다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무과-3569 결재일자 2021. 5. 3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 총무과장 품질시험소장 정유정 김석태 05/03 정제호 2021년 품질시험소 반부패 청렴정책 추진계획 2021. 5. 서울특별시품질시험소 (총무과) 2021년 품질시험소 반부패 청렴정책 추진계획 투명하고 공정한 공직문화 조성과 시민과 소통하는 자체 반부패 청렴정책을 수립·시행하여 공정하고 신뢰받는 청렴서울 구현함 1 추진개요 ？？ 추진근거 ？ 2021년 반부패 청렴정책 추진계획(감사담당관-6177호, ‘21.4.6) ？ 2021년 기술심사담당관 반부패 청렴정책 추진계획(기술심사담당관-7087, ‘21.4.27.) ？？ 추진내용 ？ 대민 시험 서비스 등 기관 특성에 맞는 「반부패 청렴정책 추진계획」을 수립·시행하여 깨끗하고 신뢰받는 시정 활동체계 마련 ？ 소통과 공감으로 직원 모두가 만족하는 업무환경 조성 ？ 공직자 윤리의식 함양을 위한 교육 활성화 - 시장과 함께하는 비대면 청렴콘서트 참여 - 전직원 연 5시간 청렴교육 상반기내 조기 의무이수 ？ 부패요소 발굴 및 상시 모니터링 강화 - 업무추진비 사용내역의 충실한 공개 및 모니터링 강화 - 청백e-시스템 경보 확인을 통한 법인카드관련 부적정 사용 예방 <2020년 서울시 청렴도 평가결과〉 ？ 종합 청렴도 평가결과 : 2등급 8.34점 ( 광역지자체 중 최고 등급, 광역평균 8.02 ) - - ？ 평가기관 : 국민권익위원회 2 세부추진 ？？ 외부고객 대상 청렴시정 노력 ？ 건설공사 품질시험 의뢰 민원인을 대상으로 처리절차의 불만사항 파악 및 부패발생 소지 등을 예방하고자 시행하는 청렴 해피콜 대비 철저 - ’21.6~8월 기간중 건설공사 품질시험 처리 민원대상으로 친절성 및 공정성, 업무처리 명확성 등을 전화설문 조사(감사담당관) - 조사결과에 따른 미흡사항 결과 통보시 개선사항 대책마련 및 시행 철저 ？ ‘20년 설문평가 시 점수가 낮은 공사 관리·감독 분야 청렴도 강화 구 분 외부청렴도 업무분야별 공사 관리·감독 용역 관리·감독 보조금 민원 - 부정 청탁금지 및 공무원 행동강령 관련 부서장 자체교육 강화 필요 ？？ 내부 청렴도 향상 ⇒ 기관별 청렴지수 평가지표 참조 ？ 부서장 청렴의지 확립(20점) - 업무추진비 적정사용 및 매월 10일 내 업무추진비 공개(15점) - 기관별 반부패 청렴대책 수립여부(5점) - 직원간 소통과 화합을 위한 부서내 간담회 및 면담 등 활성화 ？ 청렴교육 활성화(40점) - 부서장(연5시간,10점) 및 직원(연5시간, 30점) 청렴교육 이수 상반기 조기완료 - 교육과정 : ① 시장과 함께하는 비대면 청렴콘서트(5월 개최), ② 인재개발원 집합교육·e-러닝·기타 오픈강의, ③ 권익위 청렴연수원 연계 ’청렴 내부강사‘ 활용한 자체교육 ？ 청백-e 경보 발생시 즉시 조치로 자율적 내부통제 완성(20점) - 청백-e 시스템 상시 모니터링을 통한 법인카드 부정사용 예방 - 주말, 공휴일, 심야 및 타지역 사용 모니터링 강화 ？ 내부업무 청렴도 설문조사 성실 참여로 청렴활동 참여지표 향상(20점) ？？ 부서별 협조사항 ？ 청렴해피콜 및 외부 청렴도 설문조사 대비 절차별 적정한 업무이행 철저 ？ 전직원 연 5시간 상반기 내 이수완료 및 자체 청렴교육 실시 ？ 업무추진비 집행기준 숙지 및 법인카드 부적절사용 예방 ？ 청백-e시스템 상시모니터링를 통한 즉시처리 및 업무추진비 사용내역 기한내 공개 철저 ？ 내부청렴도 설문조사 요청시 성실 참여. ？ 자체 간담회 및 부서장 면담 등을 통한 행복한 직장분위기 조성 붙임 1. 청렴교육 인정 교육 과목 목록 2. 기관(부서)별 청렴지수 평가지표 세부내역 붙임 1 청렴교육 인정 교육 과목 목록 ① 서울특별시 인재개발원 청렴교육 과정 연 번 과 정 명 교육형태 차 시 비고 (이수시간) 1 청렴특별시 서울 집합 14 2 7~9급 신임자 과정 집합 2 3 6급 미래인재양성 과정 집합 21 4 e-청탁금지법(지방공무원 사례중심) e-러닝 7차시 2 5 e-역사속에서 찾은 청렴이야기 e-러닝 10차시 4 6 e-이순신 장군의 청렴리더십 e-러닝 8차시 3 7 e-공직자를 위한 신목민심서 e-러닝 7차시 2 8 e-알기쉬운 공직자 행동강령 e-러닝 14차시 5.7 9 e-세상을 바꾸는 힘 공익신고 e-러닝 8차시 2.8 10 e-사례로 배우는 부패영향평가 e-러닝 10차시 4.5 11 e-청탁금지법의 이해 e-러닝 6차시 2.5 12 청탁금지법의 이론과 실제-1차시 MOOC 13 청탁금지법의 이론과 실제-2차시 MOOC 14 일확청금(한번 보면 확실히 아는 청탁금지법) MOOC 감사담당관 신규 제작 15 u-지식여행 청렴이야기(6개 콘텐츠) u-지식여행 ② 국민권익위원회 청렴연수원 주관 교육 ？？ 사이버교육 ※ 국민권익위 나라배움터(https://acrc.nhi.go.kr) 신청 연 번 과 정 명 학습시간 운영횟수 비 고 1 공직자를 위한 신목민심서 7 연중 2 반부패 청렴정책의 이해 15 3 부패상황 자각하기 7 4 부패 앞에 단호해 지기 8 5 사례로 배우는 부패영향평가 10 6 사례로 배우는 청탁금지법 7 7 세상을 바꾸는 힘, 공익신고 8 8 알기 쉬운 공직자 행동강령 14 9 역사 속에서 찾은 청렴이야기 10 10 이순신 장군의 청렴리더십 8 11 청탁금지법의 이해 6 12 청렴판단력 키우기 8 ？？ 청렴아카데미(월별 공문 안내) 연 번 과 정 명 학습시간 운영횟수 비 고 1 청렴韓데이 2 연중 (별도 안내) 온라인 2 고위직과정 3 온라인 3 청렴역량 향상과정 4 온라인 4 밀레니얼 청렴리더십과정 2 온라인 5 청렴·감사 담당 엑스퍼트 과정 9 온라인 6 신규자 과정 4 집합 7 승진자 과정 4 집합 ③ 감사담당관 주관 청렴교육 연 번 과 정 명 교육시간 비 고 1 <전직원 대상 청렴콘서트> - 일 시 : ’21. 5.~7월 실시 예정 - 장 소 : 온라인 생중계(Youtube 또는 Zoom) ※ 시장포함 3급이상 고위직 공무원의 경우 현장 참여 - 대 상 : 전 직원(희망자) - 내 용 : 전문강사 특강, jazz 공연, 시장과 함께하는 청렴이슈 Q&A 등 ※ 코로나19 확산 상황에 따라 비대면 또는 대면으로 실시 2 2 <찾아가는 청렴교육> - 일 시 : ’21. 8~11월 중 각 기관(부서) 신청에 의하여 실시 - 장 소 · 신청사/2청사 : 신청사 8층 다목적홀 · 서소문1청사(1~5동) : 서울시립미술관 세마홀 · 사업소 : 각 사업소 내 회의실 - 대 상 : 해당 기관 전 직원 - 내 용 : 청탁금지법, 행동강령 등 청렴 관련 전반적인 사항 ※ 사회적 거리두기 1단계 이하일 경우 실시 2 ④ 각 기관(부서) 자체 청렴교육 구 분 내 용 비 고 형 태 집합교육 ※ 방역수칙 준수 하에 각 기관(부서) 자율 실시 문서 등 전달교육 제외 주 제 청렴일반, 행동강령, 공직기강, 감사지적사례, 신목민심서, 권익위 청렴도 측정관련 내용, 청탁금지법 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항 필수 성희롱 예방, 친절교육, 인권교육 제외 강 사 감사담당관 청렴강사 지원, 외부 전문강사(교수, 법률전문가 등) 초빙, 청렴 연수원 강사양성 기본·전문과정 이수자 붙임 2 기관(부서) 청렴지수 평가지표 세부내역 항 목 지 표 내 용 배점 배 점 기 준 비고 부서장 청렴의지 (20) - 기관별 반부패 청렴대책 수립 5 · 청렴대책 수립 시 · 「1기관 1청렴 실천과제」수립 · 계획의 충실성 2점 2점 1점 부서별 - 업무추진비 공개 15 · 기한 미준수 발생월 · 공개항목 부적정 감점 1점 감점 1점 감사 담당관 청렴교육 활성화 (40) - 부서장 청렴교육(연 5시간) 이수 실적 10 · 이수 시 10점 부서별 - 직원 청렴교육(연 5시간) 이수 비율 30 · 전 직원 90% 이상 이수 · 전 직원 80% 이상 이수 · 전 직원 70% 이상 이수 · 전 직원 60% 이상 이수 · 전 직원 50% 이상 이수 · 전 직원 50% 미만 30점 25점 20점 15점 10점 0점 자율적 내부통제 노력 (20) - 청백-e 경보발생 조치율 20 · 90% 이상 조치 · 80% 이상 조치 · 70% 이상 조치 · 60% 이상 조치 · 60% 미만 조치 20점 15점 10점 5점 0점 감사 담당관 청렴활동 참여도 (20) 내부업무 청렴도 설문조사 참여율 5 · 90% 이상 참여 · 80% 이상 참여 · 70% 이상 참여 · 70% 미만 참여 5점 4점 3점 0점 감사 담당관 내부업무 청렴도 설문조사 결과 10 · 1등급 · 2등급 · 3등급 · 4등급 · 5등급 10점 8점 6점 4점 2점 - 반부패 우수사례 선정 참여 5 · 우수사례 제출 시 · 우수사례 선정 시 3점 2점 가 점 (+15) - 청탁신고 건수 +5 · 청탁신고 1건 당 1점 가점 5점 권익위 권고과제 이행실적 +5 · 과제이행 1건 당 1점 가점 5점 권익위 청렴연수원 청렴강사 양성과정(기본/심화) 과정 수강 +5 · 부서별 직원 이수 1명 당 1점 가점 5점 감 점 (-30) - 금품·향응 수수 및 공금횡령 등 부패행위 음주운전, 성희롱, 성범죄 등 처분 - 20 · 징계자 1건 당 2점 감점 · 주의·훈계자 1건 당 1점 감점 -20점 - 실적 및 증빙자료 허위 입력 - 5 ·1건 당 1점 감점 -5점 청렴활동 자료 제출 기한 미준수 - 5 ·1건 당 0.5점 감점 -5점 【지표별 평가방법】 부서장 청렴의지 1-1. 기관별 반부패 청렴대책 수립 평가항목 부서장 청렴의지 절대평가, 혼합평가 평가지표 기관별 반부패 청렴대책 수립 배점 5 제출사항 ○ 방침서(공문) 사본 제출 - 2021년 기관별 반부패 청렴대책 수립 측정방식 ○ 계획 수립여부 및 충실도 평가 - 계획 수립여부 : 2점 -「1기관 1청렴 실천과제」수립여부 : 2점 - 계획 충실성 : 1점 ？기관 특성 반영의 적절성(취약분야 분석 및 개선방향 도출) ？기관별 청렴교육 실시 방안 마련 비고 ○ 계획 미수립 시 점수 미부여 ○ 주무부서에서 기관 계획 수립한 경우 시 해당 기관의 모든 부서 계획 수립으로 인정 1-2. 업무추진비 공개 평가항목 부서장 청렴의지 절대평가 평가지표 부서별 업무추진비 공개 배점 15 제출사항 ○ 제출불요 - 감사담당관에서 분기별 실시한 업무추진비 모니터링 결과 활용 측정방식 ○ 공개기한 준수여부 - 업무추진비 사용내역을 월별로 작성하여 기한 내(다음달 10일 이내) 정보소통광장에 공개하지 않은 경우 공개지연 결정(공개지연 건당 : 1점 감점) ○ 공개항목 적정성 확인 - 월별 공개범위 및 공개내용을 검토하여 부적정 항목당 1점 감점 비고 예시) 2021년 3월 업무추진비 공개기한 미준수(-1점), 5월 공개항목 부적정(-1점), 7월 공개항목 부적정(-1점) → 12점 부여 청렴교육 활성화 2-1. 부서장 청렴교육 이수실적 평가항목 청렴교육 활성화 절대평가 평가지표 부서장 청렴교육 이수실적 배점 10 제출사항 ○ 학습관리시스템 청렴교육 입력자료 제출 측정방식 ○ 자료 제출일(`21.12월) 기준, 부서장 청렴교육 이수 시간 - 산출방법 : `21년도 청렴교육 5시간 이상 이수하면 10점 부여 하되 5시간 미만인 경우 1시간당 2점씩 산출 비고 ○ 교육대상 : 4급 이상 ○ 학습관리시스템 입력 실적만 인정, 실적 및 증빙자료 허위 입력 시 1건 당 2점 감점 2-2. 직원 청렴교육 이수 평가항목 청렴교육 활성화 절대평가 평가지표 직원 청렴교육 이수 비율 배점 30 제출사항 ○ 학습관리시스템 청렴교육 입력자료 제출 측정방식 ○ 자료 제출일(`21.12월) 기준, 청렴교육 이수 직원 비율 - 산출방법 : 부서 현원대비 5시간 이상 청렴교육 이수직원 비율 ？ 예시) 청렴교육 이수직원 37명 / 부서 40명 × 100 = 92.5% → 전 직원 90% 이상 이수(30점)에 해당 비고 ○ 학습관리시스템 입력 실적만 인정, 실적 및 증빙자료 허위 입력 시 1건 당 2점 감점 자율적 내부통제 노력 3. 청백-e 경보발생 조치율 평가항목 자율적 내부통제 노력 절대평가 평가지표 부서별 청백-e 경보발생 조치율 배점 20 제출사항 ○ 제출불요 - 감사담당관에서 분기별 실시한 청백-e 시스템 운영실태 점검결과 활용 측정방식 ○ 점검방법 : 청백-e 시스템을 통한 경보발생 적기·적정 처리여부 등 점검 ○ 정검내용 - 업무담당자 처리, 부서관리자 승인 처리기한의 적정성 - 법인카드 관련 경보발생 등 소명내역 적정 여부 - 경보발생 소명내역에 대한 구체적 사유 적시 여부 - 감사자 재조치 요구에 대한 후속 조치 여부 등 ○ 처리비율에 따른 배점 - 90% 이상 처리 : 20점 - 80% 이상 처리 : 15점 - 70% 이상 처리 : 10점 - 60% 이상 처리 : 5점 - 60% 미만 처리 : 0점 비고 ○ 모니터링 주기별 적기처리일은 일별(7일 이내), 월별/격월/분기별(2주 이내), 반기별/연도별(한달 이내) 청렴활동 참여도 4-1. 내부업무 청렴도 설문조사 참여율 평가항목 청렴활동 참여도 절대평가 평가지표 내부업무 청렴도 설문조사 참여율 배점 5 제출사항 ○ 제출불요 - 감사담당관에서 실시한 내부업무 청렴도 설문조사 결과 활용 측정방식 ○ 평가대상 : 6개월 이상 서울시 근무 2천여 명 대상 - (본청) 3급 이하 간부 및 직원, (사업소 등) 4급 이하 간부 및 직원 - 평가방법 : 전문 조사기관 통한 이메일 및 모바일 조사 - 조사내용 : 청렴문화지수, 업무청렴지수, 업무지시 공정성 등 ○ 참여비율에 따른 배점 - 90% 이상 참여 : 5점 - 80% 이상 참여 : 4점 - 70% 이상 참여 : 3점 - 70% 미만 참여 : 0점 비고 4-2. 내부업무 청렴도 설문조사 결과 평가항목 청렴활동 참여도 절대평가 평가지표 내부업무 청렴도 설문조사 결과 배점 10 제출사항 ○ 제출불요 - 감사담당관에서 실시한 내부업무 청렴도 설문조사 결과 활용 측정방식 ○ 평가대상 : 6개월 이상 서울시 근무 2천여 명 대상 - (본청) 3급 이하 간부 및 직원, (사업소 등) 4급 이하 간부 및 직원 - 평가방법 : 전문 조사기관 통한 이메일 및 모바일 조사 - 조사내용 : 청렴문화지수, 업무청렴지수, 업무지시 공정성 등 ○ 조사결과 등급에 따른 배점 - 1등급 : 10점 - 2등급 : 8점 - 3등급 : 6점 - 4등급 : 4점 - 5등급 : 2점 비고 4-3. 반부패 우수사례 선정 평가항목 청렴활동 참여도 절대평가 평가지표 반부패 우수사례 선정 참여 배점 5 제출사항 ○ 제출 불요 - ‘반부패 및 청렴실천 우수사례 선정’ 실적으로 평가 측정방식 ○ 반부패 및 청렴실천 우수사례 실적 제출 : 3점 ○ 반부패 및 청렴실천 우수사례 선정 결과에 따라 점수 부여 - 우 수 : 1점 - 최우수 : 2점 비고 ○ 심사결과 및 수상기관의 수를 고려하여 심사결과에 따른 부여점수 조정 끝.

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총무과-3569

D0000042473802