다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무부-9494 결재일자 2021. 5. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 총무부장 시설국장 도시기반시설본부장 노장현 구본상 김홍길 05/27 김진팔 협 조 총무과장 민선희 2021년 도시기반시설본부 청렴도 향상 계획 2021. 5. 도시기반시설본부 (총무부) 2021년 도시기반시설본부 청렴도 향상 계획 본부 특성에 맞는 청렴도 향상 대책 수립 및 운영을 통하여 청렴한 건설현장을 조성함으로써 청렴서울 구현에 앞장서고자 함. Ⅰ 2020년 청렴도 평가결과 ？？ 국민권익위 청렴도 측정결과(市) ○ 그간(2016~2020년) 종합 청렴도 평가결과 - ’16년(4등급)→ ’17년(5등급)→ ’18년(4등급)→ ’19년(3등급)→ ’20년(2등급) ○ 2020년 평가결과 : 2등급(광역지자체 중 최고 등급) - 외부청렴도(시민평가) : - 내부청렴도(직원평가) : <외부청렴도> 2등급 <내부청렴도> 2등급 ？ ？ ？ ？ ？ 외부청렴도는 부패경험, 공사관리？감독 분야에 부패제거 노력이 필요 ？ 내부청렴도는 부패방지제도, 예산 집행분야 위법？부당사례 개선이 필요 ？？ 개선 및 세부 보완과제 ○ (외부청렴도) 공사 관리？감독 분야 개선 필요 구 분 외부청렴도 업무분야별 공사 관리·감독 용역 관리·감독 보조금 민원 - ’20년 설문평가 시 응답자가 공사관리 감독자에게 금품제공 등 부패경험 응답으로 평가점수가 낮아, 민원담당자 지속적 청렴교육 강화필요 - 시민단체 및 공공기관 등 공동 참여하여 공사업무 관리 감독 강화 필요 ？ 업무분야별 담당에게 부정 청탁금지 및 공무원 행동강령 교육 강화 ？ 업무고객 대상「시민대상 청렴도 설문조사」및「청렴 해피콜 실시」 설문 의견을 반영하여 취약 업무개선으로 시민인식 변화 유도 ○ (내부청렴도) 위법？부당 예산집행 전년대비 하락 - 부패 방지제도 정착과 일부 간부공무원들의 사적 지시에 의한 예산집행 관행으로 위법？부당 예산집행 분야에 대한 개선이 필요함 ？「공직자 자기관리시스템」강화,「간부 공무원 반부패 청렴수준 자가진단」, 업무추진비 모니터링 등 청렴의식 및 예산집행 투명성 제고 ○ (감점요인) 외부발생(검？경 통보) 부패사건 감점(총 9건 0.25점) - 청렴도 평가 취약분야인 외부적발 부패사건에 대한 실효성 있는 대책 마련 - 강력한 반부패 대책추진으로 모든 비위에 대한 무관용 원칙 준수 ？「청탁금지법」및「공직자 행동강령」등 청렴교육 강화 및 조직 외부 부패행위 발생 시 무관용 원칙 및 처벌 강화 ？？ 청렴지수 평가 측정결과(도기본) ○ ’20년 청렴지수 평가결과 으로 - ’19년 평가결과(15개 사업소 중 10위) 대비 향상도 미미한 수준 - 청렴활동 참여도 평가지표 중 내부업무 청렴도 설문조사 참여율 및 반부패 우수사례 선정 참여 부진 < ’20년 청렴지수 평가제 > ？？ 객관적이고 표준화된 평가지표에 의해 청렴활동 기준을 제시하고 평가를 통해 청렴활동 취약분야에 대한 자체적 개선을 유도하고 우수부서에 대해 인센티브 지급으로 청렴활동을 장려하는 제도 ？？ 주요 평가내용 ① 부서장의 청렴의지(20) ② 청렴교육 활성화(40) ③ 자율적 내부통제 노력(25) ④ 청렴활동 참여도(15) ○ 부서단위 평가점수의 큰 편차로 기관 종합평가에 부정적 효과 유발 - 최고 89점 ~ 최하 60점, 12개 부서 중 4개 부서 평균 점수 이하 ？？ 평가지표 배점 변동내역(‘21년) 항 목 2020년도 2021년도 비 고 자 율 적 내부통제 노 력 ▶ 총 배점 : 25점 ▶ 총 배점 : 20점(­5점) , 청렴활동 참 여 도 ▶ 총 배점 : 15점 ▶ 총 배점 : 20점(+5점) ○ 내부업무 청렴도 설문조사 결과 배점 상향을 통해 지율적 청렴활동 적극 유도 - ’20년 평가 결과 변별력이 낮은 청백e 경보발생 조치율 배점을 하향 조정 Ⅱ 청렴도 향상 세부 추진 계획 추진 방향 ？？ 평가항목 중 상대적 취약분야 집중 개선 ○ 전 직원 청렴교육 연 5시간 이수 철저 - 부서장 100%, 전 직원 90% 이상 이수 달성 - 지속적으로 직원 대상 청렴교육(e러닝 등) 참여 독려 ○ 청렴활동 참여도 제고 - 전 직원 자발적 참여로 설문조사 참여율 90% 이상 달성 ○ 반부패 청렴활동 우수사례 적극 발굴 - 우수사례 적극 발굴？제출하여 청렴 실천 참여 ○ 업무추진비 공개 - 기한내 공개 철저, 업무추진비 부적정 사용 근절 ？？ 청렴카페 적극 활용 ○ 직무관련자와 공개된 내부공간(본부 14층)에서 음료를 마시며 대화할 수 있는 청렴카페 이용으로 청렴 위반행위 사전차단 ○ 내부직원간 또는 직원과 직무관련자간 의사소통의 장, 정보공유의 장 등 청렴 소통의 공간으로 적극 활용 세부 추진계획 ？？ 부서장 청렴의지 ○ 본부 자체 반부패 청렴대책 수립？시행(5월중) ○ 업무추진비 집행내역 공개 철저 - 매월 10일 업무추진비 집행내역 공개 의무화(지연 및 미공개 방지) - 매월 부서장 책임하 법인카드 거래내역 및 이용장소 등 확인 ？？ 청렴교육 활성화 ○ 부서장 청렴교육(연 5시간) 100% 이수 ○ 직원 청렴교육(연 5시간) 이수 비율 90%이상 달성 - 실적가점？각종 상훈 추천시 청렴교육 미이수자 배제 검토 ○ 청렴교육 일상화 추진 - 명절, 인사철, 선거철 등 시기별로 발생하기 쉬운 복무 위반？부패 사례, 유의해야 할 사항 등 공유 및 부서장 책임하 자체교육 실시 ？？ 자율적 내부통제 노력 ○ 청백e 경보발생시 즉각 조치 철저 - 조치율 90% 이상 달성을 위해 주기적 모니터링 및 적기 조치 - 분기별 청백e 경보 미조치 부서 명단 공개로 내부통제 강화 ？？ 청렴활동 참여도 ○ 내부업무 청렴도 설문조사 참여율 제고 등 - 직원대상 청렴도 설문조사 90%이상 참여 : 전직원 메일 전송(6월중) - 설문조사 결과 2등급 이상 유지 및 반부패 우수사례 발굴 제출 3. 시 청렴활동 적극 참여 ？？ 청렴교육 활동 참여 활성화 ○ 시장과 함께하는 온라인 청렴콘서트(‘21. 5월 예정) 참여 - 서울시장 및 고위공무원 출연, 온라인으로 전직원 참여(‘zoom’ 실시간 생중계) 콘서트 - 코로나19 감안 온라인 방송 채널 방식 실시 - 시장과 함께하는 청렴이슈 Q&A 등 청렴 인식제고를 위한 다양한 콘텐츠 제공 예정 ？？ 공사？용역 관련 민원인 대상『청렴문자』발송 ○ 내 용 : 공사？용역 업무 단계별(계약, 완료) 청렴문자 발송으로 비리 사전예방 및 신뢰도 제고 ○ 추진방법 : 문자전송 서비스 활용 청렴다짐 및 부패신고안내 문자발송 청렴 알림 문자 (예시) 1단계 (계약) 안녕하십니까? ○○부 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 도기본이 발주한 공사？용역과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 공무원의 금품？향응 요구 등 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고센터 신고할 수 있습니다. (02-2133-4800) 2단계 (완료) 귀 기관에 발주한 공사？용역업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정에서 공무원의 금품？향응 요구 등 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 신고하여 주시기 바랍니다. (02-2133-4800) ？？ 공사？용역 관련『청렴해피콜제』시행 ○ 추진내용 : 청렴 해피콜 실시, 민원인의 불만족사항 파악 및 해소도모 ○ 조사대상 : 계약금액 2천만원이상 공사/용역/물품 계약부서, 공유재산 관리 등 ○ 조사방법 : 퇴직 공무원을 통해 민원인에게 전화설문 ？？ 적극행정 활성화 ○ 추진내용 : 적극행정위원회 구성？운영, 사전컨설팅 활성화 추진 - 적극행정 총괄 조정 조직 정비, 사전컨설팅 우수사례 웹툰 제작 등 홍보 및 교육 강화 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 매월 부서장 주관 청렴교육 실시 : 전 부서 ○ 청렴주간(매월 첫째 주, 월~금)에 맞춰 부서장 주관 청렴교육 실시 ○ 전직원 연 5시간 이상 의무이수 ？？ 청백e 경보발생시 조치 철저 : 전 부서 ○ 청백e 조치율 90% 이상 달성을 위한 모니터링 철저 ○ 본부 주요 현안 검토회의시 부서별 조치율 공개 붙 임 2021년도 청렴지수 평가지표 1부. 끝.

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총무부-9494

D0000042642191