다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보담당관-5962 결재일자 2021. 6. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 전문관 공간정보기획팀장 공간정보담당관 유기광 서미연 06/04 代서미연 협조 전문관 구흥대 「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」사업 제안서 평가 계획 2021. 6. 스마트도시정책관 (공간정보담당관) 「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」사업 제안서 평가 계획 「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」사업 입찰 참가업체의 사업수행 능력을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 사 업 개 요 □ 사 업 명 : 항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선 용역 □ 사업금액 : □ 사업기간 : 계약일로부터~12월 31일까지 □ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰) □ 주요 사업내용 ○ 항공사진 시계열자료 분석을 통한 수치판독현황도 제작 및 조서 작성 ○ 과거년도 비공개 항공사진 보안처리 ○ 아날로그 항공사진 위치정확도 개선 ○ ‘21년 촬영 항공사진 DB구축 및 사업 성과 시스템 탑재 등 □ 진행 현황 ○ '21.04. 8. : 항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선 사업 계획 수립 ○ '21.05.12. : 과업심의 위원회 개최 (과업내용 확정) ○ '21.05.14. : 제안요청서 사전공개 (5일, 의견제출 없음) ○ '21.05.30. : 입찰공고 (제안서 제출마감 : '21.06.11.) 2 평가위원회 구성 및 운영 □ 추진근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항 ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙 제13조 ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제4장 □ 제안서평가위원회 구성 ○ 평가위원장 : ○ 평가위원회 구성인원 : ○ 평가위원 예비명부 작성 - 정보화사업 제안서평가위원 인력풀(정보시스템담당관)에서 후보자 추천 받음 - 전문분야별 평가위원수의 5배수로 추천받아 심사하여 3배수 이상 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원이 3배수 이하일 경우 추가로 인력풀에서 후보자를 추천받음 - 예비평가위원(전문분야별 고유번호 부여)을 작성하고 확정시 감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 2배수 만큼 예비평가위원 명부 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ※ 분야별 예비평가위원 명부를 구분하여 해당분야 구성인원 2배수만큼 예비평가위원 명부 고유번호 추첨 ※ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가로 선정 (입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법) - 평가위원 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징수와 평가 시 유의사항을 사전에 교육 □ 제안서평가위원회 운영 ○ 일 시 : ○ 장 소 : ○ 평가위원 : ○ 참 관 인 : 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회에서 추천한 1인 ○ 평가항목 : 제안업체 기술능력(정성적 평가분야) 평가 ○ 개최요건 : ※ 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 회의에 참석하고 예비위원까지 불참하는 경우에 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음. (제안서평가위원회 평가위원 동의서) ○ 진행 순서 구 분 시 간 세 부 내 용 사업개요 및 평가기준 설명 20분 ○ 사업개요 및 평가기준 설명 ○ 평가위원 소개 및 위원장 선출, 서약서 작성 제안서 사전검토 60분 ○ 제안서 평가 전 사전 검토 제안서 평가 및 협상순위 결정 60분 이상 제안서 발표 ○ 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) ○ 발표순서는 당일 추첨으로 결정 기술평가 ○ 정량적 평가결과를 평가위원회에 공개 ○ 평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수집계 가격평가 ○ 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ○ 가격평가 평점산식에 의거 평가 종합평가 및 협상순위 결정 ○ 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ○ 평가위원별 확인 및 서명 ○ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 ○ 협상적격자 및 협상순위 결정 ○ 평가결과 의결서 작성 3 제안서 평가 및 협상대상자 선정 □ 제안서 평가 ○ 제안서 평가 분야별 배점 - 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ○ 제안서 평가 분야별 평가방법 - 기술능력 평가 ？정량적 평가 : 제안서 평가위원회 개최 이전 ‘정량적 지표의 평가기준’에 의거 사업담당자가 평가 ？정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 ‘정성적 지표의 평가기준’에 의거 평가위원이 평가 - 입찰가격 평가 ？제안서평가위원회에서 정성적 평가 후 개찰하여 입찰가격 평가산식에 의거 평가 □ 협상대상자 선정 ○ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시 ※ 공고입찰결과 단독입찰로 유찰시...........<재공고 생략, 수의계약 허용> ？ 코로나19로 인한 경제위기 극복지원을 위한 수의계약 등 한시적 특례기간 연장 (기존)'20.12.31.까지→(변경)'21.6.30.까지 [※재무과-60427(2020.12.2.] ？협상에 의한 계약 조건에 따라 단독입찰업체 제안서의 전문성·기술성·창의성 등 적격성 평가를 진행, 그 결과에 따라 수의계약 추진 ○ 협상순위 결정 - 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순 - 합산점수가 동일할 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 이것도 동일한 경우 추첨에 의함 □ 기 타 ○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시 ○ 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 제출 받음 ○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 미공개 4 행 정 사 항 □ 제안서평가위원 후보자 추천 요청..............(정보시스템담당관) □ 제안서예비평가위원 명부 작성 협조...................(감사담당관) □ 참관인 요청 ...............................(시민감사옴부즈만위원회) □ 제안서평가결과 서울계약마당에 공개 □ 제안서 평가위원 수당 지급 ○ 소요예산 : - 산출내역 : ※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급조례 시행규칙 제2조(수당의 종류 및 지급액) ○ 예산과목 : 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보 기반인프라구축,항공사진 촬영 및 다목적활용 데이터 구축, 사무관리비(100-201-01) 붙임 평가관련 서류 일체 각1부. 끝.

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