다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기전설비과-4884 결재일자 2021. 5. 26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 기전설비과장 생산부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 김동완 최강욱 서대훈 구아미 05/26 김태균 협 조 시설과장 이승우 제3차 온실가스 배출권거래제 대응 상수도 탄소중립 추진계획 2021. 5. 상수도사업본부 (기전설비과) 제3차 온실가스 배출권거래제 대응 상수도 탄소중립 추진계획 중앙정부의 2050 탄소중립 추진 및 온실가스 배출권거래제 3차 계획기간(’21~’25년) 시작에 따른 상수도분야 탄소중립 추진계획임 ？？근거 : 저탄소 녹색성장 기본법 제46조(총량제한 배출권거래제 등의 도입) 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 Ⅰ 온실가스 배출권거래제 개요 ？？ 추진배경 ○ 대통령 2050년 탄소중립(Net Zero) 선언(’21.1.28.) ○ 2050 탄소중립 추진전략 발표(’20.12.7. 관계부처 합동) ○ 제3차 온실가스 배출권거래제 대응계획(’21.3.18. 市 기후변화대응과) ？？ 배출권거래제 개요 ○ 제도요약 : 온실가스 다배출 기업 및 지자체에 배출허용량을 부여하고 배출량 잔여·부족분 거래하는 제도 ※ 온실가스 연평균 배출량이 125,000 tCO2-eq : 이산화탄소(CO2), 메탄(CH4), 아산화질소(N2O) 등의 6대 온실가스 배출량에 지구온난화 지수를 적용하여 계산된 CO2 상당량톤 (지구온난화 지수 CO2 : CH4 : N2O = 1배 : 21배 : 310배) tCO2-eq 이상인 기관을 대상으로 ’14.7월~12월 환경부에서 지정 및 고시 ○ 목 적 : 시장기능을 활용한 효과적인 온실가스 감축목표 달성 ○ 시행기간 : ’15년부터(1차 ’15~’17년, 2차 ’18~’20년, 3차 ’21~’25년) ○ 총괄부서 : 기후환경본부 기후변화대응과(기후변화기금 관리) ○ 서울시 대상기관(23개 기관) - 상수도(14), 자원회수(4), 물재생(4), 난지도매립지(1) ？？ 추진절차 및 역할 ○ 추진절차 배출권 할당 (계획기간 전) ？ 온실가스 감축 추진 ？ 연간 배출량 인증 (차년도 5~6월) ？ 잔여배출권 거래 환경부 기후변화대응과 및 각 사업장 환경부 기후변화대응과 ○ 기관별 역할 총괄부서 (市 기후변화대응과) 14개 사업장 (정수센터 6, 수도사업소 8) ？？ 배출권거래제 총괄 관리 ­ 사업장 이행상황 점검 ­ 온실가스 산정·검증, 교육·컨설팅 ？？ 배출권 운영 및 실거래 수행 ？？ 사업장 내 온실가스 감축 이행 ­ 온실가스 감축계획 수립·이행 ­ 시설 효율화 및 신재생에너지 도입 ？？ 할당량 초과시 배출권 재원 확보 Ⅱ 추진실적 ？？ 온실가스 배출현황 ○ 1차 계획기간(2015~2017년) (단위 : tCO2-eq) ⇒ 감축목표(13%)대비 초과달성(23%)으로 잔여배출권 91,414tCO2-eq 획득 ※ '17.2월 환경부에서 배출권 추가 할당 약 27,192tCO2-eq ○ 2차 계획기간(2018~2020년) (단위 : tCO2-eq) ⇒ 감축목표(8.8%) 달성 미달(1.6%)에 따른 부족량 약 49,850tCO2-eq - 1차 잔여 배출권 및 추가 할당분과 상계 예정(잔여배출권 : 약 68,756tCO2-eq) ※ ’20년 배출량은 검증기관 검증 후 정부 인증을 통해 ’21.6월 확정 예정 ？？ 2차 계획기간 내 주요 감축사업 ○ 펌프, 조명설비 등 기전설비 효율개선 사업 연 도 합 계[kWh] 펌프 효율증대 LED 조명등 설치 수 량 절감량[kWh] 수 량 절감량[kWh] 2018 1,460,520 30대 1,354,027 741등 106,493 2019 1,159,985 26대 1,092,800 303등 67,185 2020 1,941,503 30대 1,883,308 214등 58,195 - 최근 3년간 약 2,127tCO2-eq 감축(전력량 절감 : 4,562MWh) ※ 공공건축물 실내조명 LED 조명등 100% 교체완료 ○ 태양광 발전시설 등 신재생에너지 보급 추진 - 태양광 설비용량 증가에 따른 에너지 자가소비량 증가 ？？ (’18년) 331MWh - (’19년) 727MWh - (’20년) 1,838MWh - 도입 가능한 신재생에너지 발굴(수열에너지, 연료전지 발전사업 등) ○ 상수도관 누수방지를 통한 유수율 향상(’20년 유수율 : 95.5%) ？？ 2020년 상수도 에너지 자립율(탄소 상쇄) 현황 : 3.8% ○ 자체생산 에너지 자립율 : 0.8% - 태양광·지열·소수력·수열 연간 발전량 : 3,874MWh(1,806tCO2-eq) ○ 민자생산 에너지 자립율 : 3.0% - 민자태양광 연간 발전량 : 14,631MWh(6,821tCO2-eq) Ⅲ 3차 계획기간 할당량 ？？ 3차 계획기간(’21~’25년) 배출권 할당량 (단위 : tCO2-eq) 계 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 1,010,141 206,847 206,847 206,847 194,800 194,800 ○ 할당량 : ’21~’23년은 과거 배출량 대비 9.3% 차감 ’24~’25년은 과거 배출량 대비 14.6% 차감 ※ 할당량은 과거(’17~’19년) 배출량을 감안하여 정부에서 부여 ○ 최근 3년간(’17~’19년) 배출량 현황 연 도 온실가스 배출량 [tCO2-eq] 전력 사용량 [GWh] 아리수 생산량 [백만톤] 비 고 2017년 25,247 478 1,150 2018년 231,979 491 1,170 2019년 226,785 477 1,157 3년 평균 228,004 482 1,159 ？？ 3차 계획기간(’21~’25년) 배출전망 ○ 3차 계획기간 중 과거수준으로 배출 시, 약 1,140천톤 배출 예상 ⇒ 총 할당배출권 대비 130천톤 부족 전망 ○ 1~2차 잔여배출권(약 69천톤)과 상계 시 61천톤 부족 예상 ⇒ 시 서울시 전체 보유 물량과 상계 요청 필요 ※ 시 총괄 배출권 부족 시, 할당량을 초과한 사업장에서 배출권 구매 예산 확보 (단, 감축실적이 있는 경우 기후변화기금으로 예산 지원) ？？ 감축목표 현실화 추진 필요 ○ 물 생산량에 따라 온실가스 배출량 변동(현실적으로 감축 곤란) ○ 전국 지자체 상수도 기관과 협동으로 환경부에 건의 추진 - 상수도 사업장 등 사회기반 시설은 배출권거래제 제외 요청 - 감축목표의 현실화 요청 : 할당량 확대, 배출량 산정방식 변경 등 ※「온실가스 배출권의 할당, 조정 및 취소에 관한 지침」제4조 Ⅳ 배출권거래제 대응방안 ？？ 중장기 감축사업 추진 ○ 취·송수 펌프 등 기전설비 효율 개선사업 지속 - 분기별 모터펌프 효율 분석을 통해 운전방법 개선 및 에너지 절감 - 노후？내구연한 경과 시설물 개량 추진(중장기 정비계획 수립？추진) ※ ’21년도 추진계획 : 약 667tCO2-eq 감축 (전력량 절감 : 1,432MWh) ？？ 사업내용 : 정수센터 및 수도사업소 노후 모터펌프 교체(51대) ？？ 사 업 비 : 8,573백만원 (국비 : 3,416백만원, 시비 : 5,157백만원) ○ 신재생에너지 보급사업 확대 - 유휴부지 내 태양광 발전시설 추가 도입(침전지？여과지 옥상 등) 구 분 설치위치 용량[kW] 설치비[백만원] 비 고 합 계 3개소 289 576 - 암사정수 중계펌프장 249 468 국·시비 50:50매칭 영등포정수 병물동 30 88 국·시비 50:50매칭 동부수도 신내배수지 10 20 국·시비 50:50매칭 ※ ’21년도 추진계획 : 약 157tCO2-eq 감축 추진 (전력량 절감 : 338MWh) - 수열에너지 공급 ？？ 수열 공급관로 공사비 부과 방법, 수열사용료 약관 작성 ？？ 수열에너지 보급 대상 발굴 및 MOU 추진 - 연료전지 도입 ？？ 암사 유휴부지 활용 민자 연료전지(20MW)보급 ？？ 상수도 전력사용량의 36%에 해당하는 175GWh 생산 예정 ○ 정수장 재건설 시, 에너지 사용 최적화 건설 및 공정 도입 - 정수센터 생산공정 최적화 및 신기술 도입 등 ？？ 친환경 에너지 보급 및 시설개선을 위한 국비사업 발굴 ○ 배출권거래제 지자체 온실가스 감축설비 지원사업(환경부) 신청 【기전설비 효율개선으로 에너지 절감 및 온실가스 감축 도모】 - 정수센터 취？송수 펌프 교체(’22년 신청액 : 3,890백만원) ？？ 정수센터 전력사용량의 약 90%를 차지하는 취·송수 펌프 고효율화 - 정수센터 교반기 설비 효율개선(’22년 신청액 : 202백만원) ？？ 24시간 운영하는 교반기를 저동력 설비로 교체 ○ 환경기초시설 탄소중립 프로그램(환경부) 신청 【신재생에너지 보급 확대로 에너지절감 및 온실가스 감축에 도모】 - 정수센터 태양광 발전설비 설치(’22년 신청액 : 2,876백만원) ？？ 정수센터 유휴부지 및 건물 벽면에 태양광 발전시설 설치 ？？ 2030 상수도 에너지 자립율(탄소 상쇄) 목표 : 25.9% ○ 자체생산 에너지 자립율 : 5.0% - 태양광·지열·소수력·수열 연간 발전량 : 22,089MWh(10,299tCO2-eq) ○ 민자생산 에너지 자립율 : 20.9% - 민자태양광·연료전지 연간 발전량 : 365,031MWh(42,749tCO2-eq) Ⅴ 행정사항 ？？ 사업장별 온실가스 배출량 제출 : 매월 30일 ○ 전월 온실가스 배출 실적 제출(각 사업장 → 생산부 기전설비과) ※ 산정시트 작성 시 배출시설 현황 및 배출량 변동 확인 철저 ？？ 신재생에너지 보급 및 시설개선 신속 추진 ○ 사업 조기 준공을 통한 절감효과 극대화 유도 붙임 1. 사업장별 5개년 감축계획 각 1부. 2. 2021년 정수센터 취·송수 펌프 교체 계획 보고 1부. 3. 2021년 신재생에너지 보급 추진 계획 1부. 4. 3차 계획기간 할당량 1부. 5. 배출권거래제 그간의 실적 1부. 끝.

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기전설비과-4884

D0000042635723