다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-9752 결재일자 2021. 7. 9. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 시장현대화팀장 소상공인정책담당관 안병엽 이정연 07/09 강석 - 서울특별시 전통시장 시설현대화사업 개선방안 연구 학술용역 - 사업자 선정방안 변경 및 제안서 평가계획 2021. 7. 소상공인정책담당관 (시장현대화팀) - 서울특별시 전통시장 시설현대화사업 개선방안 연구 학술용역 - 사업자 선정방안 변경 및 제안서 평가계획 『서울특별시 전통시장 시설현대화사업 개선방안 연구 학술용역』재공고 입찰결과 유찰됨에 따라 사업자 선정방식을 제안서 적격성 평가로 변경하고자 함 1 사업개요 및 추진경위 사업개요 용 역 명 : 서울특별시 전통시장 시설현대화사업 개선방안 연구 학술용역 사업기간 : 계약일부터 6개월 사 업 비 : 금45,000,000원(부가세 포함) 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 사업내용 - 전통시장(상점가 포함) 시설현대화사업 현황 - 전통시장 시설현대화사업 관련 제도 분석 - 시설현대화사업 우수사례 조사 - 서울시 전통시장 시설현대화사업 개선방안 제시 - 전통시장 및 상점가 시설현대화사업 운영지침 개정(안) 마련 - 관련 법·제도 개선방안 제시 추진경위 1차 입찰공고 - 입찰기간 : 2021.5.4(화) ~ 5.21(금) - 입찰결과 : 단독응찰로 유찰 ⇒ 2차 입찰공고 - 입찰기간 : 2021.5.27(목) ~ 6.8(화) - 입찰결과 : 단독응찰로 유찰 ⇒ 2 사업자 선정관련 변경 사업자 선정방식 변경 변경내용 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) → 수의계약으로 변경 변경사유 : 재공고 입찰결과 단독응찰로 유찰됨에 따라 수의계약 실시 관련법령 - 지방계약법 시행령 제26조 제26조(재공고입찰과 수의계약) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 제19조제2항에 따라 재공고입찰을 할 때 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 수의계약에 의할 수 있다. - 지방계약법 시행규칙 제32조 제32조(재공고입찰 등에 의한 수의계약 시 계약상대자 결정) 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 영 제26조제1항에 따라 수의계약을 체결하려는 경우에는 우선적으로 재공고입찰에서 정한 자격 및 조건을 갖춘 자 중에서 계약상대자를 결정하여야 한다 - 협상에 의한 계약의 재공고 유찰에 따른 수의계약 시 유의사항 알림 (재무과-27867, ’19.5.24) 협상에 의한 계약의 재공고 유찰되어 지방계약법 시행령 제26조에 의하여 수의계약을 추진하는 경우, 협상 적격에 해당여부를 판단하기 위해 제안서평가위원회 심의를 거쳐야 함 사업자 평가방식 변경 변경내용 - (변경 전)제안서평가위원회 통한 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 - (변경 후)기술능력 및 제안내용 등 제안서 적격성 평가 변경사유 : 1개 업체만 응찰하여 다수업체간 제안서 비교 평가 불가 평가대상 : 【평가대상 변경사유】응찰한 업체는 학술용역 추진 전, 자문회의에 참석한 위원으로서 공정하고 객관적인 용역수행에 차질이 있다고 판단되어 으로 선정 평가방법 - 제안서 평가항목으로 평가(기술능력 90점, 입찰가격 10점) - 기술능력과 가격 평가점수의 합산이 70점 이상이면 수의계약 적격자로 선정 3 제안서 적격성 평가위원회 개최 평가위원회 구성 평가위원회 구성인원의 3배수(21명)를 예비 평가위원으로 선정 평가위원은 총 7명으로 구성 ※ 근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치·운영에 관한 규칙 제3조3항 평가계획 평가일시 : 평가대상 : 평가내용 : 제안서 적격성 평가 평 가 항 목 배 점 비 고 종합평가점수 (100점) 기술능력 평가 (90점) 정량적 평가 20 발주부서 평가 정성적 평가 70 평가위원회 심사위원 평가 입찰가격 평가(10점) 10 - 평가방법 : “제안요청서 붙임 2 평가항목 및 배점한도” 적용 구 분 평가항목 배점 합 계 100 정량적 평가 (20점) 신청단체 경영상태 1. 신용평가 등급 6 전문인력 보유 2. 수행팀 경력 3 3. 수행팀 구성인원 3 관련분야 수행 경험 4. 수행실적 건수 4 5. 수행실적 금액 4 정성적 평가 (70점) 수행능력 및 수행계획 6. 수행의 전문성 및 협력체계 구축 - 과업관련 적정 인력 및 능력 보유 - 전문가·관련단체 등 상호협력 10 7. 과업수행 계획 및 체계 - 사업 목적, 방향, 방법 등 과업 이해도 및 숙지도 - 추진체계, 추진방법, 추진일정, 분야별 인력배치 등 - 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 20 수행방법 및 제안내용 8. 과업 수행방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성 20 9. 제안내용의 실현가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 연구결과의 활용 및 실현가능성 - 수행과정 및 사후 지원방안 등 20 가격평가 (10점) 평점산식에 의한 평가 10 채점방법 - 전 평가항목의 평가는 제안서 평가위원의 평가에 의함 - 평가위원 7명의 평가점수 중 업체별 최고·최저점수를 제외한 5명 점수를 합산·평균하여 계산 - 최고점수와 최저점수가 2개 이상일 경우에는 1개만 제외함 - 점수 값은 반올림하여 소수점 첫째 자리까지 표시함 - 평가항목별로 5등급으로 구분하여 평가를 실시하고 배점계수를 합하여 채점 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 등급 수 (탁월) 우 (우수) 미 (보통) 양 (미흡) 가 (부족) 하 (자료미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 【배점 등급별 기재 점수】 배 점 수 우 미 양 가 20점 만점 20 18 16 14 12 10점 만점 10 9 8 7 6 4 행정사항 소요예산 심사수당 지급 - 심사수당 산출내역 : 예산과목 - 중소기업 및 소상공인 자립기반 확립, 전통시장 활성화 지원, 전통시장 시설현대화사업 지원(전환)(전환사업), 일반운영비, 사무관리비 향후계획 2021.7.12 : 제안서 적격성 평가 2021.7.15 : 평가결과에 따라 수의계약 의뢰 2021.8.02 : 용역 착수보고(예정) 붙 임 : 제안서 적격성 평가위원 최종명부 1부. 끝.

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소상공인정책담당관-9752

D0000042972679