다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 빅데이터담당관-6094 결재일자 2021. 6. 28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 빅데이터기획팀장 빅데이터담당관 스마트도시정책관 박재송 김재봉 이수재 06/28 이원목 협 조 빅데이터인프라팀장 유혜정 빅데이터분석팀장 김은경 주무관 김서곤 주무관 이재영 데이터기반행정 활성화를 위한 운영 현황 실태점검 계획 2021. 6. 스마트도시정책관 [빅데이터담당관] 데이터기반행정 활성화를 위한 운영 현황 실태점검 계획 ’20.12월부터 시행중인「데이터기반행정법」에 따른 우리시 데이터기반행정 운영 전반에 대한 현황을 점검하고 데이터 활용 역량을 강화하여 데이터기반행정 조기 정착에 기여하고자 함 Ⅰ 관 련 근 거 ○「데이터기방행정 활성화에 관한 법률」(’20.12.10.시행) - 데이터 수집·분석을 통한 가치창출 수요 증가에 대한 국가적 차원의 대응 - 데이터 관리·활용 역량 강화로 행정의 책임성, 대응성 및 신뢰성 제고 ○ 데이터기반행정법 시행에 따른「데이터 공동활용 가이드」(’20.12.) ○ 2021년 데이터기반행정 실태점검 계획 (행정안전부, ’21.05.) Ⅱ 추진방향 및 대응방안 ？？ 데이터기반행정 활성화 추진방향 ○ 데이터기반행정 추진체계 정립을 통한 데이터기반행정 활성화 ○ 행정·공공기관 간 데이터 공동활용 촉진을 위한 데이터 등록 적극 추진 ○ 데이터 분석 및 정책활용을 통해 데이터에 기반한 행정 혁신 ○ 관리자 및 실무 직원 데이터 활용 교육을 통한 데이터 역량 강화 ○ 빅데이터캠퍼스 공모전 개최 등을 통해 데이터기반행정 활성화 문화조성 ？？ 평가지표별 맞춤 대응방안 수립·시행 ○ 분야별 점검 대응방안 (4개 분야 8개 지표) - 분야별 지표 평가기준에 맞춘 자체 점검과 대응을 통해 실적제고 방안 마련 ？점검결과 : 3개 등급(우수/보통/미흡)으로 분류 ？실적기준 : 법 시행일(’20.12.10.) ~ ’21.10.31.까지 분 야 지표 및 배점 대응방안 ① 데이터기반행정 추진체계 1개 지표 10점(정량) ？빅데이터 국제포럼 행사 등 개최, 빅데이터 심의위원회 등 추진 ② 행정·공공기관 간 데이터 공동활용 2개 지표 25점(정량,정성) ？공동활용(자율·지정) 데이터 등록을 위한 실·본부·국 설명회 개최 등 ③ 데이터에 기반한 행정 혁신 2개 지표 40점(정량,정성) ？연간 분석사업 단계별 추진 - 과제발굴, 분석, 정책활용 등 ④ 데이터 활용 역량강화 및 문화조성 3개 지표 25점(정량,정성) ？자체 역량진단 추진 및 인재개발원과 연계한 교육 등 실시 Ⅲ 실태점검 주요내용 ① 데이터기반행정 추진체계 ○ (관리체계 정립) 데이터기반행정 조기 정착을 위해 내부 토론회 개최, 예산확보, 데이터 인력 확충, 데이터기반행정 책임관 지정, 내외부 협의체계 정립 등 데이터기반행정 추진체계 정립 노력을 점검 ② 행정·공공기관 간 데이터 공동활용 촉진 ○ (공동활용 데이터 지정 등록률) 행정안전부장관이 지정하여 등록요청한 공동활용 데이터에 대한 등록률을 점검 ○ (공동활용 데이터 등록？제공) 기관 자체적으로 공동활용 데이터를 조사？발굴？가공？등록하고, 타 기관에서 제공요청한 데이터를 제공한 노력과 실적을 점검 ③ 데이터에 기반한 행정혁신 ○ (데이터 분석？활용 실적) 데이터 분석？활용 과제발굴, 과제분석 및 정책활용 등 기관 전체의 데이터 활용 추진현황 점검 ○ (데이터기반행정 우수사례) 행정내부 및 대국민서비스 개선을 위해 데이터를 분석하고 정책에 활용한 우수사례를 점검 ④ 데이터 활용 역량 강화 및 문화조성 ○ (데이터 활용역량 진단 및 계획수립) 기관 구성원의 데이터 활용역량을 진단하고, 개선계획을 수립한 실적을 점검 ○ (데이터 활용역량 강화 교육 참여) 기관 구성원의 데이터 활용역량을 강화하기 위한 교육 등 역량강화 이행노력과 실적을 점검 ○ (데이터기반행정 문화조성 노력) 경진대회, 우수사례 공유확산, 인턴십 등 데이터기반행정을 확산하기 위한 노력과 실적 점검 Ⅳ 세부 추진계획 ？？ 추진개요 ○ 추진기간 : ’21.06.~’21.10.31. ○ 점검대상 : 4개 분야 8개 지표 ○ 추진방법 : 데이터기반행정 실태점검 기준에 따라 서울시 자체점검 실시 ▣ 행정안전부 종합점검 (실태점검단) ○ 점검기간 : ’21.11 ~ 12. ○ 수행체계 - (행안부) 종합점검 총괄？지원, 점검결과 위원회 보고 - (실태점검단) 각 기관의 자체점검 결과를 종합적으로 확인하고 평가 - (데이터기반행정 전문기관) 데이터기반행정 실태점검 실무 지원 한국지능정보사회진흥원(NIA), 한국지역정보개발원(KLID) ○ 점검방식 - (정성지표) 실태점검단이 직접 서면평가 실시 - (정량지표) 데이터기반행정 전문기관이 산정 후, 실태점검단에서 검증 ？？ 추진계획 ① 데이터기반행정 추진체계 정립 ○ 내/외부 전문가 협의체 구성·운영 - 데이터기반행정 책임관을 중심으로한 실·본부·국 과장 등 내부직원과 외부 전문가를 포함한 협의회 등 개최 ※ ’21년, 빅데이터 심의위원회 개최 예정 ○ 데이터기반행정 책임관 임명 완 료 -「공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례」조항 신설(’21.5.20) ○ 데이터기반행정 인력·예산 확보 요청사항 - 행안부 기준인건비 책정 및 市 조직담당관에 정원배정 요청 협의 - ’22년 예산편성 시 데이터기반행정 예산 명칭사용 및 편성 요청 ② 행정·공공기관 간 데이터 공동활용 촉진 행 안 부 메타데이터 관리시스템 (중앙메타) ↔ 메타연계개발 중 공동활용데이터 등록관리시스템 (insight.go.kr) 공공데이터 포털 (data.go.kr) ↕(메타데이터 자동연계) ↑(메타, 실데이터 연계, 수기) ↕(데이터 연계[URL 링크]) 서 울 시 범정부 기관 메타관리시스템 (보급메타) ← 메타파일 (수기) 연계제공 빅데이터 통합저장소 (원천시스템 데이터셋 저장) 열린데이터 광장 (공개데이터) ？？열린데이터광장 → 공공데이터 포털 : 공개데이터 1,767개 데이터셋 링크 연계 ？？통합저장소(메타) → 범정부(보급메타) : 116개 시스템 3,854개 메타데이터(엑셀) ？？통합저장소(메타·실데이터) → 공동활용 등록관리 : 데이터 등록 예정(수기) ○ 빅데이터 통합저장소 연계 공동활용(지정,자율)데이터 등록·제공 ？？(통합저장소 미제공) 공동활용(지정,자율)데이터는 사업부서에서 발굴 및 등록 ？？(통합저장소 제공시) 사업부서에서 데이터 선정, 총괄부서(빅데이터담당관) 데이터 등록 ※ 21년에는 교통,시설/안전,환경,스마트도시 등 1단계 5개분야만 통합저장소 연계 등록 가능하고, 2？3단계는 ’22년 이후 연계 등록 가능 ※ 우리시 통합저장소와 (행안부) 데이터 통합관리 플랫폼 데이터 연계 건의 － 서울시 통합저장소 ↔ 행안부 범정부 기관메타관리시스템 및 공동활용 데이터 등록관리시스템간 메타데이터 자동연계 기능 개발적용 (업무자동화 요구) ○ 공동활용 데이터 지정 등록(지정등록 데이터) - 행안부에서 등록 요청한 지정등록 데이터를 공동활용데이터 등록관리시스템에 등록 - 비공개 데이터는 기술적으로 제외 후 등록 ○ 공동활용 데이터 등록·제공(자율등록 데이터) - 자율등록을 위한 데이터 조사·발굴·가공·등록 - 공동활용데이터 등록관리시스템에 공동활용 데이터 자율등록 처리 - (현황조사) 통합저장소 수집 데이터와 연계하여 자율등록 데이터 현황조사 ？？기 간 : ’21.7.~9.(예정, 본청 및 사업소) ？？내 용 : 전 부서 보유 DB 중 자율등록 대상 데이터 목록 조사 - (협조사항) 실국본부(부서)에 자율등록 데이터 발굴·등록 협조 ？？데이터 공동활용 가이드 등 자율등록 데이터 선정기준(공개/비공개) 제공 ？？실국본부 해당부서 DB담당자에게 자율등록 데이터 등록 안내(7월 예정) ③ 데이터에 기반한 행정 혁신 ○ 데이터 분석활용 과제 발굴, 분석 수행 및 정책 활용 과 정 과제발굴 분석수행 정책활용 내 용 데이터 분석활용 과제 발굴 발굴된 과제 분석 수행 수행된 과제 정책 활용 < ’20년 분석활용 과제 단계별 실적내역 > 구 분 내 용 비 고 과제 발굴 20건 분석과제 발굴 과제발굴 수/전체부서수 분석 수행 20건 분석과제 수행 분석수행 수/발굴과제수 정책 활용 15건 정책활용 추진 정책반영 수/분석수행수 ○ ’21년 데이터 분석사업 추진시 평가기준에 적합한 자료 확보 - 과제발굴 : (실행방안) 민간기업과 R&D를 통한 융합데이터 개발·활용 ？？민관 보유데이터를 융합하여 새로운 데이터를 개발·생산, 정책에 활용하고 시민에게 공개, 데이터 이용활성에 기여 ① 서울시 상권발달 지수 ② 연립·다세대 주택 임대 시세 데이터 개발 ③ 하수관로 결함탐지 학습데이터 ④ 서울시 영업용 차량 데이터 개발 ⑤ 생활이동 데이터 ⑥ 1인가구 데이터 개발 및 생활실태 분석 - 분석수행 : 과제발굴·선정, 데이터 수집 및 전처리, 분석, 분석결과 전달 - 정책활용 : 활용 부서와의 정책화 협업 ？？소상공인정책담당관,주택정책과,교통정보과,물재생계획과,1인가구 TF팀 등 ○ 사업부서 데이터기반행정 우수사례 발굴·제출 - 행정 내부 및 대국민 서비스 개선을 위한 분석 우수사례 ？？우수사례 사업 방침 및 결과보고서 제출(사업부서 → 빅데이터담당관) ※ 요청부서는 분석사업에 대한 정책 환류가 이루어지도록 분석결과에 대한 시정 정책 반영 여부와 효과성 등 활용결과 제출 ④ 데이터 활용 역량 강화 및 문화조성 ○ 데이터 활용역량 진단 및 개선계획 수립 - “공공기관 데이터 역량강화 가이드라인”을 기준으로 市 자체 역량진단(’21.8.) ？？진단대상 : 전 직원(또는 특정 부서 직원) ？？설문조사 : 평가대상 직원 역량진단 실시를 위한 설문조사 - 역량진단 결과를 바탕으로 개선계획 수립(’21.9.) ○ 데이터 활용역량 교육 - 인재개발원, 협력을 통한 데이터 전문교육 실시(’21.6.~) ？？‘과장 리더십’ 과정 : 빅데이터, IoT 등 미래환경변화의 이해, 총 30명 실시 ？？그 외 파이썬, R을 활용한 빅데이터 분석 등 9개 교육과정 운영 - 빅데이터 활용시스템 사용 데이터분석 교육(’21.6.~) ？？대상 : 실국본부, 자치구, 사업소 데이터분석 관련 실무자 ？？실적 : 사용자 및 수요기관 1차 교육 완료(’21.5.) ？？계획 : 활용시스템 사용 매뉴얼 개선 및 화상 교육 실시(연 5회) 사업부서 수요에 기반한 교육 및 데이터 시각화 추진(연 3회) - 공공데이터 품질관리 교육(’21.8.) ？？교육대상 : 2021년 품질관리 수준평가 대상 담당자 ？？교육내용 : 데이터 품질 및 표준관리 산출물 작성, 품질진단도구 활용 ※ 전 부서 DB담당자 교육 참여 협조 ○ ’21년 빅데이터캠퍼스 공모전 시행(’21.9.) - 목표 : 빅데이터캠퍼스의 데이터를 활용한 도시문제 해결방안, 비즈니스 모델개발 등 사회혁신 기반조성 - 공모주제 : 자유주제(공모대상 제한없음) - 공모조건 : 빅데이터캠퍼스 데이터 활용 ○ 협조사항 및 대응방안 - 각 부서 직원 데이터 활용 역량(설문)진단 업무 협조 - 역량진단 기준 수립을 위한 데이터분석 현황 및 지표 관련 자료 작성 등 Ⅳ 행정사항 및 향후계획 ？？ 행정사항 ○ 데이터 통합관리 플랫폼 회원가입 : ~ ’21.7.2. - 대상 : 전 부서 정보시스템 운영관리 및 데이터관리 업무담당자 - 혜안 회원등록(insight.go.kr) 및 공동활용데이터 등록관리시스템 이용 신청 ○ 지정등록 대상 데이터 등록 : 행정안전부 지정등록 요청시(수시) - 지정등록 요청 데이터에 대한 등록계획 수립, 데이터 가공 등 등록절차 수행 - 데이터 통합관리 플랫폼(공동활용데이터 등록관리시스템) 데이터 등록 ○ 타 공공기관에서 데이터 제공 요청 시 등록 여부 결정 후 처리(수시) ？？ 향후계획 ○ 데이터 통합관리 플랫폼 사용자 교육(예정) : ’21.7.~8. - 자율등록, 지정등록, 활용신청 등 데이터 공동활용 가이드 및 관련 시스템 사용법 (※ 통합저장소로 데이터 제공하는 정보시스템의 경우 별도 추가교육 실시예정) ○ (전부서) 자율등록 대상 데이터 선정 및 등록 : ’21.7.~ ’21.9. - 부서 자체적으로 공동활용이 필요한 데이터를 도출하고 시스템에 등록할 데이터를 선별 - 선별된 데이터를 행안부 공동활용 데이터 등록관리 시스템 등록조치 ○ 2021년 데이터기반행정 자체점검 실시 및 결과 등록 : ~’21.10.31 - 자율등록 건수, 지정등록 이행률, 직원교육 등 데이터기반행정 관련 점검 ※ 중앙행정기관 및 지방자치단체 대상 행정안전부의 종합점검(2021.11.~12월) 붙임 1. 「데이터 공동활용 가이드」서울시 보완버전 1부. 2. 「2021년 데이터기반행정 실태점검」실무매뉴얼(행안부) 1부.

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