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문서번호 재난관리과-3069 결재일자 2021. 5. 13. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김성수 양기용 박주경 05/13 고숭 - 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전한 여름나기 - 2021. 여름철 풍수해대비 긴급구조대응 계획 2021. 5. 용산소방서 [재난관리과] - 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전한 여름나기 - 2021년 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 선제적 대비？대응으로 시민안전을 확보하고자 함. Ⅰ 추진근거 ？？ 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 및 제6장 재난의 대응 ○「119구조·구급에 관한법률」제4장 긴급구조·구급활동 등 ○「수상에서의 수색·구조 등에 관한 법률」제3장 수난구호 Ⅱ 추진개요 ？？ 추진기간: 2021. 5. 15. ~ 10. 31. (6개월간) ？？ 추진대상: 소방재난본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서(24) ？？ 주요내용 ○ (예방) 취약대상 실태확인·계도활동 및 안전체험교육 운영 ○ (대비) 풍수해 장비점검 및 구조훈련 등 선제적 대비태세 확립 ○ (대응) 동시다발 신고대응 및 신속한 구조활동 전개 ○ (복구) 수해복구 등 생활재건 대민지원 2020. 풍수해 대비 긴급구조 대응 추진 결과 ？ 비상근무 : 총 24회 / 3,790명 근무 ？ 현장활동 : 인명구조 90명, 급？배수지원 302건, 안전조치 280건 ※ ‘20년 특보 24회(호우 18, 태풍 4, 홍수 2), 장마는 역대 최장기간(54일) 기록 Ⅲ 추진계획 예방대책 재난예방 시민안전문화 확산 ？？ 쪽방촌 등 재난취약지역 등 실태(안전)확인 ○ 추진기간: 2021. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 추진부서: 재난관리과, 예방과 ○ 점검대상: 쪽방 3개 지역, 독거중증장애인 세대 등 ○ 추진내용: 거주지 주변 위험요인 제거 및 기초생활불편 사항 개선 쪽방촌 독거 중증장애인 3개 지역/ 1,184명 11명 ？？ 대형공사장, 옥외 광고물 등「태풍피해 최소화」를 위한 계도활동 ○ 추진시기: 2021. 5월 ~ 7월/관할 내 취약대상 ○ 추진부서: 현장대응단, 각 119안전센터 ○ 활동내용: 각 자치구 관련 부서 협의, 필요시 합동점검 - 각종 훈련 시, 출동귀서 간 안전관리 당부 - 관할 내 대상물 공한문？SNS 등 활용 재난정보 제공 및 안전홍보 계 옥외 간판 기타 (현수막게시대) 가로형 돌출형 옥상 지주형 세로형 497 222 185 40 30 0 20 ？？ 의용소방대 재난정보통신원 운영 ○ 운영기간: 2021. 5. 15. ~ 10. 31. ○ 운영방법: 풍수해, 폭염 특보 발령시 중점관리대상 순찰(2인 1조 24명 펀성) 현장계도 활동 및 서울시 스마트 불편신고 앱, 119신고 등 대비대책 재난대비 취약시설 집중관리 ？？ 내수면 수상시설 및 선박 안전관리 실태확인？점검 ○ 추진기간: 2021. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 추진부서: 재난관리과 구조팀(한강사업본부, 자치구 협력 추진) 계 유선장 도선장 수상시설 선착장 수상택시승강장 5 1 - - 3 1 ○ 내 용 - 수상시설 내 소방시설 및 구조장비 등 불안전요인 확인 개선 지도 ？？ 재난사고(침수？붕괴) 대비 풍수해 취약대상 현장 확인 ？ 순찰 ○ 추진시기: 풍수해 위기경보 관심 ~ 주의 단계 발령 시 ○ 추진부서: 내근직원 및 각 안전센터, 안전센터장 ○ 대 상: 관할 풍수해 취약 대상 44개소 계 재난위험 빗물 펌프장 수상시설 저지대 지하차도 옹벽 한강 주차장 대형 공사장 44 10 11 5 1 10 3 1 3 ○ 추진내용: 취약대상 예찰활동 및 불완전 요인 차단 - 풍수해 취약지역 기동순찰: 2단계 발령시 관할 펌프차 1일 2회 순찰 - 현장확인: 관내 풍수해 취약대상별 담당자 지정？순찰활동(붙임5 참고) 구분 순찰대상 소방력 임무 내근 대형공사장(3) 및 옹벽(3), 수상시설(5), 빗물펌프장(11) 등 내근직원 안전센터 배치 및 수방상황관리, 도보순찰 등 각 안전센터 관할 재난위험대상(10) 및 지하차도(10), 한강주차장, 저지대 등 안전센터장 펌프차 5대 예방순찰(1일2회) ？？ 재난상황 대비 「풍ㆍ수해장비 100% 가동태세」유지 ○ 수난장비: 6종 38점 ○ 추진부서: 현장대응단 및 각 안전센터 ○ 관리대상: 풍수해 대응장비 수방장비 100% 가동태세 계 고무보트 구조보트 잠수장비 구명자켓 구명부환 수중조명등 38 1 - 8 9 12 8 ○ 절단장비: 5종 20점 계 체인톱 동력절단기 유압절단기 윈치 체인블럭 20 8 4 4 3 1 ○ 배수장비: 2종 16점 계 수중펌프 엔진펌프 발전기(이동식) 집수기 16 11 - 5 - ○ 민간 특수장비 비상동원 체계정비: 3개 업체 / 54대 계 굴삭기 로우더 크레인 지게차 54 43 5 3 3 ※ 현황정비 : 2021년 2분기 긴급구조지원기관 현황 정비완료 ？？ 풍수해 도심 붕괴사고 대비 현장 합동 구조훈련 ○ 추진기간: 2021. 5. 15. ~ 8. 31. ○ 추진부서: 재난관리과, 현장대응단(구조대) ○ 추진방법: 팀단위 구조대 연합 훈련(권역별 또는 서별 합동) ○ 내 용: 풍수해로 인한 건축물 등 붕괴에 따른 인명구조 훈련 ○ 활용장비: 벽체지지대, 붕괴경보기, 매몰자탐지기 등 장비활용 ？？ 수난사고 대응역량 강화를 위한 119구조대원 특별구조훈련 ○ 추진기간: 2021. 5. 15. ~ 8. 31. ○ 훈련장소: 서울소방학교 풀장 및 한강, 급류(내린천 등)일대 ○ 훈련내용: 집중호우 대비 급류고립·수중 인명수색 및 구조 등 구조대원 특별구조훈련(연 40시간) 병행 추진 ※ 성과지표 재난대응분야 특별구조훈련 항목 인정 대응대책 신속한 긴급구조？재난대응 ？？ 재난신고 접수불능 시「비상상황 체계」전환 운영 ○ 추진부서: 서울종합방재센터(종합상황실) ※ 각 소방서(종합상황실) 협조 ○ 119신고 폭주 시 비상수보대 가동 (평시 36대 → 비상시 최대 80대) - 운영시기: 기상특보 기준 경계？심각단계 발효 시 구 분 1단계 2단계 3단계 접수대 36대 49대 80대 ○ 119신고 접수불능 ‘비상시스템’ 전환 - 운영시기: 119신고？접수 불능으로 ‘비상’ 선포 시 - 운영내용: 상황요원 비상소집？비상상황 관리(센터 ↔ 소방서) 체계전환 비상상황선포 훈련 상황요원 전 직원 실시(7~8월) ？？ 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동 ○ 운영시기: 태풍 등 주의보？경보 발령 시 ○ 운영체계: 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) ○ 협조기관: 서울종합방재센터(종합상황실), 각 소방서 ？？ 풍수해 재난현장「용산구 긴급구조통제단」가동 ○ 추진부서: 재난관리과 ○ 대응단계: 1단계(소방서장) ？ 2단계(방면본부장) ？ 3단계(소방본부장) ○ 지휘관할 구 분 제1방면 (북서부지역) 제2방면 (북동부지역) 제3방면 (남서부지역) 제4방면 (남동부지역) 지휘관할 재난대응과장 예방과장 안전지원과장 소방행정과장 ？？ 다수 사상자「응급환자 구급이송 체계」운영 ○ 추진부서: 소방재난본부(재난대응과) ○ 협조기관: 종합방재센터(종합상황실), 각 소방서 ○ 운영시기: 산사태, 지하철 사고 등 다수 사상자 발생시 ○ 운영체계: 평상단계(부대출동) → 비상단계(차량중심) - 서울지역 권역별 응급의료센터 지정(보건의료정책과) - 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리 ？？ 거점병원 수용 어려울 시 응급의료센터(기관)등 50개 병원 분산이송 ？？ 민간？보건, 응급의료기관의 가용 구급차량 환자이송 협력 ？？ 풍수해 119안전쉼터 운영 ○ 운영기간: 2021. 5월 ~ 10월 ○ 추진부서: 용산소방서 재난관리과, 각 안전센터(5개소) ？ 서별 실정에 맞게 폭염 안전쉼터와 병행운영 ※ 코로나19로 인한 거리두기 단계시 고려한 탄력적 운영 ○ 운영장소: 본서 현장대응단 휴게실, 각 119안전센터 휴게실 등 ○ 주요내용 시 민 소 방 서 자 치 구 ？풍수 피해 시민(이재민) ？폭우, 태풍 대피 시민 ⇔ ？행동요령, 대피소 등 안내 ？복구절차 안내(구청연계) ⇔ ？풍수해 복구시스템 ？피해시민지원 활동 - 풍수해 피해시민 생활재건 복구절차？방법 안내 및 자치구 연계 - 기상악화 시 임시 피난장소 제공 시민 편의 제공 - 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약 등 구비 - 태풍？호우 등 행동요령 및 안전관리 사항 전달？홍보 복구대책 신속한 재난피해 복구 ？ 시민불편 해소 ？？ 침수 등 피해 지역 배수 ？ 급수 및 비상전력 지원 ○ 배수·급수 지원: 침수된 건축물, 시설물 및 정전？단수 지역 ○ 비상전력 지원: 정전 공동주택 단지 등 생활전력 임시 지원 ？？ 일반주택, 도로 등 침수지역 오염세척 및 환경정비 ○ 추진대상: 도로, 주택, 시설물 등 침수로 인한 오염지역 ○ 운영장비: 소방펌프차량 및 물탱크차량 활용 ？？ 침수지역 소방ㆍ가스ㆍ위험물시설 안전점검 지원 ○ 추진내용: 침수지역 소방시설 등 재해복구반 구성？운영 ○ 점 검 반: 소방, 의용소방대, 가스안전공사 등 합동 편성 ？？ 주택 등 침수피해 복구？환경정비 → 안전점검 지원 Ⅴ 위기관리 ？？ 기상특보 발령기준(기상청) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 비상근무 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 발령기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호우주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상 호우경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 강풍·풍랑 주의보 태풍경보(2급) 강풍·풍랑 경보 태풍경보(1급) 조치기준 재난징후 감시체계 취약지역 예찰활동 당직보강 통제단 대응계획부 비상근무(30%이내) 통제단 부분가동 비상근무(50%이상) 통제단 전면가동 ？？ 풍수해 종합상황실 운영 ○ 운영기간: 2021. 5. 15.~10. 31. ○ 운영기관: 소방재난본부, 종합방재센터, 소방서(상황실) ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심ㆍ주의), - 비상단계(경계ㆍ심각) ？？ 위기관리 발령기준(※ 효율적인 소방력 운용을 위해 당직보강, 비상동원 등 탄력적 운영) ○ 비상발령: 기상청 → 종합방재센터ㆍ재난안전대책본부 → 소방재난본부 → 소방서 ○ 비상근무: 당직관 → 재난관리과 비상발령 단계별 자동조치 사항임 ○ 상황판단회의 : 당직관(필요시) → 상황책임관(2단계) → 소방서장(3단계) 순 상향 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1단계 비상 2단계 비상 3단계 용산소방서 조 치 사항 당직 보강 - 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) 비상 근무 - - 응소: 팀장, 과장 내근: 1/5 근무 응소: 서장 내근 1/2 소집 상황 판단 회의 - 주재: 당직관 참석: 당직원 3명 주재: 재난관리과장 (구조팀장) 참석: 팀장, 단장 주재: 용산소방서장 참석: 팀장,단장,과장 발령 기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호우주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상 호우경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 태풍경보(2급) 태풍경보(1급) 상황 보고 일일(8:20) : 당직관 일일보고(8:30): 당직관 / 수시보고 : 구조팀장 붙임 1. 풍수해 비상근무 편성표 및 당직보강순서 1부. 2. 기상특보 기준, 당직보강 및 비상상황근무 1부. 3. 비상소집 응소부 및 풍수해 근무일지 1부. 4. 2021년 여름 기후전망(기상청) 1부. 5. 풍수해 취약, 점검 등 순찰대상 현황 1부. 6. 용산구 독거 중증장애인 현황 1부. 7. 풍수해 안전 가이드 1부. 끝. 【붙임1】 2021년 풍 ？ 수해 조별 비상근무 편성표 ？ 운영기간: 2021. 5. 15.(토) ~ 10. 31.(일) / 6개월 (4조부터 응소) ？ 근무기준: 풍수해 위기경보「경계단계」 비상근무 2단계 발령에 의함 (자동조치 사항) ？ 근무장소: 소방서 상황실 비상응소 및 담당 안전센터 업무지원, 안전순찰등 ？ 당 직 비: 평일 18시 이후 4H 이상 근무 시 지급, 4H 이하는 시간외근무 인정(57H이내) (2021년 기준) 구 분 1조 2조 3조 4조 5조 비 고 인 원 10명 9명 10명 9명 10명 48명 책임관(5명) 재난관리과장 소방행정과장 예방과장 현장대응단장 구조팀장 상황실 행정팀장 검사지도팀장 대응총괄팀장 장비회계팀장 위험물안전팀장 수방상황실 (15명) 구조운영 (위. 김성수) 장비차량 (위. 박홍권) 전산급여 (위. 김한림) 훈련계획 (위. 김동원) 계 약 (위. 전기옥) 인 사 (위. 유재용) 안전교육 (위. 안종숙) 교육 (교. 신형일) 구급운영 (교. 한송이) 안전계획 (장. 이윤건) 취약지역 순찰 및 현장지원반 (28명) 구급팀장 이태원센터장 이촌센터장 홍보교육팀장 후암센터장 예방팀장 서빙고센터장 자체점검1 (위. 이병화) 각 센터 지출후생 (장. 강인희) 안전관리·공사업 (장. 최유정) 구급품질 (위. 김현선) 검사경호·완비 (장. 송수용) 시설지도 (위. 민기홍) 이태원 예방계획 (교. 이영성 ) 안전교육2 (교. 김지섭) 의소대 (위. 구은실) 계획통계 (위. 권혁재) 체험운전 (장. 최석운) 후 암 소방용수 (교. 박지수) 특별조사1-2 (장. 김재진) 홍 보 (교. 정다니엘) 현장운영 (장. 김옥규) 체험운영 (위. 박민) 이촌 자체점검2 (장. 금서연) 특별조사1 (위. 박영연) 위험물 (위. 박재룡) 특별조사2 (장. 김두영) 서빙고 특별조사 2-2 (사. 박지환) (예비) ？ 응소장소 및 업무내용 - 비상근무 2단계(경계단계): 각 조별 과장, 팀장, 안전센터장 응소, 내근 1/5 소집 - 비상근무 3단계(심각단계): 서장응소, 조별 과장, 팀장, 안전센터장 응소, 내근 1/2 소집 - 과장, 현장대응단장, 팀장: 본서 상황실로 응소 후 풍수해 상황관리 및 취약대상 현장 확인 - 현장지원 근무자(내근직원): 각 부서별 응소, 구조활동정보시스템 풍수해 활동실적 입력 및 업무지원 - 3단계 발령 시: 1개조 추가 또는 2개조 동시 비상소집(풍수해 상황책임관 비상발령) - 예비요원: 부서별 현장지원근무자 당직(평시, 풍수해)일 경우 상황실로 응소하여 근무 - 119안전센터장: 비상 2단계 발령 시 안전센터 응소 및 관할 취약대상 확인？순찰 - 당직보강은 각 조별 미 실시자 1순위, 당직보강 순서표상 2순위 순으로 보강근무 ？ 풍수해 기간 중 인사이동 등으로 변동 될 경우 전임자의 순찰 편성조를 후임자가 자동승계 【붙임 1-2】 용산소방서 풍·수해 당직 보강순서 □ 풍수해 3단계 상황관리책임관: 소방서장 □ 풍수해 2단계 상황책임관(정): 부재 시 차기 과장 순서 1 2 3 4 직위 재난관리과장 소방행정과장 예방과장 현장대응단장 □ 풍수해 2단계 상황책임관(부) : 당직(당일, 전일, 익일) 또는 부재시 차기 팀장 연번 소속 계급 성명 비 고 1회 2회 3회 차기순서 비고 1 구조팀 소방경 양기용 2 구급팀 소방경 이은주 3 예방팀 소방경 정갑진 4 검사지도팀 소방경 정상희 5 위험물안전팀 소방위 박종덕 6 행정팀 소방경 김기원 7 장비회계팀 소방경 신중학 8 홍보교육팀 소방경 채규왕 9 대응총괄팀 소방경 김명완 □ 풍수해 당직원 보강순서 (최근 1년 풍수해당직 보강자 차순위 및 제설당직 보강 순서임) 연번 소속 계급 성명 비 고 1회 2회 3회 차기순서 비고 1 구조팀 소방위 김성수 2021.1 제설 2 위험물안전팀 소방장 최유정 2020.2 제설 3 예방팀 소방교 양유진 2020.8 풍수해 4 행정팀 소방교 신형일 5 구급팀 소방교 한송이 6 검사지도팀 소방사 박지환 7 현장대응단 소방장 김옥규 8 검사지도팀 소방장 김두영 2020.8 풍수해 9 대응총괄팀 소방교 박지수 10 검사지도팀 소방위 권혁재 2020.8 풍수해 11 홍보교육팀 소방교 김지섭 2020.8 풍수해 12 홍보교육팀 소방교 정다니엘 13 검사지도팀 소방장 김재진 14 대응총괄팀 소방위 구은실 15 검사지도팀 소방장 송수용 16 장비회계팀 소방장 강인희 17 홍보교육팀 소방위 박민 2021.1 제설 18 장비회계팀 소방위 김한림 19 홍보교육팀 소방위 안종숙 20 홍보교육팀 소방장 최석운 2020.9 풍수해 21 행정팀 소방장 이윤건 2021.1 제설 22 예방팀 소방교 이영성 23 검사지도팀 소방위 박영연 24 위험물안전팀 소방위 박재룡 25 검사지도팀 소방위 이병화 26 예방팀 소방위 민기홍 27 대응총괄팀 소방위 김동원 28 장비회계팀 소방위 전기옥 29 구급팀 소방위 김현선 30 행정팀 소방위 유재용 31 검사지도팀 소방장 금서연 32 장비회계팀 소방위 박홍권 ※ 특별휴가 중인 직원과 당직 전？후일 직원은 차기순서로 지정. ※ 풍수해 당직 후 당직일지와 활동실적을 제출(재난관리과 문서발송 및 공람) ※ 풍수해 기간 중 인사이동 등으로 변동 될 경우 전임자의 순찰 편성조를 후임자가 자동승계 【붙임 3-1】 비 상 소 집 응 소 부 2021. . ( ) 연번 부서(팀)명 계 급 성 명 응소시간 비고 (서명) : : : : : : : : : : 【붙임 3-2】 2021년 풍수해 근무일지( 월 일) 담 당 구조팀장 재난관리과장 2021. . . 요일: 날씨: ○ 재해대책 근무발령사항 재해대책 근무단계 발령/해제 일시 관련근거 ○ 상황실 운영요원 근무지정 구분 1단계 2단계 3단계 부서 계급 성명 부서 계급 성명 부서 계급 성명 당직관 당직원 당직원 당직보강 당직보강 ○ 수해 긴급구조 활동실적 : 00개소 00대 00명 / 000톤 구분 인명구조 급수지원 배수작업 가옥정리 도로세척 소방력 회 명 개소 톤 개소 톤 세대 면적(㎡) 개소 면적(㎞) 장비 인원 합계 00.00 ○ 풍해 긴급구조 활동실적 : 불안전시설물 안전조치 구분 계 전 선 가 스 누 전 전신주 안테나 현수막 (가림) 맨 홀 변압기 실외기 신호등 베란다 간판 제거 건물 자재 건물 외 벽 창 문 (유리) 나무 절단 가로등 소방 시설 침 수 교통 장애 붕괴 우려 합계 00.00(0) ○ 풍수해 인명구조 활동내역 - - - ○ 풍수해 상황일지 항 목 시 간 내 용 비 고

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재난관리과-3069

D0000042551609