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문서번호 거점성장추진단-7479 결재일자 2021. 5. 25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 DMC팀장 산업거점조성반장 거점성장추진단장 경제정책실장 김남경 이현 송종훈 박대우 05/25 김의승 협 조 DMC 단지관리 사무 민간위탁 재계약 추진계획 2021. 5. 거점성장추진단 (산업거점조성반) 목 차 Ⅰ 위탁 추진개요 1 Ⅱ 추진성과 평가 3 Ⅲ 재계약 추진계획 4 Ⅳ 세부 추진계획 5 Ⅴ 향후 일정 7 붙임 1. 「DMC 단지관리」사무 민간위탁 추진실적(’19~’21) 1부 2. 「DMC 단지관리」사무 민간위탁 종합성과평가 결과 1부 - DMC 단지관리 사무 - 민간위탁 재계약 추진계획 서울산업진흥원에 민간위탁하고 있는「DMC 단지관리」사무의 계약기간이 ’21.12.31.자로 완료됨에 따라, 재계약을 추진하여 DMC를 첨단 미디어 산업 클러스터로 지속 육성코자 함 Ⅰ 위탁 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 디지털미디어시티 지원 조례 제12조 ○ 서울특별시 중소기업 지원시설 설치 및 운영에 관한 조례 제5조 ○ 서울특별시 전략산업 육성 및 기업지원에 관한 조례 제20조의3, 제23조의2 ？？ 추진경과 ？ ’12년 이전 추진경과 ※ 매년 재계약, (재)서울산업통상진흥원 ○ DMC 홍보관 : ○ 산학협력연구센터 : ○ 단지활성화 : ○ 첨단산업센터 : ○ DMS운영관리 : ○ ’12.1.1. : DMC 단지관리 사무로 통합위탁(~’12.12.31.) ※ 단위업무 간 연계강화 및 종합적 단지관리를 위한 통합위탁(DMC첨단산업센터, 산학협력연구센터, 홍보관, DMS 운영, 단지활성화 등 5개 사업) ○ ’13.1.1. : 위탁운영 연장(~’15.12.31, 통합위탁 2회차) ※ DMC 단지관리(활성화) 위탁사무 서울산업진흥원 고유사무 전환(2015.1.) ○ ’16.1.1. : 위탁운영 연장(~’18.12.31, 통합위탁 3회차) ○ ’19.1.1. : 위탁운영 연장(~’21.12.31, 통합위탁 4회차) ？？ 민간위탁 현황 ○ 위탁기관 : (재)서울산업진흥원 - 조직현황 : 거점지원본부 DMC활성화팀(활성화 총괄, 입주기업 선정, 지정용도 관리),공간지원본부 인프라운영팀(DMS 등 시설관리), 시설서비스팀(첨단, 산학센터 시설관리), 에스플렉스팀(첨단, 산학센터 계약 및 임대관리) - 운영인력 : 16명 ※ ’21년 기준 ○ 위탁기간 : ’19. 1. 1. ~ ’21. 12. 31. ○ 위탁유형 : 자립형 민간위탁 → 위탁사업비 예산 미편성 - 市 예산 교부 없이 DMC선도시설(첨단산업센터 및 산학협력연구센터) 임대수입금으로 운영 ○ 위탁사무 - 시설관리 : DMC첨단산업센터, 산학협력연구센터, DMC홍보관, DMS시설관리·운영(건물 등 관리, 입주기관 선정, 입주 및 퇴거 등) ※ 위탁관리 시설 현황 구분 시설명 위 치 규 모 개관일 1 DMC 첨단산업센터 마포구 성암로 330 지하2층 / 지상8층, 총면적 77,190㎡ ’08.10.27 2 DMC 산학협력연구센터 마포구 매봉산로 37 지하4층 / 지상15층, 총면적 29,759㎡ ’06.11.29 3 DMC 홍보관 마포구 월드컵북로 366 지상3층, 총면적 1,716㎡ ’02.10.31 4 DMS DMC 중심 가로변 DMC 중심가로변 1,140m (동서 815m, 남북 325m) ’09.01.01 - 단지관리 : 미공급 용지 시설관리, 지정용도 준수 이행실태 조사 ※ 참고1 - 기타 관련 사업의 육성을 위해 시장이 필요하다고 인정하는 사업 등 ○ 시설 운영 수입·지출 내역 (단위 : 천원) 구 분 수입 금액 지출 금액 2019 2020 Ⅱ 추진성과 평가 ？？ DMC 단지 조성 목적에 맞는 M&E 집적지로서 지정용도 관리 철저 - 매년 적정 지정용도 준수비율 대비 점검결과 준수비율 초과 달성 구 분 적정준수율(A) 점검결과 준수율(B) 달성률 (B/A) 2019 2020 2021. 3. ？ 적정준수율 : (개별건물활용면적 × 약정률)의 합 / 각 건물 활용면적의 합 ？ 개별건물활용면적 = 연면적 - 지하주차장 면적 - 기계전기실 면적 ？？ DMC 첨단산업센터, 산학협력연구센터 등 위탁시설에 대한 체계적 운영 - 첨단산업센터 입주율 , 산학협력연구센터 입주율 - AR？VR 등 스마트미디어 산업 실증기반 구축을 위한 정부과제 유치 ？？ 기업전문 기관으로서 전문성을 바탕으로, 다양한 기업지원 프로그램 운영 - DMC 단지관리 민간위탁 종합성과평가 평가결과 (붙임1) ？ 평가개요 ？ 근 거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제18조 ？ 평가부서 : 기획조정실 조직담당관 ？ 평가기간 : 2021. 2.~4. ？ 평가방법 : 전문평가기관에 위탁(한국산업관계연구원) ？ 평가내용 : 사업 인프라, 사업활동, 사업성과, 시민 만족도 제고 노력 등 ※ 평가점수가 60점 미만인 경우 재계약 배제 ？ 평가점수 : ？？ 검토의견 : 재계약 대상자로 적정 ⇒ ’04년 DMC 단지 조성시부터 축적된 단지관리 전문성과 노하우, 우수한 종합성과평가 결과, 대외적 우수사례 창출 등 운영성과를 감안하여 SBA와 재계약 추진이 적정함 Ⅲ 재계약 추진계획 ？？ 추진방향 ○ 운영실적 및 향후 사업운영계획 적정성 등 전문가의 객관적 자문？심의 후 재계약 여부 판단 ○ 민간위탁 운영평가위원회 심의, 시의회 동의, 적격자 심의위원회 개최 등 재계약 사전절차 이행 철저 ？？ 재계약 추진 근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제12조(재계약) ？ ① 시장은 기존 수탁기관과 재계약하고자 하는 경우, 위탁기간 만료 90일 전까지 심의위원회와 운영위원회의 심의를 통해 수탁기관의 적정여부를 판단하여야 한다. ○ 공유재산 및 물품관리법 시행령 제19조 제3항 ？ ③ 제2항에도 불구하고 제19조의5에 따라 수의계약의 방법으로 관리위탁을 한 경우에는 갱신할 때마다 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 해당 관리위탁을 받은 자의 수행실적 및 관리능력 등을 평가한 후 그 기간을 두 번 이상 갱신할 수 있다. ○ 서울특별시 재단법인 서울산업진흥원 설립 및 운영 조례 제17조 ？ ① 시장은 중소기업에 대한 지원을 효과적으로 추진하기 위하여 필요하다고 인정될 경우에는 재단에 중소기업 지원사업의 일부 또는 전부를 위탁할 수 있다. ○ 서울특별시 전략산업 육성 및 기업지원에 관한 조례 제23조의2 ？ ① 시장은 협력사업을 효율적으로 추진하기 위하여 협력사업의 기획·평가 및 관리 등 그 운영에 관한 사무의 전부 또는 일부를 서울산업진흥원에 위탁할 수 있다. ○ 서울특별시 중소기업 지원 및 육성에 관한 조례 제5조 ？ 제5조(관리ㆍ운영의 위탁 등) ① 시장은 지원시설에 대한 관리·운영의 전문성 확보 등 효율적 운영을 위하여 관리·운영 능력이 있는 다른 행정기관·법인·단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 수 있다. ② 제1항에 따라 관리·운영을 위탁하는 지원시설은 다음 각 호와 같다. 10. DMC(Digital Media City)첨단산업센터 ？？ 재계약 개요 ○ 수탁기관 : 서울산업진흥원(SBA) ○ 위탁유형 : 자립형 민간위탁 ※ 市의 예산지원 없이 수탁기관이 운영 ○ 위탁기간 : 3년(’22. 1. 1. ~ ’24. 12. 31.) ※「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제11조 ②항 : 위탁기간은 3년 이내로 한다 ○ 위탁사무 - 시설관리 : DMC첨단산업센터, 산학협력연구센터, DMC홍보관, DMS시설관리·운영(건물 등 관리, 입주기관 선정, 입주 및 퇴거 등) - 단지관리 : 미공급 용지 시설관리, 지정용도 준수 이행실태 조사 - 기타 관련 사업의 육성을 위해 시장이 필요하다고 인정하는 사업 등 ○ 사업예산 : 미편성(첨단산업센터, 산학협력연구센터 임대료 등 수입금으로 대체) ？？ 추진절차 재계약 추진계획 (’21.5월) 민간위탁 운영평가 위원회심의 (’21.7월) 재계약 적격자심의 (’21.7월) 시의회 동의안 제출 (’21.8월) 민간위탁 협약서 적정성심사 (’21.10월) 재계약 협약체결 (’21.12월) 산업거점조성반 조직담당관 산업거점조성반 시의회 법률지원담당관 산업거점조성반 ※「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제4조의3 ②항 : 사무를 연속하여 위탁하는 경우 의회의 동의를 받은 때로부터 6년이 경과한 후 최초로 도래하는 재계약 시 의회 동의를 받아야 함 Ⅳ 세부 추진계획 ？？ 민간위탁운영평가위원회 심의 ○ 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제5조 ○ 심의부서 : 조직담당관 ○ 심의일시 : 2021. 7. 예정 ○ 심의내용 : 민간위탁 재계약 필요성, 위탁내용 및 추진계획 등 종합적 심의 ？？ 적격자 심의위원회 개최 ※ 별도 방침 수립 예정 ○ 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조 ○ 심의내용 : 재계약하고자 하는 수탁기관의 적정성 심의 및 운영평가 ○ 적격자심의위원회 개최 - 일 시 : 2021. 7월 말 예정 - 위원 구성(안) : 내외부 위원 6~9명, 위원장은 외부위원 중에서 호선 ○ 심사 및 배점기준 (100점 만점) - 수탁기관 운영？관리 적정성(30점), 사업수행능력(50점), 향후 사업운영계획 적정성(20점) ○ 적격여부 결정 : 최종 평가점수 총점이 70점 이상이면 적격 - 최고？최저점 제외한 나머지 점수의 평균값을 최종평가 점수로 인정 ？？ 시의회 동의안 제출 ○ 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조의3제2항 ○ 동의시기 : 제302회 임시회(’21.8.27.~’21.9.10. 예정) ※ 최근 시의회 재계약 동의일 ※ 재계약 시의회 동의 시 민간위탁 성과보고서(종합성과평가보고서) 제출 ？？ 민간위탁 협약서 적정성 심사 ○ 심사근거 : 서울특별시 계약 법률심사 운영규정 ○ 심사부서 : 법률지원담당관 ○ 심사내용 : 위탁시설 등 재산관리, 수탁기관의 책임 등 협약사항의 적정성 ※ DMC 단지관리는 ‘자립형 민간위탁’으로 계약심사(사업비 심사)는 제외 ？？ 위？수탁 협약체결 ○ 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제11조 ○ 위탁기간 : 2022. 1. 1. ~ 2024. 12. 31.(3년) ○ 협약체결 후 공증 : 공증 이후 협약서 사본 조직담당관에 제출 Ⅳ 향 후 일 정 ○ 민간위탁 운영평가위원회 심의(조직담당관) : ’21. 7. ○ 적격자심의위원회 구성？운영 : ’21. 7. ○ 시의회 동의안 제출 및 동의(제302회 임시회) : ’21. 8.~9. ○ 민간위탁 협약서 적정성 심사(법률지원담당관) : ’21. 10. ○ 민간위탁 재계약 협약체결 : ’21. 12. 끝. 붙임 1 「DMC단지관리」사무 민간위탁 종합성과평과 결과 ？？ 평 가 개 요 ○ 근 거 :「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제18조 ○ 기 간 : ’21. 2. ~ ’21. 4. ○ 평가부서 : 기획조정실 조직담당관 ○ 방 법 : 전문평가기관에 위탁평가(한국산업관계연구원) ○ 내 용 : 사업 인프라, 사업활동, 사업성과, 만족도 제고 노력 등 ○ 결과활용 : 재계약 적정성 심의 반영 및 위탁사업 개선 ※ 평가점수가 60점 미만인 경우 재계약 배제[재위탁(공모·수의)은 가능] ？？ 평 가 점 수 ○ 종합점수 : ？？ 총 평 1. 공통사무평가 2. 개별사무평가 붙임 2 DMC 단지관리 추진실적(’19~’21) ？？ DMC의 안정적인 산업 생태계 조성 및 관리 ○ 입주율 90% 이상 유지, 유치기업 및 종사자수 지속적 관리 - 분기별 지정용도 준수여부, 준수율 등 지속적 관리(지정용도 위반사항 없음) 구 분 2016년 2017년 2018년 2019년 2020년 2021. 3. 입주율 유치업종 기업수 유치업종 종사자수 지정용도 준수율 ○ DMC 스마트미디어 산업기반 조성 및 테스트베드 활성화 - XR 코워킹 오피스 조성(’19.11.) : AR/VR 관련 미디어기업 중점 지원 입주공간 - AR/VR 기기/서비스 실증 기반 구축 정부과제 유치 - 스마트미디어 기술실증 지원 : ※ DMC 스마트미디어 인프라 현황 1. 자율주행 로컬 와이파이 네트워크 : 자율주행자동차 및 로봇 운행 기반 2. AR/VR 콘텐츠 제작 스튜디오 : 스마트 미디어 콘텐츠 제작 환경 3. DMC 디지털 사이니지 : DMC 입주기업 제작 콘텐츠 시연 플랫폼 4. AR/VR 테스트베드 : 입주기업 AR/VR 서비스 실증/시연 공간 ○ DMC 기업간 공동연구？기술개발 지원 및 네트워크 강화 - 비즈니스 네트워킹(Spark@DMC) : 산학연구회, spark 라운지, 시설별 커뮤니티 삼삼오오, 입주기업 협의회, 명사초청 간담회, 한-벨 네트워킹(’19년) - 코로나19 대응 네트워킹 개편 : 유튜브, VR 및 화상회의 시스템 활용('20년) - DMC 인재육성 : 입주기업 채용연계 등 산？학？관 협력사업, DMC아카데미 - 유관기관 협력 : SBA-DMC산학진흥재단-DMC코넷 주최 이노베이션 캠프 ○ DMC 성장지원 및 성과확산 - 맞춤형 지원프로그램 : 기업역량강화？마케팅 지원, 실증환경 구축 중 선택 - 기술？제품 홍보 : DMC WEEK, 디지털 사이니지 콘텐츠 송출(’20년 ) ○ 단지 만족도 제고 및 사회적 가치 실현 - 인증된 안전관리 : 첨단？산학센터 안전보건경영시스템(ISO45001) 국제표준인증 취득 ？ 기존 표준시설관리서비스(KS인증) 유지 ？ 첨단산업센터 서울시 소방안전대상 우수상 수상(’20.10.) - 재난 및 안전사고 피해확산 차단을 위한 노력 : 실제 안전사고 발생 ZERO ？ 노후 시설물 정밀안전진단 및 개선공사 실시, 코로나19 SBA 대응계획 수립 - 정규직 중심의 인력운영 : 위수탁사업 참여 전원 3개년간 정규직으로 운영 - 지역경제 활성화 : ‘거이니지’와 연계한 거슐랭 가이드 제작(SBA-상암주민센터) ？？ DMC 시 보유시설의 체계적 관리？운영 ※ 2021. 5. 현재 기준 ○ DMC 첨단산업센터(지하 2층/지상 8층, 연면적 77,191㎡) - 주요기능 : 지식산업센터, 첨단산업 위주의 중소기업 입주 - 입주기업 : 기업, 기관 등 입주, 입주율 (/77,191㎡) ？ 일반기업/벤처기업/외투기업 , XR코워킹오피스 , 유관기관 등 구 분 입주 기업 비 고 입주기업 공간 일반기업() 일반기업, 벤처처업, 외투기업 등 - XR기업() AR, VR 분야 초기기업 등 유관기관 () 한국국제문화교류진흥원 국제문화교류 활성화 서울영상위원회 영상물 촬영 인허가 등 테인국제협력기구 정보통신,생명공학 등 첨단산업 국제연구망 구축 지원시설 공간 복리시설 및 근생시설 어린이집, 구내식당, 문구점, 편의점 등 운영시설(관리실, 회의실, 창고, 구내식당) - ○ DMC 산학협력연구센터(지하 4층/지상 15층, 연면적 29,760㎡) - 주요기능 : R&D 기반 조성 및 대학·기업 연구소 유치 - 입주기업 : 기업, 대학연구소 등입주, 입주율 (/29,760㎡) ？ 대학연구소, 기업 , 유관기관 ○ DMC 홍보관 - 주요기능 : DMC 홍보시설(전시홍보관), 기업콘텐츠 전시 등 - 운영현황 ※ DMC 홍보관 방문객 현황 구 분 DMC 홍보관 연간 방문객 비 고 내국인 외국인 계 ’19 ※ ’20년은 코로나19 사회적 거리두기 및 개선공사 진행으로 미개관 ○ DMS 시설 - 주요기능 : DMC를 첨단 디지털미디어 기술과 콘텐츠 생산 및 개발의 실험장으로 육성 ○ 기타 주요개선 사항 구 분 주요 내용 첨단산업센터 산학협력연구센터 홍보관 DMS 참고 1 건축사용승인 지정용도 준수 현황[33개 필지(33개 건물/ 31개 기관(업))] 2021. 3. 31. 현재 ※활용면적=연면적-지하주차장 면적 등 ( 준수 공실로 인한 미준수 선도시설 종료/미준수 )

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거점성장추진단-7479

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