다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-10627 결재일자 2021. 5. 21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 이재정 윤진욱 서순탁 05/21 최태영 협 조 구급관리팀장 진광미 담당자 구본형 - 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2021. 폭염 대비 구조·구급 대응 계획 2021. 5. 소방재난본부 (재난대응과) 안전한 서울, 시원한 여름 재난취약계층 우선 - 2021. 폭염대비 구조？구급 대응 계획 여름철 폭염으로부터 시민안전을 지키고, 소방 안전서비스 제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 추진기간 : 2021. 5. 20 ~ 9. 30. (약 4개월간) ？ 준비기간(5.20~5.31) → 집중운영(6월 ~ 8월) → 마무리？평가(9월) ？？ 추진기관 : 소방본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서(24) ？？ 중점 추진내용 ※ 대원 감염방지 등 안전관리 최우선 및 정부 코로나19 대응 지침 준수 ① 폭염대책 119구조구급상황실 운영(전략회의실) ② 현장밀착형 폭염119 순회구급대 운영 ③ 독거 중증장애인 등 119안전지원 콜센터 운영 ④ 쪽방촌 등 취약계층 119안전캠프 ⑤ 온열질환자 신속한 병원이송체계 구축 ⑥ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 ⑦ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 < 폭염특보 발령 기준 > - 서울시 권역별 발령 구분 폭염주의보 폭염경보 기존 일최고기온 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 일최고기온 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상될 때 개선 ① 일최고 체감온도 33℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ② 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화 등으로 중대한 피해발생이 예상될 때 ① 일최고 체감온도 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ② 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화로 광범위한 지역에서 중대한 피해발생이 예상될 때 Ⅱ 추 진 방 향 ？？ 실시간 폭염상황 관리 및 대비？대응체계 구축 ○ 폭염 상황관리 및 신속한 정보전파？공유를 통한 선제적 대응 ？？ 재난취약계층 밀착 관리 및 안전지원 서비스 ○ 쪽방촌 거주자, 장애인·노숙인 등 119안전서비스로 폭염피해 예방 ？？ 무더위로 인한 시민생활 불편사항 해소 ○ 정전사고 대비？대응, 시민안전 정보제공 및 행동요령 등 전파 ？？ 코로나19 생활 속 거리두기 개인방역 준수 ○ 대원 감염예방 등 안전관리 최우선 및 정부 코로나19 대응지침 준수 Ⅲ 기 상 전 망 ？？ 2021년 여름철 기상 전망 ○ 5월, 7월은 평균기온이 평년(’91~’20년)보다 높을 확률 70%, 6월은 평년과 비슷하거나 높을 확률 각각 40% 전망 (4월 23일자 기상청 발표) 구 분 5월 6월 7월 기온예상 표기 방법 <평년범위> 17.0~17.6℃ 21.1~21.7℃ 24.0~25.2℃ ※ 연도별 최고기온 및 폭염 특보 일수(최근 6년, 서울) 구 분 2015 2016 2017 2018 2019 2020 최고기온(℃) 34.4 36.6 35.4 39.6 36.8 37.1 폭염특보 9일 41일 33일 43일 32일 21일 폭염일수 8일 24일 13일 35일 15일 4일 열대야일수 9일 32일 19일 29일 17일 13일 열대야 일수: 밤 최저기온(당일18:01 ~ 익일09:00) 25℃ 이상인 날의 일수 Ⅳ 전년도 추진실적 ※ ‘20년 폭염 특보일수 : 21일(주의보 16, 경보 5), 열대야 13일 ？？ 현장밀착형 119 순회 구급대 운영 ？ 구급 순찰 및 이송 등 : 온열질환자 병원이송 3명, 응급처지 1명 구 분 순 찰(회) 활동인원(명) 동원차량(대) 이송조치(명) 응급처치(명) 계 4,564 11,879 3,923 3 1 ？？ 쪽방촌 방문 폭염 119안전캠프(폭염 경보시) ？ 종로·중부·용산·영등포 쪽방촌(12개소) 지역 집중운영 - 건강체크, 무더위 식히기 살수활동, 기초소방시설 보급？점검, 냉음용수 제공 등 ？ 관내 쪽방촌이 없는 20개 소방관서 : 복지관 등 자체선정 운영 구 분 계(회) 응급처치 시설점검 도로살수(t) 기타순찰 누 계 333 - 23 26(84t) 284 ？？ 취약계층 119콜센터 운영 ？ 독거중증장애인 및 독거어르신 안부전화 → 필요시 방문(소방+의용소방대) ？ 방문시 기초건강 체크 및 간단한 생활 불편사항 등 지원 구 분 계(명) 독거중증 장애인(672명) 동 원 방 문 전 화 기 타 계 의소대 소 방 누 계 1,266 60 1,190 16 263 91 172 ？？ 폭염 119휴게실 확대 및 냉음용수 제공 ？ 폭염 119휴게실 : 118개 안전센터 53명 방문 이용 - 음료제공 및 혈압체크 등 全 119안전센터를 쉼터 운영 ？ 아리수 등 냉음용수 제공 : 4,526병 (쪽방촌, 노숙인, 복지시설 등) Ⅴ 세부추진사항 ① 폭염대책 119구조？구급 상황실 운영 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 운영장소 : 본부 4층 전략회의실 ○ 주요임무 - 주요 상황전파 및 안전통합상황실(본청)과 정보공유？교류 - 재난취약계층 안전지원, 온열질환자 이송 상황관리 - 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ○ 편 성 : 재난대응과(구조대책팀, 구급관리팀), 팀별 상황관리 ○ 운영방법 : 상황종료 시 까지 팀별 상황관리 ○ 위기수준 및 조치 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3 ~ 4명 당직 : 6명 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시 주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 2명 방재센터 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 3명 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명 소 방 서 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 4명 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명 위기관리 구조대책팀장(소방서 구조팀장) 재난대응과장 ② 현장밀착형 폭염119 순회 구급대 운영 ○ 운영시기 : 폭염특보 발령 시 ○ 편 성 : 차량 163대(음압, 예비구급 제외) ○ 방 법 : 출동 후 귀서 노선에 따른 관리지역 순찰 ○ 관리지역 : 거리노숙인 밀집 지역 등 관내 취약 지역 (서울역, 회현역, 용산역, 광화문, 시청/을지로입구, 시의회지하도, 을지로3.4가) (종묘공원, 종로3가지하도, 종각지하도, 청량리역, 영등포역) ○ 활동내용 : 거리노숙인 등 건강 확인 및 응급처치 등 구급서비스 ※ 폭염(감염)대비 구급장비？물품 확보 및 구급차량 냉방기기 일제점검 ③ 독거중증장애인 119안전지원 콜센터 운영 (생활 속 거리두기 완화 이후 추진) ○ 운 영 : 폭염경보 발령시 ○ 대 상 : 독거중증장애인 672명 ○ 추진내용 : 건강상태, 불편사항 등 확인 후 관할 소방서 연계 대상자 전화상담 ？ 관할 소방관서 연결 ？ 현장방문 및 처리 건강확인, 불편사항점검 접수사항, 특이사항 등 통보 대상자 방문, 접수사항 조치 - 전화통화(안전확인) → 현장방문(소방공무원 + 의용소방대원) - 보이스피싱 오해 없도록 지역케이블방송 등 통한 홍보활동 전개 ④ 폭염 119안전캠프 운영 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 추진대상 : 쪽방촌 12개 지역(주민 다수가 모이는 장소) ○ 중점 활동사항 취약계층 방문지원 등 시민접촉 추진사항은 생활적거리두기 완화 이후 추진 - 간이 응급의료소 운영 → 기초건강체크(혈당, 혈압 등), 응급약품 제공 - 도로, 보행로 등 온도 낮추기(소방용수 살수, 오염제거, 환경정비) - 얼음 아리수 제공, 여름철 재난안전관리 교육 등 ？ 필요시 대책기간 중 서별 재난취약계층 등 ‘안전’ 확산을 위한 119캠프 개최 ⑤ 온열응급환자 신속한 병원이송체계 구축 ○ 119구급대 온열환자 대비 출동태세 확립 - (기 간) ‘21. 6월 ~ 9월(약 4개월간) 기상상황에 따라 기간조정 - (구 급 대) 구급대 163개대 - (준비물품) 얼음조끼(iced vest) 등 9종 얼음팩, 체온계, 생리식염수, 정맥주사세트, 정제소금, 구강용전해질용액, 물스프레이 - (주요내용) 119구급대 준비물품 확보 및 구급차 에어컨 일제 점검 ○ 구급상황관리센터 의료지도·상담 강화 - (운영기관) 종합상황실 및 구급상황관리센터 - (주요내용) 폭염으로 인한 온열질환 신고 시 응급의료 상담 및 구급차 현장도착 전 응급처치 안내 ○ 폭염대응 예비 출동대(펌뷸런스) 운영 - 구급차 출동 공백 시 펌뷸런스를 예비 출동대로 운영 ⑥ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 ○ 운영시기 : 현장지휘관 판단 요청 시 ○ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 활용장비 : 발전차 4대(소방 2, 한전 2) 강남소방서 전력량:500kw 200세대 공급 강남권 관할 도봉소방서 전력량:300kw 120세대 공급 강북권 관할 발전차(4대) 한국전력(2대) 전력량 500kw 200세대 공급 서울전역 ○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 - 발전차량 및 비상발전기 활용 임시전력 공급 - 동시다발 승강기 갇힘 사고 시 신속한 인명구조활동 - 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) 신고자 방재센터 ↗ ⑦ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 ○ 의용소방대 재난정보통신원 운영 - 특보발령시 취약대상 집중순찰(2인1조) - 서울시 스마트 불편신고 앱, 폭염 속 시민생활안전 사항 계도활동 ○ 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공？전파 - 기상특보, 대피시설, 안전상식, 증상별 처치요령 등 정보 전달 ※ 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr / 안전디딤돌(어플리케시션) 등 활용 ○ 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보 - SNS, 홈페이지, 블로그, 모바일 기기 등 활용 홍보 - 온열질환자 응급처치 홍보영상 활용 ※ 유튜브 https://www.youtube.com/watch?v=tQnHNIi26xM ※ 폭염 일일 추진실적보고 당일 15시까지 소방 웹하드 업로드 붙임 1. 폭염 위기단계별 대책본부 구성(서울시) 1부. 2. 폭염대응 단계별 구급활동 절차 1부. 3. 폭염으로 인한 온열질환 및 응급처치 방법 1부 4. 폭염대비 소방차량 점검방법 1부. 5. 여름철 폭염 국민행동요령 1부. 6. 폭염취약대상 현황 1부. 끝.

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재난대응과-10627

D0000042606996