다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 역사문화재과-12818 결재일자 2021. 7. 7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 실무사무관 역사유산진흥팀장 역사문화재과장 김현정 김석기 07/07 권순기 협조 2021년『정동야행』대행업체 선정 제안서평가위원회 개최 계획 2021. 7. 「2021년 정동야행」대행업체 선정 제안서 평가위원회 개최 계획 『2021년 정동야행』입찰참가업체의 사업 수행능력 및 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 행사를 성공적으로 추진할 수 있는 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 관련근거 ○ 2021년 정동야행 추진계획 (역사문화재과-10106, ’21. 5.27) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 2 사업개요 ？？ 용 역 명 : 2021년 정동야행 대행용역 ？？ 행사기간 : 2021. 10. 22(금) ~ 10. 23(토) / 17:00(토, 15:00)~22:30 ？？ 용역기간 : 계약체결일~2021.12.30 ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 ？？ 용 역 비 : 200,000천원 (부가가치세, 대행료 등 일체 포함) - 예산과목 : 전통문화 활성화, 문화재야행 프로그램, 행사운영비 ？？ 주요내용 ○ 정동일대는 근대를 컨셉으로 시민체험프로그램과 문화시설 개방 및 시설별 특화된 프로그램 실시 ○ 돈의문박물관마을은 마을 조성 취지에 부합하는 복고를 컨셉으로 아날로그 감성 체험 프로그램 운영과 현대를 컨셉으로 서울의 중심을 내려다 보며 근대부터 현대에 이르기까지 서울의 변화상과 서울이라는 도시에 살고 있는 사람들을 주제로 한 전문가 강연 추진 ？？ 사업의 범위 ○ 사업의 기획방향에 따른 프로그램 제안(대행사 추가 제안 프로그램 포함), 제작, 진행, 관리 등 전체적인 행사 실행 등 - 행사장별 프로그램 운영에 따른 효율적인 시설물 공간구성 - 행사장별 현장 인력 운영？관리 및 지휘？연락체계 구성 - 출연팀 섭외관련 운영, 관리, 집행에 관한 사항 - 시민참여 프로그램 개발？운영 및 참여자(자원봉사자 포함) 모집방안 제시 등 - 개방시설별 프로그램 실행 협력 및 실비 등 지원 ○ 민간기업 협찬, 외부 협력단체 참여유치 및 문화상품 개발 - 프로그램 제작을 위한 현금협찬 및 행사진행에 필요한 현물협찬 유치 - 정동야행에 기업, 단체, 지자체 등 참여 유치 - 축제 기념품 등 축제 로고 및 디자인을 활용한 상품 개발, 판매 ○ 정동야행 홈페이지 운영관리(모바일 홈페이지 및 외국어 버전 포함) ○ 시민 및 외국인관광객 참여 및 효과적인 관람객 모집 방안 마련 ○ 사전 붐업 홍보프로그램 계획 수립(서울시 역사도심재생과 협조) ○ 축제 홍보물(디자인, 인쇄물, 현수막, 옥외광고, 광고영상 등) 제작？배포 및 언론홍보 등 국내외 홍보마케팅 운영방안(서울시 역사도심재생과 협조) ○ 행사장 확보 및 안전계획 수립 등 - 행사장 확보 관련 도로점유에 따른 차량통제 등 유관기관(경찰청 등) 협의 및 기타 규정사항 승인방안 제시 - 행사장별 안전대책, 청소에 관한 사항, 관람객 안전관리 방안 - 재난？우천 시 및 미세먼지 상황 등 별도 대책에 관한 사항 ○ 사업 제작물 제작운영 및 사업 기록, 기록물 제작에 관한 사항 ○ 구체적인 예산집행(배분)내역 제시(입찰가격 내에서 자유제안) ○ 행사종료에 따른 사진, 동영상 등을 포함한 결과보고서 및 외부 전문가가 실시한 평가보고서 제출 ○ 기타 사업과 관련 서울시에서 별도 요구하는 사항 등 ※ 대행사의 과업범위 세부내용(내역)은 최종 계약체결(협상)시 상기 내용에서 조정될 수 있으며 과업 기획 및 실행 등 정동야행 축제 전반 관련 정동축제 총감독이 선임되면 협의 필요 3 제안서 평가위원회 구성 및 개최 ？？ 제안서 평가위원회 구성(안) ○ 위원수 : 8명 (위원장 포함) ○ 위원장 : 위원 중 호선 ○ 구 성 : 해당분야의 전문성이 있는 자로 평가위원 자격요건을 갖춘 자 ○ 위원의 제척 및 회피 - 제 척 : 아래 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원 배제 · 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 · 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 · 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 · 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 - 회 피 : 제척사유의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 그 평가에서 회피 ？？ 평가위원 선정 ○ 평가위원 예비명부 작성 - 평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정하여 후보자별 고유번호 부여 후 평가위원 예비명부 작성？비치 ○ 입찰참가자가 예비명부상의 전문분야별 평가위원 고유번호를 추첨하여 각 분야별 다빈도 순으로 최종 평가위원 8명 선정 - 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순에 의함 - 다추첨된 예비위원 순으로 참석여부를 확인하고, 개인사정으로 연락불가 또는 참석 불가시 차순위자로 인계 - 선임순번(예비 평가위원 중 추첨되지 않은 위원 포함)에 따라 평가 전까지 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 - 분야별 평가위원 선정이 불가할 경우, 다른 분야의 미선정된 위원으로 선정 ？？ 제안서 평가위원회 개최 ○ 장 소 : 서소문청사 1동 4층 회의실 ○ 평가위원 : 8명 ○ 진 행 : 위원장 포함 3분의 2 이상 출석으로 개회 - 입찰참가업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원의 질의응답을 통해 평가 ○ 발표순서 : 제안서 평가 당일 추첨으로 결정 ○ 발표시간 : 업체별 20분 이내(제안 설명 10분, 질의응답 10분) ※ 참여업체 수를 감안하여 위원회에서 시간 조정 가능 ○ 발 표 자 : 입찰 참가업체 소속의 사업담당자가 발표 ※ 심사장 배석인원은 발표자 포함 2인 이내 ○ 유의사항 - 발표자 및 배석자는 입찰공고일 현재부터 지속적으로 발표 회사에 소속되어 근무중인 자여야 함. - 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명 - 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보내용은 불허함 - 제안서 평가위원회 심사 불참업체는 평가대상에서 제외 - 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음 ○ 평가방법 - 기술능력(90점)과 입찰가격(10점)을 종합하여 평가 : 합계 100점 - 기술능력평가(사업제안서 평가) : 90점 ？？정량적 평가 : 20점 (담당부서에서 평가 ？ 전문인력 보유, 사업추진실적 등) ？？정성적 평가 : 70점 (제안서 평가위원회에서 심사위원이 평가) - 입찰가격평가(가격제안서 평가) : 10점 (입찰가격 평점산식에 의해 평가) 4 제안서 평가 ？？ 제안서 평가항목 및 배점 구 분 평 가 항 목 세 부 내 용 배점 기술 능력 평가 (90점) 정량적 평가 (20점) ○ 신청단체 경영상태 - 기업신용평가 등급에 의한 평가 6 ○ 조직 및 인력구성 - 구성 형태, 전담 여부 6 ○ 사업추진실적 - 최근 3년간 추진실적 6 ○ 신인도 - 최근 3년간 관계법령에 의해 입찰참가제한 기간으로 감점 2 정성적 평가 (70점) ○ 타당성, 독창성, 충실성 - 사업 이해도 및 체계성 - 제안 내용의 독창성, 예술성 - 기획의 구성, 내용 충실성 20 ○ 행사 실행능력 - 전반적인 행사 실행능력 - 민간기업 협찬 유치 등 협력 네트워크 구축 능력 - 본 축제규모 이상의 행사운영 관리 경력 10 ○ 인력, 시설물 설치, 장비 확보 등 사업 운영 방안 및 자원봉사조직구성 운영방안 - 시설물, 장비 확보 방안 - 자원봉사조직 구성 등 - 운영요원 확보 방안 - 미세먼지, 우천 대책 15 ○ 문화재 야행 콘텐츠 구성 - 7夜 프로그램 구성 - 시민, 관람객 등 체험프로그램 구성 등 8 ○ 홍보마케팅 방안 - 홍보 및 마케팅 프로그램 기획 및 실행능력 - 홍보/광고물 다지인？제작？운영능력 10 ○ 안전관리계획 - 위험요소 파악정도 - 안전관리의 체계성 - 안전관리를 위한 역량 보유 7 가 격 평 가 (10점) ㅇ 평점산식에 따름 10 ※ 심사항목에 대한 증명은 제안서 제출과 함께 제출하며, 미제출시 0점 처리 ① 정량적 평가(20점) ○ 평가방법 - 사업담당자가 평가지표별 평가기준에 따라 평가 ② 정성적 평가(70점) ○ 평가방법 - 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원회에서 심사위원들이 자율적으로 심사 실시 - 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 - 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출 ③ 입찰가격 평가(10점) ○ 제안서 평가위원회 완료 후 가격입찰서를 개찰하여 가격 평가점수 산출 - 가격평가의 비율은 10%로 함 - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격 )] ※ 1) 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다. 2) 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. 3) 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함 ？？ 평가 세부내용 ○ 평가방법 - 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인하고, 정성적 평가는 평가위원회에서 심사위원이 평가함 - 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고？최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외함 - 산출 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함. ○ 기타사항 - 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지 - 제안서 평가전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 위원별 서약서 작성 - 결격 평가자 사전배제를 위한 평가위원별 회피확인서 제출 - 제안서 평가위원회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력평가 점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 - 평가점수의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름 - 기타 평가 관련 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」및「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」을 준용함 5 협상대상자 선정 ？？ 협상적격자 및 협상순위의 선정 ○ 제안서 평가결과, 기술능력평가 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하며, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정 - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수(정량적 평가 및 정성적 평가)가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨으로 정함 ○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 - 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음 - 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 - 우선협상대상자에게 협상일시, 장소 및 협상내용 등 개별 통지하고, 미선정업체에 대한 통보는 생략함 ？？ 우선 협상대상자 결정 ○ 제안서 평가결과, 기술능력평가 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 최고점수를 받은 1순위 업체를 우선 협상대상자로 선정 ○ 우선 협상대상자 발표 - 일 시 : 2021. 7. 13.(화) 예정 - 방 법 : 개별 통지 (※ 협상 결렬시, 차 순위자와 순차적으로 협상 시행) ○ 협상 및 계약진행 - 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항 - 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정 - 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내 - 계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내 6 행정사항 ○ 예산과목 - 문화재 지정 관리, 문화재 조사 및 문화재위원회 운영, 사무관리비 7 향후일정 ○ 우선 협상대상자 통보 : 2021. 7.13(화) 예정 ○ 협상 및 계약 체결 : 2021. 7월중 붙임 : 1. 제안서 평가위원회 진행순서. 2. 제안서 평가 관련 양식 각 1부. 끝.

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역사문화재과-12818

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