다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 의정담당관-4161 결재일자 2020.5.22. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 의정지원팀장 의정담당관 시의회사무처장 김명희 박광선 代박지향 05/22 이창학 2020 서울시의회의원 역량강화 교육프로그램 운영 용역 추진계획 2020. 5. 시의회사무처 (의정담당관) 「2020 서울특별시의회의원 역량강화 교육프로그램」 운영 용역 추진계획 우리시의회의원의 전문성 향상을 위한「2020 서울특별시의회의원 역량강화 교육프로그램」운영 용역을 추진하여 의원 대상 교육 효과성을 극대화코자 함 ？？ 추진배경 ○ 전략적？실용적 교육프로그램을 운영하여 체계적이고 내실있는 맞춤형 교육강좌 운영을 통해 의정활동의 전문성 향상 ○ 최적화된 교습환경을 제공하여 현장에 적용 가능한 사례 중심 교육을 통해 다양한 문제해결 능력 향상 및 교육 효과성 제고 ？？ 추진근거 교육추진 관련 ○ 지방자치법 제38조 (지방의회의 의무 등) - 지방의회는 소속 의원들이 의정활동에 필요한 전문성을 확보하도록 노력해야 함 ○ 서울특별시의회의원 교육연수활동 등에 관한 조례 제7조 (교육연수과정 등) - 교육연수과정의 특성에 따라 강의？실습？토의 등 교육연수 목적을 효과적으로 달성할 수 있는 방법으로 교육 실시 용역계약 관련 ○ 지방계약법 시행령 제43조 (협상에 의한 계약체결) - 해당사업의 전문성？창의성 등의 사유로 공급자를 대상으로 제안서 평가 후 계약 체결 ○ 행정안전부 예규 제89호 (지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장) - 추정가격 1억원 미만의 신규사업의 경우 15일 이상 입찰공고 ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 제안서평가위원회를 7명 이상 10명 이하로 구성, 각계 각층의 다양한 전문가로 선정 ？？ 소요예산 : 30,800천원 [‘의정활동수행비’ 의원역량개발비(205-07)] ？？ 추진경위 ○ ’18~’19년 추진한 연구용역으로 도출된 핵심과정에 대한 교육 신설 필요 - ’18년 : 지방의원 역량개발 조사분석 및 기초연구 용역 - ’19년 : 의원 직무연관 교육프로그램 개발 연구용역 ’20년은 교육 첫 해로, 준비 기간과 효율성을 감안하여 실무강좌 중심으로 시범운영 후 결과 분석을 통해 ’21년부터 전 강좌 본격 운영 ？？ 추진계획 ○ 용 역 명 :「2020 서울특별시의회의원 역량강화 교육프로그램」운영 용역 ○ 용역기간 : 착수일(’20. 6월중)로부터 ’20.12.20.까지 ○ 과업내용 : 붙임 제안요청서 참조 1) 서울특별시의원의 눈높이에 맞춘 교육프로그램 운영 및 교재 작성(3개 분야/4개 강좌) 구 분 강좌명 수강 인원 횟수 교육 시간 학습목표 및 학습형태 교육 일정 리더십 분야 서울특별시의회 리더십강좌 110명 1회 2시간 ○ 학습목표: 정치인으로서의 기본 필요역량 학습 강좌 ○ 학습형태: 주제특강 6~7월 소통분야 민원대응 갈등관리 110명 1회 2시간 ○ 학습목표: 지역사회 여론을 효율적으로 경청·관리를 위한 지식 학습 ○ 학습형태: 주제특강 8월 의정실무 분야 행정사무감사 110명 (10개조) 조별 각 1회 4~6시간 ○ 학습목표: 의정활동 수행에 요구되는 실무지식 학습 ○ 학습형태: 강의, 사례 연구 9~10월 예산심의 2) 수준 높은 강사진 구성을 통한 교육 운영, 학습자의 자연스러운 참여 및 만족도를 높일 수 있는 방안 마련 3) 교육효과성과 만족도를 높일 수 있는 창의적 교육방안 제안 4) 교육효과 분석 및 피드백 실시(교육성과 평가 도출을 위한 문항 및 전략 작성) 5) 기타사항(전체 교육 진행 영상을 촬영 후 편집하여 별도 지정 웹사이트에 업로드 등) ※ 조별 교육은 실제 교육 수요조사 결과에 따라 강의횟수 및 조편성 등 탄력적 운영 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ○ 참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 자 중 -「중소기업？소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 소기업(또는 소상공인)확인서를 소지한 업체 - 예외적으로「민법」제32조에 의해 설립？허가된 비영리법인도 투찰 가능 - 제3자에게 재용역 및 공동수급 참여 불가 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제31조 및 같은법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따른 입찰참가자격의 제한을 받는 업체는 제안서를 제출할 수 없음 - 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 ○ 수행기관 선정절차 ※ 다만, 단독입찰 등에 따른 유찰시 선정절차 진행이 예정보다 늦어질 수 있음 ○ 단계별 세부내용 - 서울특별시 홈페이지에 입찰공고하며 제안요청서도 동시 게재하여 교부에 갈음 ※ 조달청 나라장터(G2B) 입찰공고 - 정해진 기일 내 입찰 등록하며 등록된 업체에 한해 제안서 제출 가능 ※ 입찰참가 등록 : 전자입찰 - 제안서 및 가격입찰서 접수는 방문접수(우편 및 온라인 접수 불가)에 한함 - 해당 분야 교수, 전문가 등 7인 이상 10인 이내 평가위원으로 구성하여 제안서 평가 ？ 평가는 기술평가 90점(정량 20/정성 70), 가격평가 10점으로 구성 ？ 평가점수 70점 이상인 자 중에서 고득점순으로 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가위원회 위원 선정은 평가위원(후보자) 등록 신청서를 접수받아 이를 심사하여 해당 평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가 위원으로 선정하고 위원별 고유번호를 부여하여 추첨에 의해 선정 - 협상 개시 통보한 날로부터 7일 이내 협상 진행, 협상 성립 후 10일 이내 계약 ？ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 결정 ？ 1순위 제안자와 협상결렬시 70점 이상의 차순위 대상자와 협상 < 제안서 평가기준 및 배점표 > 구 분 평 가 항 목 세 부 내 용 배 점 합 계 100 ※ 제안서 평가위원회 구성 및 평가 계획은 별도 방침 수립 예정 ？？ 추진일정 붙임 1. 제안요청서(2020 서울특별시의회의원 역량강화 교육프로그램 운영) 1부. 2. 과업내용서 1부. 3. 입찰공고문 1부. 4. 2020년 의원 교육연수활동 지원계획 1부. 끝.

23000645

20210927114258

본청

의정담당관-4161

D0000040005221