다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-3297 결재일자 2021. 5. 25. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김성수 양기용 박주경 05/25 고숭 협 조 대응총괄팀장 김명완 구급팀장 이은주 2021.폭염대비구조·구급 대응계획 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2021. 폭염대비 구조구급 대응 계획 2021. 5. 용산소방서 [재난관리과] 안전한 용산, 시원한 여름 재난취약계층 우선 - 2021. 폭염대비 구조？구급 대응 계획 여름철 폭염으로부터 시민안전을 지키고, 소방지원 서비스 제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 함. Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 추진기간: 2021. 5.20. ~ 9.30.(약 4개월간) ？ 준비기간(5.20.~5.31.) → 집중운영(6월 ~ 8월) → 마무리？평가(9월) ？？ 추진기관: 소방본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서(24) ？？ 중점 추진내용 ※ 대원 감염방지 등 안전관리 최우선 및 정부 코로나19 대응 지침 준수 ① 폭염대책 119구조구급상황실 운영 ② 현장밀착형 폭염119 순회구급대 운영 ③ 독거 중증장애인 등 119안전지원 콜센터 운영 ④ 쪽방촌등 취약계층 119안전캠프 추진 ⑤ 온열질환자 신속한 병원이송체계 구축 ⑥ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 ⑦ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 < 폭염특보 발령 기준 > - 서울시 권역별 발령(용산/서울서북권) 구분 폭염주의보 폭염경보 기존 일최고기온 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 일최고기온 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상될 때 개선 ① 日최고 체감온도 33℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ② 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화 등으로 중대한 피해발생이 예상될 때 ① 日최고 체감온도 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ② 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화로 광범위한 지역에서 중대한 피해발생이 예상될 때 Ⅱ 추 진 방 향 ？？ 실시간 폭염상황 관리 및 대비？대응체계 구축 ○ 폭염 상황관리 및 신속한 정보전파？공유를 통한 선제적 대응 ？？ 재난취약계층 밀착 관리 및 안전지원 서비스 ○ 쪽방촌 거주자, 장애인·노숙인 등 119안전서비스로 폭염피해 예방 ？？ 무더위로 인한 시민생활 불편사항 해소 ○ 정전사고 대비？대응, 시민안전 정보제공 및 행동요령 등 전파 ？？ 코로나19 생활 속 거리두기 개인방역 준수 ○ 대원 감염예방 등 안전관리 최우선 및 정부 코로나19 대응지침 준수 Ⅲ 기 상 전 망 ？？ 2021년 여름철 기상 전망 ○ 5월, 7월은 평균기온이 평년(’91~’20년)보다 높을 확률 70%, 6월은 평년과 비슷하거나 높을 확률 각각 40% 전망 (4월 23일자 기상청 발표) 구 분 5월 6월 7월 기온예상 표기 방법 <평년범위> 17.0~17.6℃ 21.1~21.7℃ 24.0~25.2℃ ※ 연도별 최고기온 및 폭염 특보 일수(최근 6년, 서울) 구 분 2015 2016 2017 2018 2019 2020 최고기온(℃) 34.4 36.6 35.4 39.6 36.8 37.1 폭염특보 9일 41일 33일 43일 32일 21일 폭염일수 8일 24일 13일 35일 15일 4일 열대야일수 9일 32일 19일 29일 17일 13일 열대야 일수: 밤 최저기온(당일18:01 ~ 익일09:00) 25℃ 이상인 날의 일수 Ⅳ 전년도 추진실적 ？？ 현장밀착형 119 순회 구급대 운영 ？ 구급 순찰 및 이송 등 구 분 순 찰(회) 활동인원(명) 동원차량(대) 이송조치(명) 응급처치(명) 계 250 15 5 - - ？？ 쪽방촌 방문 및 폭염 119안전캠프(폭염 경보시) ？ 동자동, 후암동, 갈월동 쪽방촌(3개소)지역 집중운영 - 건강체크, 무더위 식히기 살수활동, 기초소방시설 점검, 냉음용수 제공 등 ？ 관내 쪽방촌이 없는 20개 소방관서: 복지관 등 자체선정 운영 구 분 계(회) 응급처치 시설점검 도로살수(T) 기타순찰 누 계 80 - 10 14(24) 56 ？？ 취약계층 119콜센터 운영 ？ 독거중증장애인 및 독거어르신 안부전화 → 필요시 방문(소방+의용소방대) ？ 방문시 기초건강 체크 및 간단한 생활 불편사항 등 지원 구 분 계(명) 독거중증 장애인(11명) 동원 방 문 전 화 기 타 계 의소대 소방 누 계 15 - 10 5 50 30 20 Ⅴ 세부추진사항 ① 폭염대책 119구조？구급 상황실 운영 ○ 운영시기: 폭염경보 발령 시 ○ 운영장소: 용산소방서 상황실(본서 2층) ○ 주요임무 - 주요 상황전파 및 긴급상황전략회의실(본부)과 정보공유？교류 - 재난취약계층 안전지원, 순찰활동 등 독려 - 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ○ 편 성: 재난관리과(구조팀, 구급팀), 팀별 상황관리 ○ 운영방법: 상황종료 시 까지 팀별 상황관리 ○ 위기수준 및 조치(※ 소방서 심각단계시 당직 1명 보강) 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3 ~ 4명 당직 : 6명 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시 주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 3명 방재센터 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 3명 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명 소 방 서 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 4명 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명 위기관리 본부: 구조대책팀장 소방서: 구조팀장 본부: 구조대책팀장 소방서: 구조팀장 본부: 재난대응과장 소방서: 재난관리과장 본부: 소방재난본부장 소방서: 용산소방서장 ※ 폭염 상황관리 근무시간: 09:00~21:00(심각단계 24시간 근무) ② 현장밀착형 폭염119 순회 구급대 운영 ○ 운영시기: 폭염특보 발령 시 2회/일(오전, 오후) ○ 편 성: 차량 6대(구급 5, 오토바이 1) ※ 서울종합방재센터 폭염환자 신고접수 폭주로 인한 비상선포 시 펌프차(5대) 폭염출동 및 순회활동 운영 ○ 방 법: 출동？귀서 중 관리지역 순찰 및 응급상황 대응 ○ 관리지역: 거리노숙인 밀집 지역 등 관내 취약 지역(서울역, 용산역) ○ 활동내용: 거리노숙인 등 건강 확인 및 응급처치 등 구급서비스 ※ 폭염(감염병)대비 구급장비？물품 확보 및 구급차량 냉방기기 일제점검 ③ 독거중증장애인 119안전지원 콜센터 운영(생활 속 거리두기 완화 이후 추진) ○ 운영시기: 폭염경보 발령 시 / 전문의용소방대 ○ 대 상: 독거중증장애인 11명 안전센터 계 한강로 이태원 후암 이촌 서빙고 11 4 1 2 2 2 ※ 재난관리과-3075호(2021.5.13.) 「2021년 풍수해 대비 긴급구조대응 세부계획 알림(수정)」참조 ○ 추진내용: 건강상태, 불편사항 등 확인 후 관할 소방서 연계 대상자 전화상담 ？ 관할 소방관서 연결 ？ 현장방문 및 처리 건강확인, 불편사항점검 접수사항, 특이사항 등 통보 대상자 방문, 접수사항 조치 - 전화통화(안전확인) → 현장방문(소방공무원 + 의용소방대원) - 보이스피싱 오해 없도록 지역케이블방송 등 통한 홍보활동 전개 ④ 쪽방촌, 폭염 119안전캠프 운영 ○ 운영시기: 폭염경보 발령 시 ○ 추진대상: 쪽방촌 3개 지역(동자동, 후암동, 갈월동) ○ 운영장소: 동자동 새꿈어린이공원 내 ○ 중점 활동사항 취약계층 방문지원 등 시민접촉 추진사항은 생활적거리두기 완화 이후 추진 - 간이 응급의료소 운영 → 기초건강체크(혈당, 혈압 등), 응급약품 제공 - 온열환자 건강확인 및 응급조치 등 의료서비스 제공 - 도로, 보행로 등 온도 낮추기(소방용수 살수, 오염제거, 환경정비) ？ 동자동, 후암동: 후암센터 펌프차 / 갈월동: 현장대응단 펌프차 - 얼음？생수 제공(동자희망나눔센터 요청), 여름철 재난안전관리 교육 등 ※ 필요시 대책기간 중 서별 재난취약계층 등 ‘안전’ 확산을 위한 119캠프 개최 ⑤ 온열응급환자 신속한 병원이송체계 구축 ○ 119구급대 온열환자 대비 출동태세 확립 - (기 간) ‘21. 6월 ~ 9월(약 4개월간) 기상상황에 따라 기간조정 - (구 급 대) 구급대 5대, 오토바이구급대 1대, 펌뷸런스 5대 - (준비물품) 얼음조끼(iced vest) 등 9종 3,032점 구분 폭염관련 구급장비 비치현황 합계 얼음 조끼 얼음팩 체온계 생리식염수 정맥주사세트 정제 소금 구강용 전해질 용액 물 스프레이 정맥 주사용 세척용 사진 구급대 2,267 30 150 12 336 451 175 1,100 3 10 오토바이구급대 320 - 5 1 2 2 10 300 - - 펌뷸런스 445 2 32 5 - 4 - 400 - 2 - (주요내용) 119구급대 준비물품 확보 및 구급차 에어컨 일제 점검, 폭염특보 등 기상정보 수시 파악 등 ○ 구급상황관리센터 의료지도·상담 강화 - (운영기관) 종합상황실(구급상황관리센터) - (주요내용) 폭염으로 인한 온열질환 신고 시 응급의료 상담 및 구급차 현장도착 전 응급처치, 시·군·구 운영 무더위 쉼터 안내 등 안전디딤돌 앱, 홈페이지 등을 통한 위치정보 및 개방시간 안내 활용 ○ 폭염대응 예비출동대(펌뷸런스) 운영 - 구급차 출동 공백 시 펌뷸런스를 예비 출동대로 운영 (초기 응급처치 후 119구급대에 인계) ⑥ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 ○ 운영시기: 현장지휘관 판단 요청 시 ○ 대 상: 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 활용장비: 발전차 4대(소방 2대, 한전 2대) 강남소방서 전력량:500kw 200세대 공급 강남권 관할 도봉소방서 전력량:300kw 120세대 공급 강북권 관할 발전차(4대) 한국전력(2대) 전력량 500kw 400세대 공급 서울시 전역 ○ 추진내용: 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 - 발전차량 및 비상발전기 활용 임시전력 공급 - 동시다발 승강기 갇힘 사고 시 신속한 인명구조활동 - 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) 신고자 방재센터 ↗ ⑦ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 ○ 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공？전파 - 기상특보, 대피시설, 안전상식, 증상별 처치요령 등 정보 전달 ※ 서울안전누리: safecity.seoul.go.kr, 안전디딤돌(어플리케시션) 등 활용 ○ 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보 - SNS, 홈페이지, 블로그, 모바일 기기 등 활용 홍보 - 온열질환자 응급처치 홍보영상 활용 ※ 유튜브 https://www.youtube.com/watch?v=tQnHNIi26xM ※ 폭염 일일 추진실적보고 당일 15시까지 소방 웹하드 업로드 Ⅵ 행 정 사 항 ？？ 각 안전센터는 폭염특보(주의보, 경보) 발령에 따른 활동실적을 [붙임8] 서식 작성 평일 14:30까지 구조운영,구급운영 메일 제출 (주말 당직 제출) ？？ 당직근무자는 주말,공휴일 각 안전센터 활동실적 취합하여 15시까지 소방웹하드 업로드 바람(경로: 본부 재난대응과/ 자연재해실적/ 폭염 폴더) ？？ 독거중증장애인 등 안전지원관련(의용소방대+소방공무원)시민접촉 추진사항은 사회적거리두기 완화 이후 출동에 방해되지 않는 범위내 펌프차 등 활용하여 활동, 방문을 원하지 않는 대상은 전화 등으로 주기적 관리 바람. 붙임 1. 폭염 위기단계별 대책본부 구성(서울시) 1부. 2. 폭염대응 단계별 구급활동 절차 1부 3. 폭염으로 인한 온열질환 및 응급처치 방법 1부 4. 폭염대비 소방차량 점검방법 1부. 5. 여름철 폭염 국민행동요령 1부. 6. 폭염취약계층 현황 1부. 7. 독거 중증장애인(전담의소대 편성) 현황 1부. 8. 폭염특보 구조？구급실적 보고 양식 1부. 끝.

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재난관리과-3297

D0000042622981