다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원여가과-4352 결재일자 2021. 7. 5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공원여가과장 공원부장 총무부장 박혁 代김상금 김상국 대결 07/05 송영민 협 조 기획예산과장 안인숙 운영총괄과장 문영일 생태환경과장 이정환 한강생태공원 운영관리 민간위탁(재위탁) 추진계획 2021.7. 한강사업본부 (공원여가과) 한강생태공원 운영관리 민간위탁(재위탁) 추진계획 한강생태공원 운영관리 민간위탁사업(5개)의 기간이 만료(‘22.3.31.)됨에 따라 전문성을 갖춘 기관을 선정하여 효율적인 생태공원 관리 및 다양한 생태체험 프로그램 운영으로 공원 이용 활성화에 기여하고자 함. Ⅰ 추진근거 및 경위 ？？ 추진근거 ○「자연환경보전법」제23조 및 「야생생물 보호 및 관리에 관한 법률」제33조, 「서울특별시 자연환경보전조례」제7조 및 제19조 ○「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제4조(민간위탁 사무의 기준) 및 제4조의3(의회 동의 및 보고) ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침 - [재위탁] 민간위탁하기로 결정된 사무에 대해 기존 수탁기관과의 위탁기간 만료 또는 그 밖의 사유로 새로운 수탁기관을 선정하여 위탁하는 것(조례 제2조4) ？？ 생태공원 위탁현황 고덕동 생태경관보전지역 암사동 생태경관보전지역 난지야생생물 보호구역 한강야생탐사센터 여의샛강 생태공원 9차. 시의회 동의 필요 5차. 시의회 보고 필요 6차. 시의회 보고 필요 6차. 시의회 보고 필요 2차. 시의회 보고 필요 Ⅱ 시설현황 및 운영성과 ？？ 시설현황 시 설 명 고덕동 생태 경관보전지역 (고덕수변생태공원) 암사동 생태 경관보전지역 (암사생태공원) 난지야생생물 보호구역 (난지생태습지원) 한강야생 탐사센터 여의샛강 생태공원 위 치 강동구 고덕동 374-1일대 강동구 암사동 616-1일대 마포구 상암동 498-1일대 마포구 상암동 495-81 영등포 여의도동 49일대 면 적 320,377㎡ 생태공원 168,300㎡ 포함 288,844㎡ 생태경관 126,844㎡ 생태공원 162,000㎡ 57,600㎡ (건물)564㎡ 758,000㎡ 주요시설 조류관찰대, 컨테이너 5동 등 물억새 군락, 생태관리사무소 등 조류전망대, 생태학습센터 등 - 폐쇄형 습지, 방문자센터 등 개 원 일 ‘03.7.4. ‘08.12.30. ‘09.11.2. ‘09.11.2. 최초 ‘97.9.25. 확장 ‘10.5.20. 수탁기관 위탁사무 - 생태관찰교실, 생태학교, 자연학습 등 계절별 프로그램 운영 - 생태환경 모니터링 및 자원봉사 프로그램 진행 - 프로그램 운영 교재 및 홍보물 제작, 생태공원 유지관리 ？？ 운영성과 ○ 생태 체험프로그램 운영(총 6,715회, ‘17. ~ ‘21.5. 기준) (단위: 명) 구분 고덕 생태경관 암사 생태경관 난지 야생생물 한강야생탐사 여의샛강 운영 횟수 참여 인원 운영 횟수 참여 인원 운영 횟수 참여 인원 운영 횟수 참여 인원 운영 횟수 참여 인원 합계 158종 920회 23,626 226종 2,234회 35,362 227종 1,502회 34,269 149종 868회 16,120 103종 1,191회 41,087 ‘17 36종 254회 5,793 54종 653회 11,452 61종 225회 6,301 38종 230회 4,221 14종 313회 8,021 ‘18 40종 263회 5,859 63종 677회 10,392 51종 482회 9,378 35종 247회 4,808 25종 261회 12,670 ‘19 44종 280회 6,480 61종 614회 10,688 66종 604회 14,501 39종 247회 5,519 41종 424회 17,477 ‘20 27종 106회 1,897 33종 203회 1,816 30종 132회 2,879 22종 86회 974 10종 108회 1,549 ‘21 11종 17회 3,597 15종 87회 1,014 19종 59회 1,210 15종 58회 598 13종 85회 1,370 - 코로나19로 인해 ‘20년부터 체험 프로그램 축소 운영(10~30% 범위 내) ※ 여의샛강 생태공원은 ‘20.4월부터 민간위탁으로 전환하여 추진 중 ○ 생태 모니터링 수행(총 530회, ‘19. ~ ‘21.5. 기준) (단위: 종) 구분 고덕 생태경관 암사 생태경관 난지 야생생물 한강야생탐사 여의샛강 진행 횟수 발견 종수 진행 횟수 발견 종수 진행 횟수 발견 종수 진행 횟수 발견 종수 진행 횟수 발견 종수 합계 116회 3,325 156회 2,989 120회 3,385 86회 1,831 52회 349 ‘19 47회 1,278 49회 606 48회 1,028 25회 450 - - ‘20 49회 1,424 43회 1,657 48회 1,154 43회 1,007 27회 195 ‘21 20회 623 64회 726 24회 1,203 18회 374 25회 154 - 조류, 포유류, 양서？파충류, 곤충, 어류, 초본, 목본 모니터링 ○ 생태공원 시설 유지관리 - 식생관리(유해식물 제거, 탐방로 예초, 묘목관리, 수목식재 등) - 야생생물서식처관리(연못관리, 이끼제거, 로드킬 방지휀스 설치 등) - 청소 등 환경정화활동 ※ 여의샛강의 경우 안내센터에서 관리 Ⅲ 실태분석 및 개선방안 ？？ 위탁운영 수행 ○ 생태공원 운영관리와 시설관리 이원화로 전문성 및 효율성 확보 - 생태 체험프로그램 운영 등 생태공원 운영관리 전반 사항은 생태관련 전문단체가 주도적으로 진행 - 주요 기반시설 보수？정비 유지관리는 한강사업본부 직접 수행 ？ 단, 생물서식처 등 상시 관리가 필요한 시설은 수탁기관에서 담당 ○ 수탁기관은 생태공원을 활용한 체험 프로그램 운영과 생태 모니터링을 진행하여 공원 이용을 활성화하는 역할 수행 ？？ 문 제 점 ？？ 문제점 해결방안 모색 ○ 민간위탁 운영자 면담 - 일 자: ‘21.6.25. ~ 7.1. ？ 야생탐사(6.25.), 여의샛강(6.28.), 암사(6.29.), 고덕(6.30.), 난지(7.1.) - 대 상 자: 민간위탁 운영자, 공원여가과 직원 - 내 용: 공원별 특성, 위탁사무 상 시설관리부분 포함 필요여부 등 - 면담결과 ？？ 개선방안 ○ 공원별 특색에 맞게 특성화된 기획 구성 ○ 생태공원 내 시설관리업무 역할 구분 Ⅳ 민간위탁 추진계획 ？？ 추진방향 공원명 고덕동 생태 경관보전지역 암사동 생태 경관보전지역 난지야생생물 보호구역 한강야생 탐사센터 여의샛강 생태공원 주 제 ○ 위탁사업비(안): - 공원별 사업예산(안) (단위: 원) 공 원 명 고덕동 생태 경관보전지역 암사동 생태 경관보전지역 난지야생생물 보호구역 한강야생 탐사센터 여의샛강 생태공원 예 산 액 산출내역 ※ 상기 예산은 ‘21년 기준 예산으로 원가계산용역 결과 및 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음 - 별도 원가계산용역 시행 후 위탁금 산정예정 ○ 추진절차 및 일정 민간위탁(재위탁) 추진계획 수립 ？ 민간위탁 운영평가 위원회 심의 ？ 시의회 동의 및 보고 ？ 수탁기관 공모 선정 ？ 협약체결 및 운영

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공원여가과-4352

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