다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-5051 결재일자 2021. 3. 8. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응전략팀장 재난대응과장 박길영 정교철 03/08 서순탁 협 조 현장지휘팀장 손병두 검사지도팀장 정윤교 2021년 문화재 화재안전대책 2020. 3. 소방재난본부 (재난대응과) 2021년 문화재 화재안전대책 우리 민족의 혼이 살아 숨쉬고 있는 소중한 문화재에 대한 소방 안전관리 체계를 강화하여 문화유산을 영구 보존하기 위함 Ⅰ 추진방향 ？？ 문화재의 안전한 보전을 위한 방화관리 및 감시체계 구축 ？？ 문화재 화재예방을 위한 안전관리 및 소방시설 등 유지 관리 강화 ？？ 관계자 초기 대응능력 향상 및 유관기관 협업체계 구축 문화유산 보존으로 민족의 자긍심 고취 화재 감시체계 구축 화재 예방활동 강화 화재 대응능력 강화 ○ 문화재 경비인력 배치 (26개소, 174명) ○ 문화재 소방특별조사 실시 ○ 민관 합동 소방훈련 실시 ○ 문화재 소방시설 보강 (옥외소화전, 워터미스트, 불꽃감지기 등) ○ 문화재 전문 진압장비 관리 운영 ○ 자동 감시시설 설치 운영 - CCTV 94개소,1,220대 ○ 종합방재센터 연동 - 9개소 235대(4대궁, 선릉) ○ 문화재 화재대응매뉴얼 정비 및 보급 ○ 문화재 안전지킴이 운영 ○ 문화재 설계도면 비치 ○ 화재 예방대책 협의회 운영 ○ 소방차 진입로 확보 ○ 무인 감시카메라(CCTV) 연동 ○ 문화재와 소방서 핫라인 구축 ○ 소방안전지도 탑재 Ⅱ 현 황 ① 문화재 현황 ○ 문화재 : 총 142개소 (국가지정 74, 지방지정 68) ※ 목조문화재 108개소 국가지정 문화재 지방지정 문화재 소계 국보 보물 사적 명 승 민 속 문화재 소계 유 형 문화재 기념물 민 속 문화재 74 6 26 40 1 1 68 31 9 28 ※ 국가 및 시·도 지정문화재 선정 관리 (등록문화재. 문화재자료 제외) - 소방서 별 관리현황 : 142개소 (15개 소방서) ※ 종로？중구 73% 위치 합 계 종 로 중 부 광 진 용 산 성 북 강 남 서 초 강 서 강 동 마 포 노 원 관 악 동 작 서 대 문 강 북 142 76 27 1 3 15 1 1 1 1 4 2 1 3 4 2 ② 화재 발생현황 ○ 문화재 화재(‘08~’20) : 총 5건(인명피해 없음) 최근 방화: 2건 연번 문화재명 발생일시 주 소 화재원인 재산 피해 인명 피해 비 고 1 숭례문 ‘08.02.10. 20:50 중구 남대문로 방화 100억원 0 국보1호 2 김진흥가 (진흥어린이집) ‘08.02.23. 00:30 성북구 장위동 전기적요인 (온도조절기) 2,662천원 0 민속자료 25호 3 서울역 (구역사) ‘08.07.08. 20:19 중구 봉래동2가 전기적요인 (조명시설) 55천원 0 사적 284호 4 흥인지문 ‘18.03.09 01:59 종로구 종로6가 방화 0 0 보물1호 5 조계사 ‘20.06.19 02:11 종로구 견지동 방화 171천원 0 유형문화재 127호 ③ 문화재 적응 소방장비 ○ 보유현황 : 11종 137점(차량 4종 57대, 일반장비 7종 80점) ▷ 소방차량 : 4종 57대 (무인파괴방수차 1 중부 , 고가차 25, 굴절차 27, 미분무가스소방차4 종로,중부,은평,성북 ) ▷ 파괴장비 : 4종 36점 (에어착암기 2, 햄머코아드릴 6, 엔진식천공기 23, 목재형천공기 5) ▷ 기타장비 : 3종 44점 (돌진관창 30, 체인톱 10, 용마루걸이 4) 가스소방차 : CO₂약제량 80㎏ (20㎏x4기), 사용시간 60분, 호스릴(20？) 50m, 물탱크용량 300ℓ？500ℓ 용마루걸이(지붕 위 안전걸이 및 발판 ) : 4개(종로2, 중부2) / 제작비 100만원(종로 개발) ○ 문화재 화재대응 주요장비 미분무차량 돌진관창 코어드릴 용마루걸이 에어착암기 체인톱 ？ 미분부차량 : 지붕파괴후 틈새로 관창을 넣어 CO₂등 소화약제 방사 ？ 돌진형관창 : 문화재 내 장애물을 뚫고 적심까지 주수 가능한 진압장비 ？ 코어 드릴 : 문화재 지붕,개판,쓰까레 천공 등 장애물 파괴시 사용 ？ 용마루걸이 : 문화재 지붕에서 진압이 용이하게 대원 안전확보 사용 ？ 체 인 톱 : 화재 진압중 목재 등 장애물 제거 시 사용 장비 ○ 무인방수 탑차(26호) 중부소방서 배치 방수포 방수 거리 방수 파괴력 작업높이 물 탱크 용량 홈 탱크 용량 무인방수탑차 4,750L/min 65m 철판 1.5㎜ 콘크리트 1.5㎝ 높이 16.5m 반경 11.5m 3,000ℓ 2,000ℓ ④ 화재예방 및 진압활동 취약요인 방화에 취약, 적심부로 연소 확대시 진압 곤란 ○ 건축물 구조 (기와 - 강회 - 적심 - 개판 - 서까래) 상 소화수 침투 불가 ○ 문화재는 대부분 오래된 목조건축물로 화재시 빠른속도로 진행 ○ 목조건축물은 개판, 서까래, 강회를 제거하는데 많은 시간 소요 소방차량 진입 곤란으로 초기 진압활동 지연 ○ 진입로 및 문화재 출입구 협소( 행각ㆍ담ㆍ볼라드 등 설치) ⇒ 문화재 진입로 사전파악 및 자체 소방대 대응능력 강화 방범시설 및 화재예방·진압에 필요한 소방시설 미비 ○ 국보ㆍ보물 등 중요문화재 시설 집중(시ㆍ구 관리 문화재 시설 미비) ⇒ 자체 소방시설 설치 유도 및 자치구 관리 문화재 CCTV연계 목조건물 특성 및 안전관리 고려사항 ○ 목조건축물은 내부적 화재요인은 없으나, 방화 등 외부적 화재요인에 취약 ⇒ 경비？보안시스템 보강 및 순찰 강화 ○ 근대건축물은 전기사용, 화기취급 등 내부적 화재요인에 취약 ⇒ 정기 안전점검 및 시설관리 강화 '20년 주요 성과 ？ 문화재 대응훈련을 통한 적응능력 강화 - 356회 (합동 245회 / 현지 111회) 훈련 실시 ？ 문화재 화재 예방대책 적극 추진 - 소방특별조사(102개소): 양호 96건, 불량 2건(시정명령), 미실시 4개소 - 문화재 ’안전지킴이‘ 활동 (146회 485명) Ⅲ 추진계획 문화재 화재예방활동 및 관리체계 강화 ？ 문화재『화재예방협의체』운영 ※ 코로나19 상황에 따라 유동적 □ 운영목적 : 문화재 관리부서간 긴밀한 협조체계 유지 □ 구성현황 ※ 최초 구성 : 2010년 ○ 위원장 : 재난대응과장 ○ 위 원 : 15명(문화재 관리기관 4, 관리주체 6, 소방 5) ※ 관리기관 : 문화재청, 서울시청, 종로？중구청 / 관리주체 : 궁 관리소장 등 □ 운영시기 : 연 1회 □ 협의내용 ○ 화재예방 및 초기 대응능력 강화 방안 ○ 소방차량 진입 곤란 개선 등 진압활동 여건 개선 ○ 유관기관 문화재 안전관리 협의체 전반에 관한 사항 등 ？ 문화재 합동 현장확인 ※ 코로나19 상황에 따라 유동적 □ 일 정 : 연 1회 □ 대 상 : 소방서 별도선정(중요문화재 및 화재취약 문화재) □ 방 법 : 본부, 소방서, 관리기관(주체) 참여 합동 확인 ※ 소방차 진입 여건 등 분석 (필요시 소방차량 동원) □ 내 용 : 소방활동 장애 및 화재취약요인 발굴 개선 ？ 소방시설 관리 강화를 위한『소방특별조사』실시 □ 일 정 : 본부 검사지도팀 별도 계획 □ 대 상 : 문화재 142개소 □ 조 사 반 : 소방서, 문화재 관련부서, 전기？가스안전공사 등 □ 추진내용 ○ 소방시설 유지관리 상태 조사 ○ 초기 화재진압을 위한 자체 소방시설(장비) 보강 권고 ○ 문화재 경비인력 등 소방안전교육 실시 ？ 의용소방대『문화재안전지킴이』지속 운영 □「문화재안전지킴이」조직 ○ 활동대상 : 142개소 ○ 편성인원 : 각 소방서별 자체 편성 (문화재 별 2~3명) □ 문화재 안전순찰 활동 실시 ○ 일 정 : 1월 ~ 5월, 11월 ~ 12월 / 월 1회 ○ 추진내용 - 문화재 내？외부 화재예방 순찰 및 정화활동 - 지역주민에 대한 안전활동 계도 및 홍보활동 등 ※ 화재예방 순찰 후 ‘소방활동결과보고서’ 제출 ※ 화재예방 순찰 시 지정된 복제 착용 및 신분증 제시 □「문화재안전지킴이」정기교육 실시 ○ 횟 수 : 연 2회 (상？하반기) ○ 내 용 : 문화재 특성 및 안전활동 요령 등 ？ 자치구 운영 『주요 문화재 CCTV』연계 추진 □ 목 적 : 화재 신속대응 및 상황관리(예방？감시체계 보강) □ 연계대상 : 자치구 연계 추진 ※ ‘서울시(역사문화재과) 협의 추진 ※ 주요문화재 CCTV 방재센터 연동 : 9개소 235대 - 4대궁 등(문화재청) : 6개소 203대 (경복궁 51, 창덕궁 20, 창경궁 48, 덕수궁 57, 종묘 9, 숭례문 18) - 기 타(자치구) : 3개소 32대 (흥인지문 11, 경희궁 17, 선릉 4) ※ 주요문화재 CCTV 소방서(종로,중부) 연계 : 558대 총계 종로소방서(23개소) 중부소방서(27개소) 소계 서울시 자치구 소계 문화재청 자치구 市 역사문화재과 일반 558대 186대 13 173 372대 82 208 11 71 □ 방 법 : 각 관할 소방서와 연계 추진 ？ 소방협약서 체결 및 협조문 발송 □ 소방협약서 체결 ○ 미 체결대상 : 54개소 (목조문화재 44개소, 기타 10개소) - 소방협약서 미체결로 협조문만 발송한 대상에 대하여 협약 체결 추진 ○ 공한발송 : 소방협약서 체결을 거부한 대상은 협조문 발송으로 대체 □ 소방협약서 주요내용 ○ 문화재 보호를 위한 소방시설설치 및 유지관리 순찰강화 ○ 소방차 진입을 위한 장소 지정 및 장애물 제거계획 수립 ○ 문화재 구조 등을 상세 기술한 실측도면 및 진압활동에 필요한 자료제공 ○ 화재예방과 진압을 위하여 필요한 전문지식과 경험 공유 및 협력증진 문화재 화재 현장대응역량 강화 ？ 맞춤형 대응 매뉴얼 정비 □ 일 정 : 연 중 □ 대 상 : 142개소 □ 정비내용 ○ 문화재 기본 현황 및 문화재 별 설계도면 확보 ○ 소방·방범시설, 소방차 진입로 및 화재진압 작전 ○ 정비된 화재대응 매뉴얼 소방안전지도 입력 ？ 미분무 가스소방차 활용 강화 □ 배치현황 : 4대 (종로, 중부, 성북, 은평)/ 목조문화재 집중 소방서 □ 활용방안 ○ 문화재 적심부 화재시 적극 활용 ○ 소방통로확보 훈련시 실제 차량동원 적응성 강화 ○ 관내 출동 : 문화재, 일반주택, 저층건물, 시장지역, 하우스단지, 주거 밀집지역, 화재경계지역, 기타 소방차 진입 곤란지역 ○ 방면 출동 : 문화재 화재 ？ 민·관 합동 실전 대응훈련 실시 □ 일 정 : 연 2회 (상반기 4~5월 / 하반기 9~10월) □ 대 상 : 142개소 □ 훈련구분 ※ 현지적응훈련 실시 여부는 소방서장이 판단하여 결정 ○ 합동소방훈련 : 73개소 (중요문화재 및 목조문화재) ○ 현지적응훈련 : 69개소 (기타 소규모대상 등) □ 훈련내용 ○ 소방차량 진입 및 부서위치 선정, 주변 소방용수 확인 ○ 문화재 구조？특성 파악 및 모의 천공 훈련 ※ 미분무가스소방차？용마루걸이 활용성 강화 ○ 문화재 경비인력 등 초기진화 훈련 및 소방안전교육 ○ 문화재 관리부서와 협의하여 야간훈련 실시 ？ 목조 문화재 특성 및 화재진압 기법 교육 실시 □ 일 정 : 서울소방학교 교육훈련계획 준용 □ 방 법 : 신규임용자반 및 화재진압전술반 등 교과목 중 편성 □ 교육내용 : 목조문화재 특성 및 진압기법 등 ？ 오토바이 진화기동대 운영 □ 일 정 : 월 1회 □ 대 상 : 문화재 관할 119안전센터 □ 추진내용 ○ 문화재 내？외부 순찰 활동 및 위험요인 제거 ○ 문화재 별 출동로 상태 파악 등(지？수리조사 병행) Ⅳ 행정사항 ？？ (소방재난본부 검사지도팀) 소방특별조사 추진(결과 통보) ？？ (소방서) 소방서 별 자체 문화재 화재안전대책 수립 시행 ○ 문화재 현황 정비(소방시설, 경비원, CCTV 등 수량) 제출 ○ 주요 문화재는 소방서와 핫라인 구축 관리 ○ 코로나19에 따라 합동훈련 불가시 현지적응훈련 실시 ○ 안전대책 별 추진실적 관리 철저(요구시 제출). 끝.

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본청

재난대응과-5051

D0000042075585