다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생시설과-7219 결재일자 2020.6.3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 물재생기획팀장 물재생시설과장 최창용 오승민 06/03 윤창진 협 조 일상감사팀장 김동윤 “물재생센터 온실가스 배출량 측정용역” 제안서 평가계획 보고 2020. 6. 물순환안전국 (물재생시설과) “물재생센터 온실가스배출량 측정 용역” 제안서 평가계획 보고 서울특별시 재무공고 제2020-1666호(2020.5.14.)로 입찰 공고한『물재생센터 온실가스 배출량 측정 용역』의 제안서 평가계획을 보고 드림. Ⅰ 용역발주 현황 ？？ 공고내용 공고번호 서울특별시 재무공고 제2020-1666호 용 역 명 물재생센터 온실가스배출량 측정용역 위 치 서울특별시 4개 물재생센터(중랑, 난지, 탄천, 서남) 과업개요 - 과업목적 ？물재생센터 온실가스배출량 측정 및 고유배출계수 예측 ？국가배출계수 적용의 적정성 및 고유배출계수 개발 경제성 분석 등 - 과업대상 : 4개 물재생센터(중랑, 난지, 탄천, 서남) 총용역비 199,200,000원(부가세 포함) 입찰방법 일반경쟁(협상에 의한 계약] 용역기간 착수일로부터 7개월 ？？ 주요내용 ○ 사업목적 ① 환경부의 ‘사업장 고유배출계수 개발 가이드라인’ 및 서울특별시 ‘물재생센터 온실가스 고유배출계수 개발을 위한 산정방법론 및 표준절차서’에서 제시한 방법에 따라 물재생센터 공정별 온실가스 배출량 측정(CH4, N2O) ② 물재생센터별 고유배출계수(안)를 개발하여 온실가스 배출량을 전망함으로서 고유배출계수 개발에 따른 경제성(개발비용, 감축효과 등)을 검토 ③ 4개 물재생센터 처리공법별, 공정별 온실가스 배출량을 비교 분석하고 특이사항(과대 또는 과소배출)에 대한 원인파악 및 개선방안 제시 ④ 하수처리시설 신？증설 시기가 온실가스 증감에 미치는 영향 검토 ○ 주요 과업내용 - 물재생센터 공정별 온실가스 배출량 측정 - 사업장 고유배출계수 개발의 경제성 분석 - 온실가스 배출량 감축방안 제시 등 Ⅱ 제안서 평가 및 협상대상자 선정 ？？ 제안서 평가 ○ 관련근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조 - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정지치부 예규 제90호) - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호) - 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(규칙 제4198호) ○ 추진절차 기술 및 가격평가 ？기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ？가격평가 : 10점 ？ 협상대상자 선정 ？평가 점수의 70점 이상인 자를 협상대상자로 선정 ？합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ※ 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체 ？ 협상 및 계약 ？협상 순위에 따라 협상실시, 계약체결 ○ 평가항목 및 배점 구 분 평 가 항 목 배점 비 고 계 100 기술능력 평 가 객관적 지표 (정량적) 사업 책임기술자 자격 및 경력상태 4 20 사업담당자 평가 참여기술자 구성인원 5 유사용역 수행실적 4 입찰참가제한 업무정지 3 재정상태 건실도 자본비율 2 유동비율 2 주관적 평가 (정성적) 과업에 대한 이해도 15 70 심사위원 평가 수행조직 및 추진전략 15 과업수행계획 30 추가제안사항 10 입찰가격 평가 10 - 정량적 평가 : 사업담당자 ？평가기간 : ’20.6.5(금) ~ ‘20.6.9(화) ？평가방법 : 사업담당자가 객관적 지표 확인 및 평가 - 정성적 평가 : 평가위원회 평가 ？정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원들이 평가 ？정성적 평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 (단, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외) ？정성적 평가는 평가항목별 최저점을 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여 ？평가점수는 소수점 5자리까지 산정 후 반올림하여 4자리까지 산출 - 가격평가 : 평가점수는 입찰가격 평점 산식에 따라 산출 ？평가일시 : 2020. 6.10.(수) ？평가방법 : 제안서 평가위원회 기술능력평가(정성적평가) 완료 후 ？입찰참가자 참석하에 밀봉한 가격입찰서 개봉하고 입찰가격 평가 ？평가산식 ◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)] ＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ？？ 협상대상자 선정 ○ 선정기준 - 종합점수는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 산출하여, 합산점수가 고득점순으로 협상 순서(우선협상 대상자)를 결정 - 제안서 평가결과 합산점수(기술능력+가격)가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 ○ 협상절차 - 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시 - 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 - 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임 Ⅲ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 <서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙> ？ 위원장을 포함하여 7명이상, 10명이하로 구성, 공무원 위원은 3분의 1이내 ？ 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정, 고유번호 부여하여 예비명부 작성 ？ 제안서 제출시 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 평가위원 선정 ？？ 평가위원 선정 절차 ① 후보위원 명부(21명) 작성 ② 연락순서 추첨 - 고유번호가 부여된 후보자 명부의 번호지를 일찰 참가업체가 직접 추첨 - 입찰 참가업체의 추첨을 통해 다빈도 순으로 위원 최종선정 - 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 분야별 고령자 순 ③ 연락 및 수락순서에 의해 선정 - 사전 참석가능여부 확인 후 참석가능 위원 중에서 평가위원 선정 - 불참자 등으로 평가위원 인원이 구성되지 않는 경우 ‘추첨된자 → 후보명부’의 연장자 순으로 연락하여 평가위원 선정 ④ 평가위원회 개최 ？？ 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 개최 ○ 회의진행 - 입찰참가 업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가 - 제안업체별 총 30분씩 시간 배정(발표 20분, 질의응답 10분) - 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 ○ 평가위원회 운영순서 【제1부】 <사업개요 및 평가기준 설명> 개 회 ？인사말씀 ？위원소개, 위원장선출, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 사전의결, 서약서 작성 ？사전의결 : 위원회 진행과 관련 된 사항 ？제반 보안사항 준수 서약 ？ 【제2부】 <제 안 설 명> 제안업체별 발표(PT) ？제안 발표(15분), 질의응답(5분) ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간 조정 가능 ？ 【제3부】 <평가 및 협상순위 결정> 기술평가 ？정량적 평가 결과 확인 : 계량화 점수 산정 결과 확인 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 ？ 제안 가격 평가 ？가격입찰서 개찰 시 제안업체 입찰자 참석 조치 ？가격평가 평점산식에 의거 평가 ？ 종합집계 ？기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평가결과 확인 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？평가결과 의결서 작성 Ⅳ 향후계획 ？？ 평가위원 심의수당 지급(2시간 이상) ○ 지급금액 : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원 ○ 예산과목 : 사업비용, 영업비용, 일반관리비, 일반운영비, 사무관리비 붙 임 1. 제안서 평가관련 서류 1부. 2. 제안서 평가위원 후보명부 1부. 3. 제안서 평가후보 등록 신청서 1부. 끝.

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물재생시설과-7219

D0000040087658