디어 공모 및 실행 ○ 제설자재 및 장비 사전 확보, 제설(결빙) 취약구간 일제정비 및 관리대책 수립 ○ 유관기관 협조체계 구축 및 합동 모의훈련 실시 ○ 사전대비 실태 점검 Ⅲ 세부추진계획 1 사전대비 실무 T/F팀 구성？운영 ？？ 명 칭 : 겨울철 재난 사전대비 실무 T/F ？？ 구성(안) : 8명 ○ 총괄반장 : 도로관리과장 (팀장 : 도로관리팀장) ○ 위 원 : 도로사업소(2), 자치구(3), 시설공단(1) 제설 담당자 ※ 필요시 관련부서, 유관기관(군？경), 제설업체 등 추가 ？？ T/F 운영 : 2021. 7. 15. ~ 2021. 10. 30. ○ 운영기간 중 1회/2주 정례회의 개최 - 매월 2, 4주 금요일 16:00 / 도로관리과 회의실 ○ 현안 발생 시 수시 회의 개최 ？？ 주요내용 연번 주요 과제 추진일정 협조기관 (부서) 1 제설 사각지대 해소를 위한 노선조정 협의 7. 15./30. 제설기관 2 제설(결빙) 취약지역 일제정비 및 관리대책 - 제설(결빙) 취약지역 일제조사 및 정비 - 상습 결빙지역 위험 표지판 설치 등 - 취약구간 교통통제대책(무인 원격 제설장치 설치) 8. 13. 제설기관 3 제설차량 관제 강화 방안 - cctv 관제 개선, 소형 제설차량에 GPS 장착 8. 27. 시스템 유지보수 업체 4 제설차량 긴급자동차 지정 및 현장 기동훈련(FTX) 추진방안 9. 10. 서울경찰청 5 제설 전진기지 추가 확보 및 공동사용 방안 9. 24. 제설기관 5 능동적 상황에 대응 가능한 탄력적 상황발령 기준 10. 8. 제설기관 7 ‘시민과 함께하는 제설’ 홍보강화 방안 10. 22 언론담당관 시민소통기획관 2 제설시스템 개선 아이디어 공모 ？？ 공모명 : 제설시스템 개선을 위한 아이디어 공모 ？？ 기 간 : 2021. 8. 1. ~ 9. 15. ？？ 응모대상 : 시 및 자치구 공무원, 투출기관 직원 ？？ 공모내용 ○ 이웃과 함께 눈 치우기에 참여할 수 있는 아이디어 ○ 시민이 자발적으로 눈 치우기에 참여할 수 있도록 할 수 있는 아이디어 ○ 기타 친환경, 시민불편 최소화 할 수 있는 제설 아이디어 ？？ 공모방법 ○ 작성서식 : 붙임 서식(자유로운 형식으로 작성 가능) ○ 제출방법 : 행정포털 메일접수 ○ 동일 아이디어 제안은 메일 접수순에 의하여 우선권 부여 ？？ 당선작 선정방법 및 발표 ○ 선정방법 : 심사위원회 구성, 심사방법 등 기본원칙 별도 마련후 심사 ○ 심사기준(안) : 실현가능성, 독창성, 아이디어 실현 시 소요비용 등 고려 ○ 결과발표 : 2021. 10월 중 ？？ 소요예산 : 55만원 ○ 최우수 20만원 × 1점, 우수 10만원 × 2점, 장려 5만원 × 3점 ？？ 추진일정 ○ 아이디어공모 홈페이지 게재 : 2021. 8. 1. ○ 수상자 선정 및 결과통보 : 2021. 10월 중 3 중점 추진 내용 ① 제설자재 및 장비 사전확보 ○ (제설자재) 코로나19 및 국제 해운임 상승으로 수입 제설제(소금,염화칼슘) 안정적인 수급 불투명 상황을 고려하여 제설제 조기 구매 및 납품 추진 ○ (제설장비) 장비 제작기간을 고려하여 조기발주 및 11월 이전 납품 완료 - 차량 7대 (다목적 트럭), 살포기 83대 (액상전용 6대, 비상용 32대, 노후교체 45대), 소형장비 1,175대 (송풍기 325대, 살포기 500대, 제설기 50대) ○ (추진일정) - 제설제 및 제설장비 구매 예산 재배정 : 7월 중 - 제설제 및 제설장비 납품 완료 : 10월 말 까지 ② 제설(결빙) 취약구간 일제정비 및 관리 강화 ○ (취약구간) 취약구간에 대한 전면 재조사 및 관리대책 수립 - 제설차량 이동시간 단축을 위한 제설 전진기지 확보 - 강설전 인력·장비 사전배치계획 수립 및 경찰관서 사전 협의 추진 - 고갯길, 램프구간 등 주요 취약구간「자동염수분사장치」설치 확대 ○ (추진일정) - 취약구간 전면 재조사 및 취약구간 등급별 지정 : 7월 ~ 8월 - 취약구간에 대한 관리대책 수립 및 시행 : 10월 말 까지 ③ 제설 사각지대 해소를 위한 제설노선 조정 ○ (조정대상) - 인접기관 경계 도로, 작업 동선 상 작업이 어려운 도로 - 도로 위계 별 접속 구간, 구조물 접속(연결) 도로 등(지하차도 등 신설구간) ○ (추진일정) - 제설 노선 조정(안) 검토 및 대상기관 의견 조회 : 7월 까지 - 제설 노선 조정 및 이관 조치 : 9월 까지 ④ 유관기관간 협조체계 구축 ○ (간 담 회) 유사시 장비 및 인력 지원 협조체계 점검 간담회 실시 - 건설 관련업체 : 서울시 건설공사 참여업체, 대한건설협회(전문포함) - 자율방재단 : 각 자치구 지역자율방재단장 등 - 군？경 협력기관 : 서울지방경찰청, 수도방위사령부, 5602 부대 ○ (회의안건) - 군부대 및 경찰서와 제설담당 기관 간 상호협력체계 구축 - 신속하고 효율적인 장비 및 인력 지원 협조 - 폭설시 세부 제설노선 확정 등 지원체계 구축 등 ○ (추진일정) - 유관기관별 장비 및 인력동원 계획 자료 수합 및 작성 : 10월 - 유관기관별 간담회 개최 : 11월 중 ⑤ 폭설대비 유관기관 합동 훈련 강화 ○ (도상훈련) SNS(카카오톡)을 통한 상황전파 및 보고, 제설현장관리시스템과 연계한 상황 단계별 대응 체계 점검 - 참여기관 : 서울시 32개 제설기관(도로사업소, 자치구, 시설공단), 서울지방경찰청, 수도방위사령부, 서울시교육청 등 ○ (현장훈련) 유관기관과의 협력체계 및 제설노선？제설장비 점검 - 참여기관 : 서울시 32개 제설기관(도로사업소, 자치구, 시설공단), 서울지방경찰청(교통지도부), 31개 경찰서 - 훈련내용 : 강설(결빙)시 신속한 취약지역 교통통제 및 차량우회 조치, 신속한 제설작업 및 염화칼슘 살포 등 ○ (추진일정) - 훈련계획 수립을 위한 유관기관 협의 : 9월 - 합동 훈련계획 수립 및 사전 준비 : 10월 - 합동 훈련 시행 : 11월 중 4 사전대비 실태 점검 ① 점검개요 ○ 근 거 : 「자연재해대책법 시행령」제2조제2항 및 제5항 ○ 대 상 : 서울시, 자치구, 투출기관 등 제설관련 기관(부서) ○ 점검순서 : 1차 제설기관 자체점검 → 2차 도로관리과 주관 현장점검 ○ 점검방법(서류+현장) - 점검표에 의한 기관별 사전대비 추진실태 확인？점검 - 취약구간？시설, 자재？장비 비축 현황 중심의 현장 점검 ② 제설기관 자체점검 ○ 기간/대상 : 10. 26일 까지/全 제설기관(부서) ○ 점 검 반 : 각 기관별 재난부서 및 관계부서 합동 ○ 점검결과 제출(제설기관→도로관리과, 10.26일까지) ③ 도로관리과 주관 현장점검 ○ 기 간 : 10. 26. ~ 11. 5.(2주일간) ○ 대 상 : 32개 기관 (도로사업소 6, 자치구 25개, 시설관리공단) ○ 점 검 반 : 6개조 14명(도로관리과) ○ 중점 점검사항 - 제설 인력？자재？장비 확보, 관리 및 운영 실태 - 유관기관(군？경？민) 동원 및 지원 체계 구축 - 제설(결빙) 취약지역 관리 대책, 폭설 시 시민 홍보대책 등 붙임 1. 아이디어 공모 신청서 1부. 끝. 붙임 1 아이디어 공모 신청서(서식) 아이디어 공모 신청서 접수번호 공모전명 제설시스템 개선을 위한 아이디어 공모 아이디어 제목 아이디어 제안 배경 아이디어 세부내용 기대효과

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