다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보담당관-5479 결재일자 2021. 5. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공간정보기획팀장 공간정보담당관 정인성 서미연 05/21 박희영 협조 「S-Map 플랫폼 구축 고도화 용역」 제 안 서 평 가 계 획 2021. 5 스마트도시정책관 (공간정보담당관) 「S-Map 플랫폼 구축 고도화 용역」 제 안 서 평 가 계 획 「S-Map플랫폼 구축 고도화 용역」사업 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함 1 추진경과 및 사업개요 □ 추진 경과 ○ ’21. 4. 2. :「S-Map 플랫폼 고도화」계획 수립 ○ ’21. 5. 6. : 제안요청서 사전공개(나라장터 및 서울시 홈페이지) ○ ’21. 5. 13. : 입찰공고(※ 제안서 제출마감 : ’21. 5. 25) □ 사업 개요 ○ 사 업 명 : S-Map 플랫폼 고도화 용역 ○ 사업금액 : 금1,162,704천원 (부가세 포함) ○ 사업기간 : 계약일 ~ 7개월 ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰) ○ 주요 사업내용 - S-Map(Virtual Seoul) 플랫폼(3단계) ？도시공간 의사결정지원 기능 확대 ？바람길 정보를 활용한 도시기후 분석·모델 개발 ？Virtual Seoul 데이터 개방체계 구축 (Open API) - S-Map 대민서비스 확대 ？“내 손안에 S-Map” 반응형 웹 서비스 고도화 ？ S-Map 대시민 서비스 고도화 ？ “지켜줘 S-Map” 보행취약지역 안전한 골목길 서비스 ？ “Visit in S-Map” 관광콘텐츠 서비스 ？ “서울을 날다” 실감형 가상현실 체험 서비스 - 집단지성 기반 오픈랩(Open Lab) 구축 ？ 오픈소스 기반 3D도시분석 및 가시화 환경 구축 ？ 도시 분석용 통합DB 시범구축 ？ 국가 디지털트윈 관련 R&D 사업 성과 연계 시범구축 2 제안서 평가 및 협상대상자 선정 □ 제안서 평가 ○ 제안서 평가 분야별 배점 - 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ○ 제안서 평가 분야별 평가방법 - 기술능력 평가 ？정량적 평가 : 제출된 서류 등을 사업담당자가 정량적 지표의 평가기준에 의거 평가 ？정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 정성적 평가의 평가기준에 의거 평가 - 입찰가격 평가 : 입찰가격 평가산식에 의거 평가 □ 협상대상자 선정 ○ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시 ○ 협상순위 결정 - 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순 - 합산점수가 동일할 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 이것도 동일한 경우 추첨에 의함 □ 기 타 ○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시 ○ 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 제출 받음 ○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명을 공개하지 않음 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 □ 근 거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시 규칙) □ 평가위원 선정 ○ 평가위원 예비명부 작성 - 정보화사업 제안서평가위원 인력풀(정보시스템담당관)에서 후보자 추천 받음 - 전문분야별 평가위원수의 5배수로 추천 받아 심사하여 3배수 이상 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원이 3배수 이하일 경우 추가로 인력풀에서 후보자를 추천받음 - 예비평가위원(전문분야별 고유번호 부여)을 작성하고 확정시 감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ？ 전문분야별 구성시 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨 ？ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정 가능(입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법) - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가 당일 평가위원에게 보안각서 징수와 평가시 유의할 사항을 사전에 교육 □ 제안서 평가위원회 구성 ○ 평가위원장 : 위원회 위원 중 호선으로 선출, 평가에 참여 ○ 평가위원 및 전문분야 : ※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성(전체 위원수의 3분의 1이내) - 5억이상의 용역사업으로 시민옴브즈만 1명 참석(감사위원회 공문발송) □ 제안서 평가위원회 운영 ※ 단, 입찰마감 결과에 따라 입찰이 성립되지 않았을 경우 1인 견적 수의계약 실시 ？ 본 평가위원회를 수의계약을 위한 적격성 평가위원회로 대체 운영 ？ 수의계약 한시적 확대 조치 : 1회 유찰시 수의계약 허용(`21.6.30.까지) 구 분 시 간 세 부 내 용 사업개요 및 평가기준 설명 20분 사업개요 및 평가기준 설명 평가위원 소개 및 위원장 선출, 서약서 작성 제안서 사전검토 60분 제안서 평가 전 사전 검토 제안서 평가 및 협상순위 결정 60분 이상 제안서 발표 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 발표순서는 당일 추첨으로 결정 기술평가 정량적 평가결과를 평가위원회에 공개 평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수집계 가격평가 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 가격평가 평점산식에 의거 평가 종합평가 및 협상순위 결정 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 평가위원별 확인 및 서명 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 협상적격자 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성 ※ 코로나19 확산 방지로 평가위원회를 서면평가로 대체할 수 있음 ？ 코로나19 관련 지방계약 관련 각종 위원회 개최시 유의사항 통보(재무과-10158, 2020년) ？ 운영 방향 : 코로나19 지역사회 확산 예방을 위한 사회적 거리두기를 위해 기존 대면회의 평가를 서면회의로 변경 추진 ？ 위원회 구성 : 기존 평가위원회 구성과 동일(7인 이상 참여 및 위원장 선출 제외) ？ 평가기간 : 오전9시 ~ 오후 4시 평가 결과 제출(일정 조정 가능) ？ 평가방법 : 기술능력(정성적) 서면평가 (위원별 평가자료 e-mail 배포, 평가결과 제출) ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상(6인) 출석으로 위원회를 개최할 수 있음(제안서평가위원회 평가위원 동의서) 4 행정사항 □ 제안서 평가위원 수당 지급 ○ 소요예산 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원 ○ 예산과목 - 공간정보담당관, 공간정보기본 인프라 구축, 3D기반 Virtual Seoul구축, 사무관리비 (100-201-01) 붙임 : 붙임 평가관련 서류 일체 각 1부. 끝.

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