다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 방재시설부-4818 결재일자 2021. 4. 13. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 치수시설과장 방재시설부장 시설국장 도시기반시설본부장 송민섭 손창익 박홍봉 김홍길 04/13 김진팔 협 조 도시철도국장 한유석 총무부장 구본상 성과관리팀장 이재화 - 2021년도 도시기반시설본부 - 풍수해대책 추진계획 2021. 4. 도시기반시설본부 (방재시설부) - 2021년도 도시기반시설본부 - 풍수해 대책 추진계획 `21년 여름철 태풍과 호우에 대비한 건설공사장에 대한 중점 점검과 신속한 대응 및 복구체계를 구축하고, 풍수해기간 재난안전대책상황실을 운영하여 풍수해 예방에 만전을 기하고자 함. ※ 점검대상 공사장 59개소/ 풍수해기간 5. 15~ 10.15(5개월) Ⅰ 기본 방향 및 공사장 현황 ？？ 기본 방향 ○ 수해방지시설 적기 공사 추진 및 운영으로 대처능력 향상 ○ 우기전 공사장 점검과 정비 철저로 취약요인 사전 제거 ○ 풍수해 기간 공사장 피해 유형별 맞춤 관리로 피해 예방 ○ 상황실 중심의 풍수해 상황관리 체계 운영 ○ 풍수해 규모별 피해 복구계획 체계 구축과 운영 ？？ 공사장 현황 ○ 공사중인 현장 : 74개소 - 도로인프라 확충 : 30개소 - 공공건물 및 시민편의시설 건립 : 19개소 - 환경？수해방지 시설 조성 : 8개소 - 도시철도망 확충 : 17개소 ○ 풍수해 점검대상 공사장 : 59개소 - 도로인프라 확충 : 19개소 - 공공건물 및 시민편의시설 건립 : 19개소 - 환경？수해방지 시설 조성 : 5개소 - 도시철도망 확충 : 16개소 ※ 공정율 95%이상 및 상반기 준공예정 공사장 제외함. Ⅱ 사 전 대 비 ？？ 수해방지시설공사 풍수해 대비 공정관리 등 철저 ○ 공사중인 현장 : 2개소 연번 공 사 명 공사 개요 공사기간 1 반포천 유역분리 터널 건설공사 □4.5m×4.5m~D6.5m, L=1,162m ‘18. 2. 1.~ ‘22. 7.31. 2 사천 빗물펌프장 유입관로 신설공사 D=3,000m, L=937m ‘20. 6.15.~ ‘22. 6.14. 반포천 (임시통수 준비 중) 사천 (Semi-Shield 추진) ？？ 공사장 점검 및 정비 - 대상 59개소(붙임3 참조) ○ 우기 전 사전점검 - 기 간 : ‘21. 2. 26. ~ 4. 30. (1,2차로 나누어 점검) - 점검사항 ？ 풍수해대비 장비/자재/복구인력/비상연락망 등 ？ 우기 시(특히, 폭우 시) 취약부위 및 대책시행 ▶ 취약부위 : 절개면, 대심도굴차기 수직구굴착, 제방손괴, 토사유출, 토류벽, 지반세굴 및 연약지반, 하천점용 등 ？ 습기 및 누수로 인한 감전사고 여부 및 기타 수방대비 필요사항 - 점검방법 ？ 1차 : 부서장 책임하 외부전문가 합동점검 ⇒ 신속한 정비(경미한 사항 현장 즉시조치) ？ 2차 : 담당국장 책임하 외부전문가 합동점검 ⇒ 1차점검 시 미조치사항 위주 집중점검 ○ 풍수해기간 월 1회 이상 점검 - 기 간 : ‘21. 5. 15. ~ 10. 15.(5개월) - 점검방법 : 부서장 주관 월 1회 이상 점검ㆍ정비 실시 - 현장별 수방취약부위여부 점검 및 맞춤형 관리 ※ 태풍, 국지성 집중호우 등 기상상황 악화 시 현장점검 강화 ？？ 풍수해 대비 현장관계자 교육실시 ○ 일자 : 2021. 4. 12(월)/14(수)※ 코로나-19로 인하여 자료배포로 갈음 ○ 대상 : 59개 현장 총 180여명(현장대리인, 책임건설사업관리기술자, 안전관리자 등) ○ 교육내용 : 공사장 풍수해 취약부위 및 긴급상황 시 조치사항 등 Ⅲ 재난안전대책상황실 운영 [일반사항] ？？ 설치 근거 ○ 재난 및 안전관리기본법 제16조(지역재난안전대책본부), 제18조(재난안전상황실) ○ 서울시 재난 및 안전관리 기본조례 제29조(재난안전상황실의 설치) ？？ 운영 계획 ○ 예비기간 : 풍수해기간 전·후 1개월씩 - 30㎜/일 이상 강우？예보 또는 필요시 상황유지와 긴급 상황 대처 ○ 풍수해기간 : ‘21. 5. 15. ~ 10. 15.(5개월) - 평시근무 (상황유지, 예방활동 필요시) ？평일 및 주말 : 각부 수방담당(휴일, 야간은 당직자 수행) - 보강근무 (30㎜/일 이상 강우？예보 시) ？평일 및 주말 : 수방 근무자 1명(방재시설부) - 비상근무 (1, 2, 3단계) : 단계별 비상근무 시행 ※ 재난안전대책상황실 비상근무자 편성(붙임2 참조) ？？ 단계별 비상근무 판단기준 구 분 판 단 기 준 근무체계 근 무 자 주 요 임 무 평 시 (관심) o 수해감시 필요시 o 예방활동 필요시(30㎜/일 미만 강우예보) ？？각부 수방담당 (휴일, 야간 당직자 수행) ？？비상 연락체계 점검 보 강 (주의) o 강우량 30㎜/일 이상 예보시 o 호우태풍 예비특보시 ？？방재시설부 직원 1명 ？？비상 연락체계 점검 ？？공사장 풍수해 대비 1단계 (주의) o 호우주의보 발령시 - 3시간 60㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보 (순간 풍속 20m/s 이상 등) ？？방재시설부 직원 1/4 ？？상황실 근무자 1/4 및 부별 풍수해담당 ？？부별 직원 1/4(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:치수시설과장〕 ？？비상 연락체계 가동 ？？공사장 풍수해 대비 ？？하천내 공사장 순찰강화 ？？복구자재, 장비 점검 2단계 (경계) o 호우경보 발령시 - 3시간 90㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보 - 한강대교 수위 8.5m 예상시 o 태풍경보(26m/s 이상, 총 강우량 200㎜ 이상) ？？방재시설부 직원 1/2 ？？상황실 근무자 1/2 및 부별 풍수해담당,과장 ？？부별 직원 1/2(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:방재시설부장, 필요시 시설국장〕 ？？비상 연락체계 가동 ？？공사장 풍수해 응급복구 ？？하천내 공사장 시설물 대피 ？？복구자재, 장비 점검？지원 3단계 (심각) o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 이재민 다수 발생 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실시 ？？방재시설부 직원 1/2 ？？상황실 근무자 1/2 및 부별 풍수해담당,과장 ？？부별 직원 1/2 또는 전 직원(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:본부장〕 ？？비상 연락체계 가동 ？？공사장 풍수해 응급복구 ？？하천내 공사장 시설물 대피 ？？복구자재, 장비 점검？지원 [`21년도 추진계획] ？？ 추진방향 ○ 비상 시 현장관계자 중심 신속 대응체제 확립 ○ 서울시 대규모 수해발생 시 장비 등 지원체계 강화 ？？ 2021년 수방대책 ○ 빈틈없는 상황전파체계 구축으로 현장관계자 중심 신속한 대응체계 구축 ※ 공사관리관 비상연락망 유지(2단계 이상 시 각 담당 현장근무) 2가지 전파방식 병행시행 (카톡) 기상청 → 시 재대본 → 본부 → 감리·시공사(단장, 소장) (문자) 기상청 (기상특보위주) → 본부(공사관리관) 단장, 소장, 안전관리자(감리·시공사) ○ 기상특보 발령 시 즉시 현장 비상근무로 전환 기상특보 ？ 비상근무(현장) 호우주의보·태풍주의보 1단계 비상근무 호우경보·홍수주의보·태풍경보 2단계 비상근무 홍수경보 3단계 비상근무 ○ 대규모 수해발생 시 권역별·간 장비 및 인력 지원체계 강화 - 광역적 수해 : 10개권역 10개 대형공사장 중심 복구장비 등 협력체계 구축 - 중·대규모 수해 : 10개권역별 복구장비 등 협력체계 구축 ※ 소규모 수해 발생 시 인근현장 내 복구장비 등을 동원, 자치구 긴급 복구지원 ○ 타워크레인 등 풍수해취약 건설기계장비 주의사항 강조 - 대상기계 : 타워크레인(T형, L형), 이동식크레인, 항타·항발기 - 추진사항 ？현장관계자 풍수해교육 시 해당사항 교육실시 ？비상발령 시 주의사항 강조(예정) ？？ 재난안전대책상황실 운영계획 ○ 중요사항 - 1단계 : 현장관계자(현장대리인 등) 중심 신속대응 및 담당 공사관리관 관리 - 2·3단계 : 담당 공사관리관(현장파견) 지휘 하 현장관리 ○ 세부 운영계획 - 운영반 편성 : 7개반(총괄반1, 상황복구반6) ※ 상황복구반 : 토목부, 건축부, 방재시설부(총괄반에서 겸임), 도철사업부, 도철토목부, 영동대로추진단 - 운영방법 · 총괄반 : 해당일자 평시·보강근무자가 근무 · 상황복구반 : 반별 4개조 운영 - 비상근무 발령 시 근무요령 · 현장 : 피해발생 시 카톡 및 피해상황보고서「붙임1」‘서식2’ 소속 상황복구반으로 보고 · 상황복구반 : 총괄반으로 보고서「붙임1」‘서식1’ 제출 · 총괄반 : 종합사항 본부장 등 보고 공사관리관 ⇒ 소속부서 상황복구반 (7개반) ⇒ 총 괄 반 ⇒ 본부장 (통제관) (보좌관) 현장관계자 ○ 도시기반시설본부 재난안전대책상황실 조직도(안) ○ 당초대비 단계별 근무인원 비교 구 분 당 초(상황복구반 6개반) 변 경(상황복구반 7개반) 평시단계 방재시설부 직원 1명 각부 수방담당(휴일,야간 당직자) 보강단계 〔치수시설과장 외 2〕 방재시설부 직원 2명 방재시설부 직원 1명 1단계 〔방재시설부장 외 56〕1/4근무 + 상황실 근무자 11명 + 현장관리자 45명(유선망 유지) 〔치수시설과장 외 75〕1/4근무 + 상황실 근무자 16명 + 현장관리자 59명(유선망 유지) 2단계 〔시설국장 외 68〕 1/2근무 부장 1명 + 상황실 근무자 22명 + 현장근무자 45명 〔방재시설부장(필요시 시설국장) 외 92〕 1/2근무 과장 1명 + 상황실 근무자 32명 + 현장근무자 59명 3단계 〔본부장 외 69〕 1/2근무 국장, 부장 1명 + 상황실 근무자 22명 + 현장근무자 45명 〔본부장 외 93〕 1/2근무 부장, 과장 1명 + 상황실 근무자 32명 + 현장근무자 59명 ？？ 수해 규모별 지원계획(안) ○ 광역적 수해발생시 - 대규모 건설장비 등 대형건설사 중심으로 지원체계 운영 - 10개 권역 10개 대형공사장(총 58개 공사장) 복구장비 등 협력체계 구축 ○ 중·대규모 수해발생시 - 10개 권역 내 수해발생지역 4~7개 건설사 지원체계 운영 ○ 소규모 수해발생시 - 자체 현장 및 인접현장 복구장비 등 동원 긴급 복구체계 운영 구역 협 력 권 역 협력지원 업체 현장명(10개) 외 수 피 해 자 치 구 1 올림픽대로(하남시계～탄천합류점)/탄천 우안 강동구, 송파구 한신공영 하남선(지하철5연장) 공사(1-1공구) 2 올림픽대로(탄천합류점～동작대교)/탄천 좌안 강남구, 서초구 현대건설 영동대로복합개발(3공구) 3 올림픽대로(동작대교～안양천합류점) 안양천 우안(안양천합류점～신정교) 관악구, 영등포구, 동작구 DL이앤씨 국회대로2단계건설공사(2공구) 4 안양천 좌？우안(안양시계～신정교) 금천구, 구로구 GS건설 서부간선지하도로 건설공사(2공구) 5 올림픽대로(안양천합류점～김포시계) 안양천 좌안(안양천합류점～신정교) 양천구, 강서구 코오롱글로벌 국회대로2단계건설공사(1공구) 6 강변북로(고양시계～서강대교) 은평구, 서대문구, 마포구 삼성물산 월드컵대교 건설공사 7 강변북로(서강대교～동호대교) 종로구, 용산구, 중구 금호건설 동북선 건설공사 (1공구) 8 강변북로(동호대교～구리시계) 중랑천 좌？우안(군자교～중랑천합류점) 성동구, 광진구 두산건설 별내선 건설공사 (2공구) 9 중랑천 좌？우안(군자교～월릉교) 동대문구, 중랑구, 성북구 호반산업 동북선 건설공사 (2공구) 10 중랑천 좌？우안(월릉교～의정부시계) 노원구, 도봉구, 강북구 현대엔지니어링 진접선 차량기지 건설공사(2공구) ○ 협력권역내 건설사(4~7개) 복구장비 등 지원 협력권역 자 치 구 협력 지원업체 현 장 명(27개) 비고 1 강동구, 송파구 한신공영(주) 하남선(지하철 5호선 연장) 1-1공구 ㈜덕일 올림픽대교 남단IC 연결램프 구조개선공사 ㈜대우산업개발 천호대교 남단IC 연결체계 개선공사 ㈜현도종합건설 시립강동실버케어센터 건립공사 쌍용건설(주) 별내선(8호선 연장) 1공구 삼환기업(주) 잠실대교 남단IC 연결체계 개선공사 2 강남구, 서초구 DL이앤씨 영동대로 지하공간 복합개발 1공구 현대건설(주) 영동대로 지하공간 복합개발 2공구 현대건설(주) 영동대로 지하공간 복합개발 3공구 롯데건설(주) 영동대로 지하공간 복합개발 4공구 롯데건설 강남순환도시고속도로 8공구 건설공사 ㈜호반산업 반포천 유역 분리터널 건설공사 3 관악구, 영등포구, 동작구 DL이앤씨 국회대로 지하차도 및 상부공원화(2단계) 2공구 동아건설산업(주) 월드컵대교~서부간선직결램프 설치공사 (유)한백종합건설 신상도 지하차도 확장공사 두산건설(주) 신림선 민간투자사업 건설공사(1공구) DL이앤씨 신림선 민간투자사업 건설공사(2공구) 한화건설 신림선 민간투자사업 건설공사(3공구) 4 금천구, 구로구 GS건설(주) 서부간선 지하도로 민간투자사업(2공구) 삼일기업공사 남부순환로(개봉1동사거리) 평탄화 KCC건설 광복교 ~ 안양교 도로확장공사 원하건설(주) 개봉고가차도 성능개선공사 ㈜예강건설사업 G밸리 근로자문화복지센터 건립공사 유호산업개발(주) 금천소방서 건립공사 5 양천구, 강서구 ㈜코오롱글로벌 국회대로 지하차도 및 상부공원화(2단계) 1공구 한신공영 국회대로 지하차도 및 상부공원화(1단계) 건설공사 샘코건설(주) 시립청소년음악창작센터 건립공사 ㈜신성건설 마곡산업단지 공공산업지원시설 건립공사 협력권역 자 치 구 협력 지원업체 현 장 명(27개) 비고 6 은평구, 서대문구, 마포구 삼성물산 월드컵대교 건설 삼부토건(주) 제2자유로 종점부(난지도길)입체화공사 ㈜삼진일렉스 사천 빗물펌프장 유입관로 신설공사 풍림산업(주) 성산대교 본교 성능개선공사 슈프림건설(주) 강북노동자복지관 증축 및 리모델링공사 혁성공영(주) 시립마포 실버케어센터 건립공사 7 종로구, 용산구, 중구 금호건설 동북선 건설공사(1공구) 신성종합조경(주) 새로운 광화문광장 조성사업 북일종합건설(주) 율곡로(창경궁앞) 도로구조 개선공사 ㈜에스테크건설 세운상가군 공공공간 조성공사(2단계) 건영종합개발(주) 서울연극센터 리모델링 공사 위일종합건설(주) 평창동 미술문화 복합시설 건립공사 ㈜마노종합건설 서울 시네마테크 건립공사 8 성동구, 광진구 두산건설(주) 별내선 2공구 건설공사 ㈜대명이십일 응봉유수지 CSOs 저류조 설치공사 (유)동경건설 중랑천 생태회복 및 친수문화 조성공사 세이브건설 광역소공인 특화지원센터 건립공사 9 동대문구 중랑구, 성북구 ㈜호반산업 동북선 건설공사(2공구) 큰빛종합건설(주) 내부순환로(월곡IC)구조개선공사 륜덕종합건설(주) BT-IT 융합센터 건립공사 보훈종합건설(주) 서울바이오허브 글로벌협력동 건립공사 ㈜서유종합건설 시립동대문실버케어센터 건립공사 유호산업개발(주) 서울의료원 권역응급의료센터 증축공사 세정토건(주) 창작연극지원센터 건립공사 10 노원구, 도봉구, 강북구 ㈜KCC건설 진접선 차량기지 1공구(인입선) 건설공사 현대엔지니어링(주) 진접선 차량기지 2공구(차량기지) 건설공사 현대엔지니어링(주) 동북선 건설공사(3공구) 코오롱글로벌(주) 동북선 건설공사(4공구) 신미화건설 삼양동 빈집활용 복합커뮤니티시설 건립공사 ㈜동서건설 동북권 아동청소년 예술교육센터 및 강북구 종합체육센터 건립 ？？ 건설공사장 보유장비 현황 ○ 중장비 : 굴삭기 등 10종 418대 확보 (단위 : 대) 백호우 카 고 크레인 크레인 지게차 양수기 발전기 덤프 트럭 카고 트럭 로울러 로우더 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 즉시 시간소요 53 24 23 11 11 8 10 17 115 21 23 13 42 18 11 7 3 3 1 4 ○ 수방자재 : 마대, 비닐, 천막 등 8종 확보 마 대 (개) 비 닐 (롤) 천 막 (㎡) PP포대 (개) 묶음줄 (m) PP로프 (m) 말 목 (개) 호 스 (m) 10,750 334 14,105 6,179 8,053 17,053 1,195 5,780 ○ 기능공 : 콘크리트공 등 440명 (단위 : 인) 콘크리트공 용접공 착암공 비계공 전기공 운전원 특별인부 보통인부 31 66 18 28 23 61 26 187 ？？ 지원체계 ○ 건설공사장 수해 발생시 수해발생 건 설 공 사 장 장비,자재 인력 요청 공사담당부서 도시기반시설본부 재난안전대책본부 확보자재 파악 건설사 임원 본사 장비,자재담당 현장소장 공사담당 현장지원 예시) 00현장 수해 발생→ 수해 현장에서 도기본에 장비 요청→ 권역별 공사 현장 장비 파악후 → 수해 00현장 장비 지원(사전 수해 00현장 협의) ○ 서울시 등 건설장비 지원 요청시 서울특별시 재난안전대책본부 장비,자재 인력 요청 도시기반시설본부 재난안전대책본부 확보자재 파악 공사담당부서 건설사 임원 본사 장비,자재담당 현장소장 공사담당 현장지원 예시) 서울시(00부서) 도기본에 굴삭기 0대 요청→ 권역별 도기본 공사현장 장비 파악후 → 지원요청 기관(부서) 협의 후 → 수해 00현장 장비 지원 Ⅴ 행 정 사 항 ？？ 풍수해대책 업무지침 제작 배부 ○ 내 용 - 상황실 운영 및 조별 근무자, 공사장？건설사？유관기관 비상연락망 - 공사장 지원가능 자재？장비？인력？펌프 현황, 풍수해 업무추진 참고자료 ○ 제작 및 배부 - 제 작 : 150부 × 14천원 =2,100천원 - 배 부 : 각부 및 상황실 ？？ 공사관리관 현장근무 시 수당 지급 ○ 시간외 근무 수당 지급 : 1일 최대 4시간 인정 가능 - 인정 요건 : 호우주의보 이상 발령에 따른 현장 비상근무에 대하여 현장 퇴근시 예외적으로 초과근무 인정 가능(대체휴무와 중복사용 불가) ※ 일반적인 현장근무는 출장명령？결과보고서에 의거 여비 지급 원칙 - 시간외 근무 인정방법 : 사후 수기서명에 의하되 해당 일시에 사진 상 시간표시가 가능한 앱(타임스탬프)을 이용하여 근무시작, 종료 시 근무상황 촬영 후 각 부서 수방담당자 메일로 보고 ○ 현장근무자(공사관리관) 근무요령 숙지 - 풍수해기간 전 해당 현장 답사 및 임무 파악 - 풍수해기간 중 2~3단계 근무 명령에 따라 필요 시 현장근무 ？？ 비상근무자 대체휴무 실시 ○ 평일 및 휴일 야간 근무자 - 1일 8시간 이상 야간 비상 근무한 경우 대체 휴무 - 비상근무 후 당일 현안 업무로 인해 정상근무를 실시한 경우 초과근무 인정 ※ 상기사항 외에는『지방공무원 보수업무 등의 처리지침』Ⅵ.초과근무수당 등에 따름 ？？ 근무자 급량비 지급 ○ 대 상 : 상황실 및 부별 비상근무자(현장근무자 포함) - 지정식당 이용후 예산 배정(총무부 → 각부서) 받아 정산 ○ 예산액 : 14,500천원 (부족시 도시기반시설본부 일반회계 사무관리비 사용) - 예산과목 : 도시기반시설관리, 건설공사장 풍수해 및 제설대책, 사무관리비 Ⅵ 그간 추진현황 및 향후일정 ○ ‘21. 2.26 : 풍수해안전대책 건설공사장 일제점검·정비계획 수립 - 2.26. ~ 4.30. 건설공사장 사전점검·정비 ○ ‘21. 3.10 : 공사장 풍수해 복구장비, 자재, 인력 등 확보요청 ○ ‘21. 4.12/14 : 풍수해 대비 현장관계자 교육실시 ※ 코로나-19로 인하여 자료배포로 갈음 ○ ‘21. 4. 말 : 건설공사장 풍수해 대책 업무지침 작성？배포 ○ ‘21. 4.15.~5.14 : 재난안전대책상황실 운영(예비기간) ○ ‘21. 5.15.~10.15 : 재난안전대책상황실 운영(풍수해기간) ○ ‘21.10.16.~11.15 : 재난안전대책상황실 운영(예비기간) ○ ‘21.11월 말: 풍수해대책 종합 결과보고 등 붙임 : 1. 상황보고서식(안) 1부. 2. 도기본 재난안전대책상황실 근무자 편성표(총괄반, 상황복구반) 1부. 3. 풍수해 대상 건설공사장 현황(59개소) 1부. 4. 건설공사장 장비, 인력 등 현황 1부. 5. 2021년 공사장 비상연락망 현황 1부. 6. 각 부별 풍수해 담당자 1부. 끝.

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방재시설부-4818

D0000042339523