다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재생정책과-6231 결재일자 2021. 5. 20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재생전략팀장 재생정책과장 장용진 신윤철 05/20 김규룡 협 조 일상감사팀장 최의수 주무관 박현정 - 도시재생활성화지역 점검·평가 및 도시재생전략계획 변경용역 - 제안서 평가위원회 개최 계획 2021. 3. 도시재생실 재생정책과 - 도시재생활성화지역 점검·평가 및 도시재생전략계획 변경용역 - 제안서 평가위원회 개최계획 ‘도시재생활성화지역 점검·평가 및 도시재생전략계획 변경용역’ 우선협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회를 개최하여 객관적이고 공정한 평가를 통해 우수업체를 선정하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : 도시재생활성화지역 점검·평가 및 도시재생전략계획 변경용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 15개월(장기계속계약) - 1차 : 착수일로부터 2021.12.31.까지 - 2차 : 2022.1.1. ~ 착수일로부터 15개월 ○ 용역방법 : 일반공개경쟁(협상에 의한 계약) ○ 소요예산 : 금500,000천원 - 1차 : 금200,000천원 - 2차 : 금300,000천원 ○ 주요 과업내용 - 도시재생활성화지역 모니터링 및 마중물예산사업 완료지역 성과평가 - 도시재생 혁신방향 등 미래전략 발굴 및 전략계획 변경계획수립 - 도시재생 전략계획 반영 및 제도개선 사항 발굴 ？？ 추진경위 ○ ’20. 11. 19. : 용역 추진계획(방침) ○ ’20. 12. 4. : 타당성 심사(기술심사담당관) ○ ’21. 4. 16. : 사전규격 공개(’21. 4. 16.~’21. 4. 20.) ○ ’21. 4. 22. : 입찰공고(’21. 4. 22.~’21. 5. 21.) ○ ’21. 4. 28. : 평가위원 공모(’21. 4. 28.~’21. 5. 13.) Ⅱ 평가위원회 구성 ？？ 추진근거 ○ 지방계약법 제13조(낙찰자 결정), 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행자부 예규 19호, ’18.1.1) ○ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 협상에 의한 계약제도 공공성 강화대책(재무과-61733, ’15.12.13) ？？ 선정방법 예비평가위원 후보자 모집 → 예비평가위원 선 정 → 평가위원 추 첨 → 평가위원 선 정 (관련기관 및 자치구 등) (분야별 3배수) (제안업체) ？？ 위원구성 ○ 구성위원 : 7인 ○ 구성분야 : 도시재생(2명), 도시계획·설계·경관(2명), 건축(2명), 공무원(1인) ？？ 예비평가위원 선정 ○ 선정기준 : 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 - 제안서평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ① 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 ② 정부투자기관 · 출연기관 · 지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 ③ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한 자 ④ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ⑤ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ○ 신청자 모집 - 모집방법 : 관련부서, 자치구, 서울시출연기관, 서울시투자기관, 서울시 각종 위원회(도시재생위원회, 도시계획위원회 등) 및 관련학회(대한국토도시계획학회, 한국도시설계학회, 대한건축사협회, 대한건축학회), 서울 소재 관련 대학 - 1차 모집기간 : '21. 4. 28.(수) ~ `21. 5. 4.(화)(7일간) - 추가 모집기간 : '21. 5. 7.(금) ~ `21. 5. 13.(목)(7일간) ○ 예비평가위원 - 선정인원 : 21인 [3배수 선정 / 도시재생 6인, 도시계획·설계·경관 6명, 건축 6인, 공무원 3인] - 선정방법 ？ 평가위원 모집공고를 통해 제안서 평가위원(후보자)등록신청서 접수자(3배수)를 예비평가위원으로 선정 ？ 추천·신청자 중심으로 선정하되, 경력이 부족하거나 전문성이 결여된 신청자 등은 예비평가위원에서 제외(교수 중심 선정, 이해관계 높은 관계자 배제) ？ 부족한 예비위원은 도시계획위원회, 도시건축공동위원회 등 우리 시에서 운영중인 도시, 건축 관련 위원을 활용하여 선정하고 고유번호 부여 ？？ 예비평가위원 우선순위 결정 및 평가위원 선정 ○ 예비평가위원 추첨 (연락순서 결정) - 일 시 : ’21. 5. 21.(금) 09:00 ~ 16:00 - 장 소 : 재생정책과(본청 11층) - 추 첨 자 : 제안서 제출업체 - 결정방법 : 제안서 제출업체가 제안서 접수 시 예비평가위원의 고유번호 선정 ？ 참가자별 분야별 심사위원수만큼 추첨하여 다빈도 순으로 평가위원 선정 ？ 추첨번호 합이 동일할 경우 연장자, 고유번호 순에 의함 ※ 평가 대상 업체별 사업책임자 및 분야별 책임자와 같은 대학교로서 동일 학과 재직 교수, 같은 연구기관 소속 동일분야 전문가, 제안된 학회의 회장단은 연락 순서에서 제외하고 다음 순위자에게 연락 ○ 평가위원 선정 - 일 시 : ’21. 5. 26.(수), 18:00 ~ - 선정방법 ？ 평가위원회 개최 전일 예비평가위원 우선순위순으로 전화연락 ？ 참석가능 평가위원 선정이 어려울 경우 타 분야 위원을 선정 ？ 선정된 예비후보와 연락이 되지 않고 참석 부동의 등으로 선정이 곤란하거나 평가당일 분야별 평가위원 정수 구성이 불가할 경우 발주기관에서 전문분야를 고려 평가위원 선정 ※ 그럼에도 불구, 7명 미만 참석 시 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상(5명) 동의로 위원회 개최 Ⅲ 평가위원회 운영계획 ？？ 평가위원회 개최 ○ 일 시 : ’21. 5. 27.(목), 14:00 ~ ○ 장 소 : 신청사 11층 공용회의실2 ○ 평가위원 : 7명(위원장 포함) - 평가 위원장 : 위원회 위원 중 호선 - 분야별 구성 : 도시재생 2명, 도시계획·설계·경관 2명, 건축 2명, 공무원 1명 ○ 진행순서 진행시간 구 분 세부 내용 진행자 14:00~14:20(‘20) 개 회 - 위원소개, 사업설명, 평가방법 안내 - 평가위원 보안각서 작성 - 평가기준, 방법 등 사전의결서 작성 재생전략팀장 (간사) 14:20~15:10(‘50) (준비 및 휴식 10분) 제 안 설 명 및 질의응답 - 제안설명(10분) 및 질의응답(10분) - 제안설명(10분) 및 질의응답(10분) 2개 업체 (3개 이상 업체 시 각 25분 추가) 15:10~15:30(‘20) 평 가 위 원 평 가 - 평가위원별 정성적 평가표 작성 위원장 15:30~15:50(‘20) 종 합 점 수 집 계 - 평가위원 항목별 평가점수 기재 - 종합점수(정량, 정성, 가격) 합산 위원장 15:50~15:58(‘8) 평 가 결 과 의결 및 발표 - 평가결과 및 협상적격자 발표 - 평가결과에 대한 심사의결서 작성 위원장 15:58~16:00(‘2) 폐 회 - 재생전략팀장 ※ 위원회 평가 결과는 공개하되, 세부사항 및 제출서류는 비공개 처리 ？？ 평가항목 및 배점기준 구 분 평 가 항 목 배 점 비 고 계 100 기술능력 평 가 (90) 객관적 지표 (정량적) 사업 책임기술자 자격 및 경력 4 20 - 계약담당자 평가 ※ 평가항목별 배점한도는 전체 배점의 30%를 초과할 수 없음 분야별 책임기술자 자격 및 경력 4 유사용역 수행실적 실적건수 3 실적금액 3 회사경영상태 재정상태 건실도 (신용평가 등급) 4 입찰참가제한 업무정지 신인도 (신용도평가) 2 주관적 평가 (정성적) 과업내용 이해도 10 70 - 제안서평가위원 평가 과업수행 추진체계 20 과업내용 수행계획 25 지속적인 관리방안 15 입찰가격 평가 (10) 10 ※ 평점산식에 의한 평가 Ⅳ 행정사항 ？？ 협상적격자 선정 및 협상내용 ○ 협상적격자 : 종합평가점수가 70점 이상인 자 ※ 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서 : 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정 - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 함 - 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 ○ 협상내용 : 기술제안서(사업내용, 이행방법, 이행일정 등) 및 가격 (추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하) 협상 ？？ 소요예산 ○ 수당지급 - 평가수당 : 1,400,000원(7명) - 산출근거 : 150,000원/회 + 50,000원(2시간 초과) - 지출방법 : 위원별 개별계좌로 입금 - 예산과목 : 도시재생실 재생정책과, 도시재생의 발전기반 제고, 도시재생계획수립, 도시재생 전략계획 수립 및 활성화지역 점검, 사무관리비 ※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조(’21. 1. 14.) ○ 다과비 등 - 다과비 등 : 300,000원 - 산출근거 : 20,000원×15명 - 지출방법 : 일상경비로 지출(법인카드 결제 등) - 예산과목 : 도시재생실 재생정책과, 도시재생의 발전기반 제고, 도시재생계획수립, 도시재생 전략계획 수립 및 활성화지역 점검, 사무관리비 Ⅴ 향후계획 ？？ ’21. 5. 20. : 입찰참가자격 등록 ？？ ’21. 5. 21. : 제안서 접수 마감(제안서 및 가격제안서 제출) ？？ ’21. 5. 27. : 제안서 평가위원회 개최 및 평가 ？？ ’21. 6. : 협상 및 계약 ？？ ’21. 6. : 용역 착수 ？？ ’22. 9. : 용역 완료 붙임 1. 제안서 평가위원 예비명부 1부. 2. 예비평가위원 우선순위 추첨 서식 1부. 3. 제안서 평가 관련 자료 및 서식 각 1부. 끝

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재생정책과-6231

D0000042600107