다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 토지관리과-7205 결재일자 2021. 4. 13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 토지정책팀장 토지관리과장 김용수 이계문 04/13 최영창 협조 주무관 구성회 주무관 이미영 「지적(地籍)보존문서 품질(해상도) 개선 용역」 제안서 평가계획 2021. 4. 도시계획국 토지관리과 「지적(地籍)보존문서 품질(해상도) 개선 용역」 제안서 평가계획 「지적(地籍)보존문서 품질(해상도) 개선 용역」사업과 관련 입찰 참가 업체의 사업수행 능력과 기술력, 제안내용의 적정성 등을 공정하게 평가하여 우선협상 대상 적격업체를 선정하고자 함 Ⅰ 관련근거 ？？ ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 시행령 제44조 ？？「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준」(제5장 협상에 의한 계약체결 기준) Ⅱ 사업개요 ？？ 사 업 명 : 지적(地籍)보존문서 품질(해상도) 개선 용역 ？？ 사업기간 : 2021. 4.~10.(계약체결일로부터 7개월) ？？ 사 업 비 : 56,000천 원(부가가치세 포함) ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 사업내용 ○ 지적 보존문서 통합 데이터 중 저해상도 데이터에 대한 품질 개선 추진 - 저해상도(흑백) 데이터(300dpi 미만) 재구축(컬러화) - 데이터 품질 및 시급성 등을 고려하여 금년도 사업대상 선정(구 단위) · 우선순위는 저해상도, 구토지대장(부책), 흑백 데이터, 구축량 등 고려 ○ 기 구축한 ‘지적(地籍)보존문서 민원발급시스템’ D/B 업데이트 -「지적보존문서 민원발급 시스템」D/B 업데이트 및 자치구 데이터 제공 Ⅲ 제안서 평가 ？？ 평가분야 및 배점 분 야 배점 기술능력 평가 정량적 평가 20점 정성적 평가 70점 입찰가격 평가 10점 합 계 100점 ？？ 평가주체 및 시기 분 야 평가주체 평가시기 기술능력 평가 정량적(지표) 평가 사업담당자 제안서평가위원회 개최 이전 정성적(지표) 평가 제안서평가위원회 제안서평가위원회 개최 시 입찰가격 평가 평가 산식 정성적(지표)평가 직후 ？？ 평가방법 ○ 제안서 평가항목 및 배점기준 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 20 기술능력평가 정량적 평가 참여인력 기술상태 ？ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급 으로 평가(DB구축에 한함) 6 붙임 1 수행경험 (실적) ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 3 6 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 3 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 6 신인도 ？ 기술(품질)인증 보유 1 2 ？ 혁신형 중소기업 1 ？ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행) (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？ 약자 및 우수기업 최고 7.6 ？ 일자리창출 최고 2.0 ？ 고용안정 최고 4.0 ？ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고-7) 정성적 평가 전략 및 방법론 ？ 사업목적, 범위파악의 정확성 ？ 제안요청사항의 충족도 ？ 수요기관 및 대상자료 특성 및 분석의 정확성 ？ 성공적인 사업완수를 위한 전략 조건의 충족도 10 70 붙임 2 기술 및 기능 ？ DB 구축 방안 - 효율적인 검색을 위한 색인 연계 방안 - 신뢰성 있는 고품질 이미지 제작방안 - 오류방지에 대한 구체적인 방안 - 시스템 문제 발생 시 대처방안 - 자치구 지적시스템 DB 탑재 방안 20 성능 및 품질 ？ 시스템 연계성 및 활용방안 - 공정관리 시스템의 특징 및 보유여부 - 지적문서 간의 통합시스템 구축 방안 - 기구축 시스템 DB연계 및 활용방안 - 자치구 기구축 시스템 연계 및 활용 방안 20 프로젝트 관리 ？ 사업관리 수행 방안 - 추진일정 및 수행계획의 적정성 - 품질보증체계 및 검사의 구체성 - 인력 및 장비 투입 방안의 적절성 - 보안에 대한 구체적인 방안 10 프로젝트 지원 ？ 교육훈련 계획, 내용, 일정의 적정성 ？ 하자보수 계획, 범위, 절차의 적정성 ？ 기술이전 및 기타 지원계획의 적정성 ？ 추가 제안내용의 충실성 10 가격 평가 입찰가격 ？ 가격평가 평점 산식 적용 10 붙임 3 ○ 기술능력 평가 - 정량적 평가 : 사업담당자가 [붙임 1] ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가 - 정성적 평가 : 제안서평가위원회에서 [붙임 2] ‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가 ○ 입찰가격 평가 - 제안서평가위원회의 정성적 평가 직 후 평가 실시 - 입찰자 참관 하에 가격입찰서 개봉 및 [붙임 3] ‘입찰가격 평가산식’ 적용 Ⅳ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 ○ 평가위원 : (평가위원장 포함) ○ 평가위원장 : 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 전문분야 계 - 평가위원은 정보기획관 “정보화사업 제안서평가위원 인력풀”에서 전문 분야별로 추천받아 모집 ※ 인력풀 분야(7개) : IT전략, 공간정보, 사업관리, 정보시스템, 정보통신, 정보보호 및 보안, 콘텐츠(웹), 스마트기술(IoT, 빅데이터) ？？ 평가위원 예비명부 작성 ○ 전문분야별 위원수의 5배수를 추천받아 평가위원 예비명부(전문분야별 고유번호 부여)를 작성하고 확정 시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 수 만큼 추천 - 최종 평가위원은 전문분야별 다빈도 추첨순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20%이내 추가 지정 ○ 추첨된 인원은 참석가능 여부 확인 후 평가위원으로 최종 확정 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안 유지, 평가위원 보안각서 징구 및 유의사항 사전 교육 실시 ？？ 제안서 평가위원회 개최(안) ○ ○ ※ 코로나19 관계로 평가일시 및 장소, 방법은 변경될 수 있음. ○ 개최 기준: 평가위원장을 포함한 최소 6인 이상 출석 - 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 이유로 6인 미만 참석한 경우 참석위원 전원 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 개최 ○ 제안서 사전 검토 - 평가위원회 개최 이전에 평가위원에게 제안서를 사전 배포하여 검토 진행 - 정보보안, 제안사 저작권 보호 등 외부 유출되지 않도록 보안서약서 징구 ○ 제안서 평가 - 입찰참가업체의 제안설명과 평가위원의 질의를 통해 평가 - 업체별 20분씩 시간 배정(제안설명 10분, 질의응답 10분) - 발표순서는 제안서 접수일에 추첨으로 결정 ※ 입찰참가업체 제안발표 · 발표자 : 입찰참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명 · 발표시간은 업체당 20분으로 제한 (참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능) · 배석 인원 : 발표자 포함 업체별 3인 이내 코로나-19 예방을 위해 회의 시간 및 참여인원 시간 최소화 ○ 제안서 평가위원회 회의록 작성 - 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항 ？？ 진행순서 <제1부> 사업개요 및 평가기준 설명 개회 · 평가위원 소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 평가위원장 선정 및 사전의결 · 위원장 호선 선출 · 제반 보안사항 준수 서약, 사전의결사항 논의 ？ <제2부> 제안발표 제안업체별 발표 및 질의응답 · 업체별 20분 내외(제안발표 10분, 질의응답 10분) ？ <제3부> 평가 및 협상순위 결정 기술평가 (기업기술능력 평가) · 정성적 지표의 평가기준에 의거 평가 및 평가결과 집계 ？ 제안가격 평가 · 제안업체 참석 하에 가격입찰서 개찰 · 가격평가 평점산식에 의거 평가 ？ 종합집계 · 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 · 종합평가서의 평가결과 확인 ？ 평가의결 · 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 · 평가결과 의결서 작성 ？ 평가결과 공개 · 입찰자 참석 하에 평가결과 공개 · 공개내용 : 평가위원, 각 평가위원별(비실명) 부문별 평가점수 Ⅴ 협상적격자 및 협상순위 결정 ？？ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정 ？？ 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위를 결정하되 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의해 결정 Ⅵ 협상 및 계약 ？？ 협상진행 ○ 우선 협상대상자에게 통보 및 협상실시 ○ 협상내용 : 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 ？？ 계약체결 ○ 협상결과 재무과 통보 및 10일 이내 계약 체결 Ⅶ 행정사항 ？？ 제안서 평가위원 추천 의뢰 : 정보시스템담당관 ？？ 제안서 평가위원 수당 지급 ○ 소요예산 : ○ 산출내역 : ○ 예산과목 : 토지관리과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01) 붙임 1. 정량적 지표의 평가기준 1부. 2. 정성적 지표의 평가기준 1부. 3. 입찰가격 평가산식 1부. 4. 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위 1부. 5. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부. 6. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부. 7. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부. 8. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부. 9. 제안서 정성적 평가표(업체별) 1부. 10. 제안서 정성적 평가점수 집계표 1부. 11. 입찰가격 평가점수 집계표 1부. 12. 제안서 종합평가서 1부. 13. 제안서평가위원회 개최결과 의결사항 1부. 14. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부. 끝.

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토지관리과-7205

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