다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-3015 결재일자 2021. 5. 13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 서무 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 정재민 채종호 김영선 05/13 代강인식 협 조 소방행정과장 강인식 예방과장 장해욱 현장대응단장 정진항 2021년 부처님 오신 날 화재특별경계근무 계획 2021. 5. 성북소방서 재난관리과 2021년 부처님 오신 날 화재특별경계근무 계획 부처님 오신 날을 맞이하여 연등회 및 봉축행사 등으로 화재 및 산불 등의 위험 증가에 따라 재난 초기대응태세를 확립하기 위한 화재특별경계근무 추진 계획임 Ⅰ 추진 방향 □ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선 대응 원칙 □ 주요 연등회 및 봉축행사장 소방력 근접배치로 초기대응 강화 □ 부처님 오신 날 산림화재 초기대응을 위한 화재경계태세 강화 Ⅱ 근무개요 □ 기 간: 2021. 5. 18.(화) 18:00 ~ 5. 20.(목) 09:00 (3일간) □ 근무구분: 특별경계근무 ※「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상: 성북소방서 전 직원 소방력 현황 ？ 인 력: 404명(소방공무원 241, 의용소방대원 163) ？ 장 비: 38대(펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 29) ？ 용 수: 2832개소(소화전 2813, 저수조 14, 급수탑 5) Ⅲ 부처님 오신 날 기간 화재취약 요인 □ 사찰 내부에서 촛불이나 전기·가스 등 화기사용 증가 □ 불특정 다중인파의 운집으로 각종 안전사고 발생 위험성 증가 □ 산중에 위치한 전통사찰은 신속한 출동 및 초기대응 어려움 ※ (기상전망) 5월 셋째 주는 기온(17~17.8℃)과 강수량(11~25mm) 평년 수준임 Ⅳ 사찰현황 □ 사찰현황 : 총 104개소(전통사찰 9, 일반사찰 95) ○ 전통사찰(9) 계 조계종 태고종 선학원 대각회 법화선종 본원종 보문종 관음종 정안종 9 7 1 1 연번 사찰명 등록번호 종 단 주소 연락처 문화체육관광부 장관 지정(전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률) Ⅳ 부처님 오신 날 재난사고 발생 현황 (19~20년) 구 분(서울 전체) 화 재 구 조 구 급 건수 사망 부상 재산피해 (백만원) 건수 인원 건수 인원 2020.04.29.∼ 05.01. (3일) 45 2 1 68 281 27 1,210 674 2019.05.10.∼ 05.13. (4일) 40 0 1 23 856 102 3,121 1,894 전년대비 (%) ？12.5 ？200 - ？196 ？67.2 ？73.5 ？61.2 ？35.6 <주요 화재> (화재) 4. 30.(목) 22:07/은평구 신사동 에스엠베리체 401호 화재(부상 1명, 재산피해 17만원) - 반려묘에 의해 전자레인지가 작동하여 화재 발생 (화재) 5. 1.(금) 01:16/영등포구 여의도동 장미아파트 화재(사망 2명, 재산피해 5,750만원) - 주방 김치냉장고 부근에서 원인 미상의 화재 발생 <소방 활동> ① ‘20년 부처님 오신 날은 전년대비 화재건수(40건 → 45건), 인명피해(사상자 1명 → 3명), 재산피해(23백만원 →68백만원) 모두 증가하였음. ⇒ 부주의(27건, 60%) > 전기적요인(7건, 15.6%) > 원인미상(7건, 15.6%) > 방화의심= 기계적요인 = 화학적요인(1건, 2.2%) ② 구조건수(856건 → 281건), 구급건수(3,121건 → 1,210건) 각각 감소하였음 □ 최근 3년 간 부처님 오신 날 기간 중 출동 현황(2018~2020년) 구 분(성북구) 화 재 구 조 구 급 건수 사망 부상 재산피해 (천원) 건수 인원 건수 인원 2020.04.29.∼ 05.01. (3일) 3 0 0 119 46 3 160 80 2019.05.10.∼ 05.13. (4일) 2 0 0 75 70 3 217 136 2018.05.21.∼ 05.23. (3일) 1 0 0 47,109 58 5 209 131 평 균 2 0 0 15,767 58 4 195 116 ① (재산피해 47,109천원) 2018. 5. 21. 01:59 ~ 04:16 성북구 하월곡동 60-8 건물 5층 사무실에서 외부로 화염이 분출되면서 건물일부가 그을린 화재이며, 02:42 완진되었고, 인명피해도 없었으나 부동산(10,861천원), 동산(36,248천원) 재산 피해가 발생함 ② (구조？구급 출동) 최근 3년 간 부처님 오신 날 특별경계근무 기간 구조？구조 출동 건수는 평균 구조 58건, 구급 195건이 발생하였으며 평균 구조 4명, 구급 116명 인명 구조 및 병원 이송함 □ (서울)사찰화재 발생 현황 구분 계 부주의 전기 요인 기계 요인 화학 요인 미상 기타 방화 (의심) 가스 누출 (폭발) 인명피해(명) 재산피해 (천원) 계 사망 부상 합계 26 10 5 2 2 7 0 0 0 1 0 1 162,175 ‘21. 4. 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1,534 ‘20년 4 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 9,863 ‘19년 5 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 46,480 ‘18년 4 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 5435 ‘17년 5 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 651 ‘16년 6 1 2 1 0 2 0 0 0 1 0 1 98,212 ① 최근 5년간 서울 관내 사찰에서 총 26건의 화재가 발생하였으며, ② 주요 원인은 부주의 38.5%(10건), 원인미상 26.9%(7건), 전기적 요인 19.2%(5건), 기계적 요인 7.7%(2건), 화학적 요인 7.7%(2건)으로 나타남 □ (성북구)사찰화재 발생 현황 구분 계 부주의 전기 요인 기계 요인 화학 요인 미상 기타 방화 (의심) 가스 누출 (폭발) 인명피해(명) 재산피해 (천원) 계 사망 부상 합계 3 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 12,383 ‘20년 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9,299 ‘19년 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2,606 ‘18년 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 478 ① 최근 5년간 성북구 관내 사찰에서 총 3건의 화재가 발생하였음 (‘20.12.) 삼곡사(정릉동), (‘19.11.) 연수암(정릉동), (‘18.3.) 길상사(성북동) Ⅴ 중점 추진 사항 1 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 철저 ① 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 ○ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？ (지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장 지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？ (정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재 등 재난 발생 시 최고수위 우선 대응원칙에 따라 현장 지휘 초기 진압 및 인명대피？구조 등 현장대응방안 사전 강구 ○ 긴급구조지휘대 임무 점검 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 현장 상황관리 및 언론대응 철저 - 대형·중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 ○ 소방차량 및 진압장비(등짐펌프 등) 가용상태 확인·점검 ○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 ○ 사찰 포함 문화재별 화재대응 매뉴얼 재정비 대상물 기본현황 및 화재 발생 시 반출계획 등 현행화 - 전통사찰 도상훈련 및 인근 소방용수시설 정비 철저 ② 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 본 부: 부서팀장(기존 당직체제 유지) ○ 소방서 및 산하기관: 과장급(소방령 이상) ③ 유관기관 협조체제 강화 및 의용소방대 현장지원체계 정비 ○ 유관기관 협조체계 유지를 통해 취약요인 제거, 기관요청 시 소방력 적극 지원 - 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 전진배치 등 적극적 지원근무 추진 ○ 긴급구조대응계획에 따른 유관기관 임무·역할 명확화 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 2 사찰 및 화재취약대상 등 예방 감시체계 구축 ① 사찰, 등산로 등 현장 안전점검 및 위험요인 사전제거 ○ 봉축행사장 등 연등 설치 시 미인증 전기시설 등 사용 금지 - 관계인 대상 119 및 소화기(비상소화장치) 등 초기대응 요령 교육 ○ 의용소방대, 유관기관 합동 화재예방순찰 및 캠페인 활동 등 추진 - 사찰 진입로 주·정차 금지 등 계도 및 홍보 활동 ○ 부주의를 원인으로 한 화재가 증가됨에 따라 관계자 안전교육 철저 ② 화재안전관리 강화를 위한 소방특별조사[예방과 추진 중] ⇒ (예방과 추진) 예방과-3901(’21.4.22.)호「2021년 부처님 오신 날 대비 소방안전대책 알림」 ○ 기 간 : ’21. 4. 7.(수) ~ 5. 13.(목) ○ 방 법 : 전통사찰(전수) / 일반사찰(소방서별 20% 이상) ○ 중점 조사사항 - 관계인 등의 소방안전관리 업무 적정수행 여부 중점 확인 - 소화기 및 옥내소화전 등 소방시설 적정 유지관리 상태 확인 등 - 화재의 예방조치 등에 관한 사항 및 소방안전교육 병행 ③ 현장중심 확인행정 강화를 위한 소방서장 등 현장점검[예방과 추진 중] ⇒ (예방과 추진) 예방과-3901(’21.4.22.)호「2021년 부처님 오신 날 대비 소방안전대책 알림」 ○ 기 간 : ’21. 5. 3.(월) ~ 5.18.(화) ○ 방 법 : 전통사찰(전수) / 일반사찰(표본 21개소) ○ 점 검 관 : 소방서장 및 각 과(단)장, 내근팀장, 안전센터장 ○ 주요내용 : 촛불·연등 안전사용 여부 및 전기·가스기구 등 화기취급 안전관리 등 ④ 관계인 안전의식 고취를 위한 화재예방 안전컨설팅[예방과 추진 중] ⇒ (예방과 추진) 예방과-3901(’21.4.22.)호「2021년 부처님 오신 날 대비 소방안전대책 알림」 ○ 기 간 : ’21.5.17.(월) ~ 5.18.(화) ○ 대 상 : 104개소(전통사찰 9, 일반사찰 95) ○ 방 법 : 전화이용 화재예방 안전관리 지도(기간 중 대상별 1회) ○ 주요내용 - 촛불, 연등, 전기·가스 기구 등 안전사용 및 화기취급 주의 당부 등 - 법당 및 주방 등 적응성 소화기(분말 또는 K급 소화기) 분산 비치 - 화재취약요인(쓰레기 적치 등) 사전 제거 및 옥외 촛불사용 금지 - 소화기, 옥내소화전 등 자체 소방시설 유지관리 철저 - 화재 시 초기진화 및 신속대피 등 대응요령 지도 관내 사찰 행사여부 및 안전관리 지도 전화안내 결과 　 　 ？ 기 간 : 2021. 4. 30.(금) ~ 5. 6.(목) (7일간) ？ 대 상 : 관내 전통사찰 9개소, 일반사찰 95개소 ？ 파악방법 : 대응계획 및 각 센터 서무 주관, 전화이용 전 대상 확인 ？ 결 과 [붙임3] - 전통사찰 9개소(100%), 일반사찰 44개소(41.8%) 소규모 봉축행사 예정 - 코로나19 감염증 여파로 전 대상 대규모 연등점화 및 화기 취급 없음 - 부처님 오신 날(5.19.) 당일 전기·가스 등 안전사용 및 화기취급 주의 당부 ⑤ 취약대상 펌프차 예방순찰 실시 ○ 대 상 : 12개 노선(차량 12대 / 인원 48명) 구 분 합 계 5. 18.(화) 5. 19.(수) (1회) (2회) 노 선 12 4 8 차 량 12 4 8 인 원 48 16 32 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용, 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 관내 전통·일반사찰 주변을 예방순찰 노선에 포함하여 추진 - 전통사찰 소방 출동로 사전 확인 및 화재발생 위험요인 사전제거 소방차 진입불가한 사찰에 대해서는 대응방안 사전 강구 - 주요 행사 및 긴급상황 대비 출동로, 소화전, 부서 위치 등 사전 확인 - 상습 불법 주·정차지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립 ⑥ 도심형 산림화재 위험지역(산림 인접지역) 예방순찰 ⇒ 재난관리과-2093(’21.4.2.)호「산림 인근 주거시설 산림화재 예방 및 진압대책 추진 재강조 알림」 ○ 일 시 : ’21. 5. 17.(월) ~ 5. 19.(수) ○ 대 상 : 주요 전통사찰, 산불발생 위험지역(3개소) 및 산불취약시설(1개소) ○ 방 법 : 펌프차 등 활용 예방순찰 및 의용소방대 예방순찰 ○ 내 용 - 산림화재 위험지역 주변 산불감시 및 사전 위험요인 제거 조치 - 산림 인접지역 주민 대상 산림(들불)화재 예방교육 - 화재예방 상 위험행위자 및 관계인에 금지명령 적극 실시 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등) 3 재난 발생 대비 대응체계 강화 ① 주요 전통사찰 등 소방력 근접배치 ○ 전통사찰 주변 소방차 전진배치 및 의용소방대원 등을 동원한 행사장 안전요원 배치로 사고예방 및 발생 시 신속대응 가능 ○ 사찰 내 가용 수조(물탱크 등) 및 인접 소방용수 활용한 신속한 현장대응 ○ 화재가 산불로 번지지 않도록 신속한 연소 확대 저지 ② 산림화재 초기 대응 및 상황관리체계 구축 ○ 산림화재 발생 초기단계부터 소방서장 현장지휘로 적극 대응 ○ 신속한 초기대응 및 민가, 문화재 등 주요시설물 보호 최우선 ○ 신속·정확한 상황관리(보고·전파) 체계 구축 ○ 신고 접수 시부터 지자체 산불진화대 동시 출동요청으로 적극 대응 - 유관기관과의 긴밀한 협조체계 구축으로 초기진화 총력 대응태세 유지 ③ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 위험 상황 응급 대응을 위한 119생활안전 구조 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축 ④ 코로나19 대비 119구급대 환자 이송 및 감염관리 철저 ○ 경계근무 기간 현장배치 인력에 대한 감염 관리지침 준수 ○ 지자체, 의료기관 등 코로나19 관련 대응기관 비상연락체계 유지 Ⅵ 행정사항 □ 코로나-19 확산 방지 및 대원 안전 방지 위하여, 화재특별경계근무 기간 중 대민접촉은 최대한 피하고, 코로나-19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 감염병 의심환자 접촉 및 이송 시 감염병 위기대응매뉴얼 등 참고하여 조치 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 손씻기, 사회적 거리두기 등 □ (소방행정과) 부처님 오신 날 기간 전 직원 비상연락망 확보 관리 □ (현장대응단 및 각 센터) 화재특별경계근무 추진 결과를 [붙임1] 서식에 의거 당일 22시(매일)까지 소방웹하드 일자별 업로드(누적작성) 예방순찰 및 주요인사방문 시 붙임문서에 반드시 사진 첨부(보안해제) 제출 도심형 산림화재 위험지역 예방순찰(5.17~19.) 추진 결과를 [붙임2] 서식에 의거 5.19.(수) 22시까지 소방웹하드 업로드(누적작성) (웹하드: ＃대응총괄팀 ⇒ ＃2021년 화재특별경계근무(22시까지 업로드) ⇒ 2021년 부처님 오신 날) □ (당직근무자) [붙임1][붙임2] 화재특별경계근무 추진 결과를 취합 후 익일(매일)06시 까지 본부 소방웹하드 업로드(누적작성) (웹하드: 서울소방 ⇒ 본부 대응대응과 ⇒ 2021년 부처님 오신 날 화재특별경계근무 결과-날짜별) 붙임 1. 2021년 부처님 오신 날 화재특별경계근무 결과 서식(부서이름) 1부. 2. 산림화재 위험지역 등 예방순찰 추진실적 서식(부서이름) 1부. 3. 성북구 사찰 행사여부 등 파악 결과(전체) 1부. 끝.

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20210927125620

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재난관리과-3015

D0000042549988