다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-12922 결재일자 2021. 6. 21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응전략팀장 재난대응과장 소방재난본부장 박길영 정교철 서순탁 06/21 최태영 협 조 현장지휘팀장 代황영규 창고 (물류창고) 시설 등 현지적응훈련 계획 2021. 6. 소방재난본부 (재난대응과) 창고 (물류센터) 시설 등 현지적응훈련 계획 화재하중이 높고 구조적으로 취약한 창고(물류센터) 및 대형마트에 대한 현지적응훈련을 실시하여 유사시 신속 대응하고자 함. Ⅰ 추진 배경 ？？ 경기 이천 쿠팡 물류센터 화재 관련, 유사 화재 대비 ？？ 신속한 대응을 위한 건물 구조 파악 등 현지적응훈련 필요 ？？ 소방활동 장애요인 파악 및 관계자 등 역할과 책임의식 강화 Ⅱ 현 황 ？？ 창고(물류센터) 시설 및 창고형 판매시설(대형마트) ○ 창고(물류센터) 시설 : 599개소 <’21.6.21.현재> 총계 특급 1급 2급 3급 일반 일반 공공 일반 공공 일반 공공 599 1 6 37 2 20 2 529 2 특급 : 동남권 물류단지 (송파구 장지동, 8/1층, 연면적 300,863㎡) ○ 창고형 판매시설(대형마트) : 46개소 <’21.6.21.현재> 총계 특급 1급 2급 3급 비고 46 1 35 9 1 ※ 주용도(대형마트), 부용도(창고시설) ＊ 이마트 목동점(목동트라펠리스) : 양천구 목동, 48/5층, 연면적 211,756㎡ → 이마트(지하1~2층, 14,604㎡), 주차장(지하 3~5층, 22,362㎡) ？？ 화재 현황 ○ 물류센터(창고)(’18~’20) : 69건 (전기 28 〉부주의 22 〉미상 16 〉기계 3) 구 분 건수 인명피해 재산피해 (천원) 원 인 사망 부상 부주의 전기 기계 미상 합 계 69 1 7 388,588 22 28 3 16 2020년 18 0 0 79,065 5 9 0 4 2019년 27 1 7 189,370 10 10 2 5 2018년 24 0 0 120,153 7 9 1 7 ○ 판매시설(쇼핑센터)(’18~’20) : 26건 (전기 9, 부주의 9, 기계 5, 미상 2, 방화 1) 구 분 건수 인명피해 재산피해 (천원) 화재 원인 사망 부상 부주의 전기 기계 방화 미상 합 계 26 0 3 321,119 9 9 5 1 2 2020년 6 0 2 214,726 3 2 1 0 0 2019년 9 0 1 5,336 2 3 1 1 2 2018년 11 0 0 101,057 4 4 3 0 0 Ⅲ 화재 사례 ？？ 창고(물류센터) 시설 ○ 쿠팡 덕평물류센터 화재 / “대응2단계” - 발생일시: ’21. 6. 17.(목) 05:36 ~ - 피해사항: 사망 1, 부상 1(소방대원) - 구 조: 프리케스트콘크리트조 4/2층, 연면적 127,178㎡ - 용 도: 창고시설 ？？지하 2층(발화층 / 24,459㎡): 창고, 사무실 ？？지하 1층(사무실), 1-3층(창고), 4층(식당) ※ 대규모 건물(축구장 15개 규모)로 구조가 복잡하여 원활한 진입과 작전전개 어려움(장시간 화염과 고열에 노출-붕괴위험) ○ 한 익스프레스 남이천물류센터(냉동창고) 화재 / “대응2단계” - 발생일시: ’20. 4. 29.(수) 13:32~18:41 - 건물개요: 경기 이천 PC철골조 4/2층 연면적 11,043㎡ - 피해사항: 인명피해(사망 38, 부상 10) 작업인원 78명 ○ ㈜ 세명인터내셔널 창고 화재 - 발생일시: ’21. 6. 12.(토) 12:35~16:30 - 건물개요: 강서구 외발산 철골구조 3/0층, 연면적 640.8㎡ - 피해사항: 인명피해 1 (연기흡입), 재산피해 (조사중) ？？ 창고형 판매시설(대형마트) ○ 창동 하나로 할인마트 화재 / “대응2단계” - 발생일시: ’19. 11. 26.(화) 23:31~11.27(수) 02:10 - 발생장소: 도봉구 창동 1-10 하나로마트 / 원인 : 미상 - 피해사항: 재산피해(79,679천원), 연면적 : 49,527㎡ Ⅳ 화재취약요인 □ 구조적 취약요인 ○ 대형화, 고천장화, 자동화로 인한 화재 발생요인의 증가와 높은 화재하중으로 대형 화재의 위험성 증가 - 보통 건물은 화재하중이 수평적 평면적이나, 물류창고는 선반식으로 물건을 쌓아올려 수직적 화재하중이 커서 더 위험함 - 물류창고 내 다양하고 많은 적재물 및 포장지(박스), 비닐류 등에 의한 화재하중이 매우 높음 ○ 시공의 편의성과 공사비 절감으로 인하여 대부분 마감재료를 샌드위치 패널로 사용하고 있어 화재 확산속도가 다른 건축물 보다 빠르고 다량의 유독성 가스 배출 - 중간 단열재가 연소하면서 일산화탄소(CO), 시안화수소(HCL), 염화수소(HCN) 등 많은 유독성 가스를 발생하고 열에 의한 철골의 인장강도 저하로 인한 건물붕괴 우려 □ 소방활동상 취약요인 ○ 다량의 농연과 열 발생으로 진압대의 진입 및 시야확보가 곤란 ○ 높은 화재하중으로 소화수 침투가 어려워 화재진압이 장시간 소요 ○ 고층 적재물 등의 SP설비 작동 및 살수 방해로 연소 확대 우려 ○ 건축물이 샌드위치 패널로 화재시 취약하여 붕괴 우려 ○ 지하층 화재시 농연으로 화점발견이 어렵고, 장시간 진화로 다수의 진압대원 및 공기호흡기(예비용기 포함)가 필요 ○ 광범위한 내부구조로 무선통신의 장애가 발생되어 정보 전파 곤란 Ⅴ 현지적응훈련 계획 □ 훈련기간 : 2021. 6. 22.(화) ~ 7. 30.(금). □ 훈련대상 : 230개소 ○ 창고(물류센터) 시설 : 184개소 합계 특급 1급 2급 3급 기타(일반) 1000㎡ 이상 비경(일반) 400㎡ 이상 일반 공공 일반 공공 184 1 6 37 2 20 2 16 100 계 종로 중부 광진 용산 동대문 영등포 성북 은평 강남 서초 강서 강동 마포 184 9 5 1 8 13 14 8 2 8 14 1 10 도봉 구로 노원 관악 송파 양천 중랑 동작 서대문 강북 성동 11 30 5 2 2 5 2 1 3 30 ○ 창고형 판매시설(대형마트) : 46개소 합계 특급 1급 2급 3급 비고 46 1 35 9 1 ※ 주용도(대형마트), 부용도(창고시설) 계 동대문 영등포 성북 은평 서초 강서 강동 도봉 구로 노원 관악 송파 양천 46 1 4 2 1 2 3 2 5 6 6 2 2 4 중랑 강북 성동 4 1 1 □ 훈련주관 ○ 소규모 대상 : 관할 현장대응단 또는 관할 119안전센터 ○ 대규모 대상(창고시설 3급이상, 창고형 판매시설 전체) 및 매장이 지하에 있는 대상 : 본서 지휘팀(구조대 포함)과 관할 119안전 센터 합동으로 실시 □ 훈련방법 ○ 현지 방문하여 현장활동에 필요한 사항 중심으로 실시 ○ 화재진압 상 문제가 있는 대상은 소방서장 참여 대응방법 강구 및 특별 관리 ○ 상황판단과 지휘를 위한 현장지휘관 중심의 필요 정보 파악 및 현장 대응 중심으로 실시 - 소방서장, 현장대응단장(지휘팀장), 관할 안전센터장, 구조대장 등 ○ 소방활동 자료조사 반드시 병행 실시 → 소방활동 정보카드 입력 - 정보 파악 ？ 소방활동정보카드(119행정정보시스템) 입력 ？ 소방안전지도 활용 □ 훈련내용 ○ 소방차 출동로 및 장애구간 우회도로 등 파악 숙지 ○ 차량진입로와 차량부서 위치 파악(선정) ○ 건물구조 및 진압활동상 취약(위험)요인, 주차장 진입 동선, 연소 확대 예측경로, 송수구 및 무선통신보조설비 접속 단자(함) 위치 등 - 지하주차장 출입구, 통로, 통풍구 등 소방대원의 인명구조 진출입로 확인 ○ 지하 매장 및 주차장의 경우 진압대책 등 강구 ○ 특수차 활용 가능 여부 및 부서 위치 등 활용여건 확인 - 인명구조용 장비 및 라이트라인 등 적극적 활용방안 검토 ○ 시설물 정보(도면 등) 활용 진입 경로 등 대응방안 구상 ○ 전기자동차 충전소 설치 장소(위치) 및 전기 차단기 위치 등 확인 ○ 소방안전지도 정보 실제 현지 활용 적정여부 확인 - 소방안전지도 소방활동정보 미흡시 자료 보완 및 현행화 ？？각 층별 도면 확보 탑재 ？？각 대상별 방재실(수신반) 위치, 관계자 연락처 등 ○ 소방안전관리자 등 관계인 초동조치 역량 강화 교육 실시 Ⅵ 행정 사항 ？？ (재난대응과) 주요대상 현황관리 및 훈련계획 수립 ？？ (현장대응단) 소방안전지도 등록 및 정보 현행화 ？？ (각 소방서) ○ 창고시설 등에 대한 현지적응훈련 등 자체 계획 수립 추진 ○ 화재 초기 단계부터 총력 대응을 위한 소방서장 현장지휘체계 가동 ○ 건물 관계자 중심 초동 대응능력 강화 - 관계인의 훈련의무 인식 강화 및 화재 대비 자체 소방훈련 정례 실시 지도 - 자동소화설비(스프링클러) 정상 작동에 의한 초기 진압체계 구축 지도 ※ 소방·방화시설 유지 관리 철저, 유사시 화재상황, 필요정보 등 119 제공 - 실제 대피 및 초기 진압 훈련 내실화를 위한 소방훈련·교육 지원 강화 ※ 소방훈련 컨설팅, 훈련 평가·지도, 훈련·교육 표준매뉴얼 보급 등 - 신속한 진입을 위한 건물 내부 도면 관계자 등 확보 제공 지도 ○ 기 실시중인 훈련과 중복된 대상 중 현지적응훈련을 세밀하게 실시한 대상은 소방활동정보카드 정보 등 현행화하고 훈련은 갈음 조치 붙임 창고 및 창고형 판매시설(대형마트) 현황 1부(별첨). 끝.

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본청

재난대응과-12922

D0000042810598