다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공개발기획단-4195 결재일자 2021. 5. 10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 비서관 공공개발추진반장 이다윤 이광구 05/10 代하대근 협조 일상감사팀장 代문현주 주무관 손준호 제안서 평가계획 2021. 5. 공공개발기획단 (공공개발추진반) 제 안 서 평 가 계 획 의 협상대상자 선정을 위해 객관적이고 공정한 제안서 평가계획을 수립하여 시행하고자 함 Ⅰ 추진개요 □ 추진근거 ○ 지방계약법 제13조(낙찰자 결정), 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행자부 예규 116호, `20.6.22) ○ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 협상에 의한 계약제도 공공성 강화대책(재무과-61733, `15.12.13) □ 용역개요 ○ 용역기간 : 착수일로부터 12개월 ○ 소요예산 : 200,000천원 (부가가치세 포함) ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ○ 주요내용 - 현황조사 및 대상지 여건분석 - 기본구상 검토 및 부지 활용 기본계획 수립 - 타당성 조사 및 사업실행계획 수립 - 사업 실현성 제고를 위한 관련부서 및 주요 이해관계자 협의 등 □ 추진경위 ○ '20. 9. 15. : 기술용역 타당성 심사(적정) ○ '21. 1. 14. : 사전규격공고(~1.19.) ○ '21. 4. 20. : 용역입찰 공고(~5.11) Ⅱ 제안서 평가위원회 구성 □ 평가위원회 구성 ※ 위원장은 위원 중에 호선하여 평가 당일 선출 예비평가위원 후보자 모집 → 예비평가위원 선 정 → 평가위원 추 첨 → 평가위원 선 정 (관련기관 및 자치구) (분야별 3배수 이상) (제안서 제출 시 제출업체 추첨) □ 예비평가위원 선정 ○ 선정기준 : 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 - 제안서 평가위원 구성 인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정 [서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 제1항 제1~5호] ① 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 ② 정부투자기관 · 출연기관 · 지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 ③ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 ④ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ⑤ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ○ 선정방법 - 평가위원 모집공고를 통해 제안서 평가위원(후보자)등록신청서 접수자 및 우리시 각종 위원회(도시계획위원회, 건축위원회 등) 및 산하기관, 타기관 공무원 등 도시/건축 전문가 풀에서 3배수를 예비평가위원으로 선정 - 추천 및 신청자 중 ‘서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4조’에 해당하는 자와 경력이 부족하거나 전문성 등이 결여된 신청자 등은 예비평가위원에서 제외 [서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4조 제1항 제1~4호] ① 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 ② 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 ③ 최근 3년 이내에 해당 평가 대상 업체에 재직한 경우 ④ 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 □ 제안서 평가위원 선정 ○ 추첨방법 : 제안서 제출시 입찰참가자가 예비평가위원 임의 추첨 - 제안서 제출 시 입찰참가자가 예비평가위원 고유번호 순위를 임의로 선정 - 각 업체가 지정한 순위의 합이 낮은 순으로 우선순위 결정 ※ 추첨번호의 합이 동일한 경우 연장자, 고유번호 순에 의함 ○ 선정방법 : 평가위원회 개최 전일 예비평가위원 우선순위 순으로 전화연락 - 분야별 참석가능 평가위원 선정이 어려울 경우 타 분야 위원을 선정 - 선정된 예비후보와 연락이 되지 않고 참석 부동의 등으로 선정이 곤란하거나 평가당일 분야별 평가위원 정수 구성이 불가할 경우 발주기관에서 전문분야를 고려 평가위원 선정 ※ 평가 대상업체별 사업책임자 및 분야별 책임자와 같은 대학교로서 동일 학과 재직 교수, 같은 연구기관 소속 동일분야 전문가, 제안된 학회의 회장단은 연락 순서에서 제외하고 다음 순위자에게 연락 Ⅲ 제안서 평가계획 □ 제안서 평가위원회 개최 ※ 평가위원회 개최 일정은 추후 일정에 따라 변경 가능 □ 제안서 평가방법 ○ 제안서 발표 - 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨 (제안요청서에 안내) - 발표시간 : 업체당 20분 이내 (설명 15분, 질의응답 5분) - 발표방법 : 제출된 제안서(PPT) 설명 ※ 제안서 발표 불참업체는 입찰참가등록 취소 조치 ※ 발표순서·시간 등은 평가위원회 등에서 업체 동의를 받아 변경할 수 있음. ○ 협상적격자 및 협상순위 결정 - 기술능력평가와 입찰가격평가 합산점수가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 - 협상순서는 협상적격자 중 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 주관적 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 제안업체 입회하에 추첨으로 정함 - 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와의 협상을 실시하지 않음 Ⅳ 행정사항 ○ 소요예산 : 1,250천원 - 평가위원 참석수당 : 150천원/인(2시간 이내) × 7인 = 1,050천원 ※ 2시간 초과 시 1인당 5만원 추가 지급 (서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조) - 회의준비비(다과 및 물품 등) : 200천원 ○ 예산과목 - 공공개발기획단, 도시개발의 공공성 강화, 도시발전 및 공공개발, 토지자원의 선제적 관리 및 사전협상제도와 시민참여 프로그램 운영, 사무관리비(201-01) 붙임 1. 제안서 평가위원 예비명부 1부 2. 예비평가위원 우선순위 추첨 서식 1부 3. 평가위원 서명부 및 보안각서 각 1부 4. 정성적 평가(위원별) 1부 5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부 6. 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부 7. 정량적 평가점수 집계표 1부 8. 입찰가격 평가점수 집계표 1부 9. 제안서 종합평가 집계표 1부 10. 제안서 평가위원회 개최결과 의결서 1부 11. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부. 끝.

23001567

20210927114258

본청

공공개발기획단-4195

D0000042528945