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문서번호 재난관리과-1343 결재일자 2021. 3. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 이형균 배철수 최규태 03/04 이창식 - 효율적 재난업무 지원을 위한 - 2021년 의용소방대 운영 기본계획 은 평 소 방 서 [재난관리과] 목 차 Ⅰ. 관련근거 1 Ⅱ. 추진방향 1 Ⅲ. 추진목표 및 전략 1 Ⅳ. 일반현황 현황 및 운영성과 2 Ⅴ. 2021년 추진계획 3 ① 의용소방대 조직 강화 3 ② 의용소방대 역할 다변화 5 ③ 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 9 ④ 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 13 Ⅵ. 행정사항 18 2021년 의용소방대 운영 기본계획 ？ 의용소방대의 재난현장 소방업무 보조 및 소방안전 활동을 강화하고 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본계획임 Ⅰ 관련근거 ？？ 市재난대응과-4288(2021.2.25.)호『2021년 의용소방대 운영 기본계획』 ？？ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제 2조(의용소방대의 설치 등) ？？ 소방재난 업무가이드 재난대응행정편「의용소방대 조직 운영？관리」 Ⅱ 추진방향 ？？ 변화하는 시대에 맞는 조직 재정비로 의용소방대 역할 다변화 모색 ？？ 역동성과 적극성 갖춘 젊은 세대 영입 및 실버 세대 안전케어 활동 강화 ？？ 의용소방대원의 전문성 강화를 위한 교육 강화 및 사기진작 방안 마련 Ⅲ 추진목표 및 전략 추진전략 소방공무원 ↔ 의용소방대원 협업시스템 강화 1000만 서울시민의 안전동반자 역할 수행 의용소방대 조직 강화 (제도 개선 등) 의용소방대 역할 다변화 (실버세대 케어 등) 소방안전활동· 전문성강화 (코로나19 확산방지 등) 사기진작·소통 지도·감독 강화 (단체보험 가입 등) 목표 Ⅳ 일반현황 및 운영성과 ？？ 인 원 : 정원 180명 / 현원 166명 ？？ 조직구성 : 본대 1, 여성대 1, 전문대 1, 지역대 4 ( 2021. 3. 3. 현재 ) 구 분 총원 은평소방서 의용소방대 본대 여성대 전문대 진관 녹번 역촌 수색 정 원 180 40 40 20 20 20 20 20 현재원 166 39 34 19 20 19 19 16 남 48 20 1 10 3 3 11 여 118 19 34 18 10 16 16 5 ？？ 2021년 1분기 의용소방대 예산 (단 위 : 천원) 구분 정원 총계 소집수당 여 비 소방관서 의용소방대운영 계 1분기 계 1분기 은평 180 21,193 16,089 16,089 3,460 3,460 1,038 ※2021년 예산은 본부에서 분기별 배정 ？？ 2020년 소방활동실적 (단 위 : 회수 / 명) 구분 활동실적 재난활동 출 동 교육？훈련 봉사활동 기 타 소방활동 특수 시책 회수 인원 회수 인원 회수 인원 회수 인원 회수 인원 동원 현황 1,172 2,881 4 34 1124 1,361 88 115 496 1371 3건 ？？ 활동사진 인식전환 특별교육 119 기동순찰대 전통시장 야간순찰 산불화재 대응 정예소방대 활동 사랑나눔봉사 Ⅴ 2021년 추진 계획 1 의용소방대 조직 강화 1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 개선(조례개정) ？？ 추진 배경 ※ 본부 추진사항 ？ 남성과 여성대장이 양립하여 상호간 의견 불일치로 갈등 및 분쟁 발생 ？ 의용소방대장의 역할 강화 및 부당행위에 대한 해임조항 신설 필요 ？？ 추진 내용 ？ 의용소방대 조직 체계 개선 검토 - 남·여 의용소방대장 양립으로 발생하는 갈등 관계 해소를 위한 조직체계 개선(의용소방대장 일원화) 검토 (남성·여성의용소방대장 → 혼성의용소방대장) ？ 의용소방대장 임무 및 해임 규정 신설(하반기) - 의용소방대장의 직무 의무 및 임무를 부여하고 부적절한 행위 시 해임을 할 수 있는 규정을 마련하여 책임과 역할을 강화 임 무 해 임 ① 의용소방대 총괄 운영 ② 의용소방대 업무를 지휘·감독 ③ 민원분쟁 발생 방지 및 조정 ④ 화합과 조직 발전 도모 ⑤ 그 밖의 의용소방대원 복지 향상 등 ① 직무 태만 및 의무 불이행 ② 의소대 명칭 사용 기부금 모금 ③ 영리목적 의용소방대 명의 사용 ④ 정치활동 관여 행위 ⑤ 소송·분쟁·쟁의에 참여 ⑥ 의용소방대 명예 훼손 등 2.「전문의용소방대」재정비 및 활성화 ？？ 추진 배경 ？ 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화 ？ 구 성 : 다문화전문대 1개대 19명(정원 20명) ？ 추진계획 ▷ 지역 재난대응 전문성 강화를 위한 다문화 전문의용소방대 적극활용 ▷ 전문의용소방대원의 자격조건 미달 시 인원 재구성 ▷ 다양한 국적의 전문의용소방대원이 지원할 수 있도록 홍보 및 모집 ▷ 재난 예방 · 대응 업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 ▷ 통역이 필요한 사회약자에 대한 도우미 활동 강화 3. 젊은 인재 영입을 위한「대학생 전문의용소방대」발대 추진 ？？ 추진 배경 ？ 의용소방대원의 초고령화에 따라 소방업무 보조역활의 약화 초래 ？ 역동성과 적극성을 갖춘 청년 세대를 의용소방대원으로 영입 ？ 조직의 변화와 시대감각에 맞는 의용소방대 활동 전개 필요 ？？ 추진 내용 ？ (모집공고) 대학생 전문의용소방대원 모집 중 - (‘21.1.1. ~ 6.30.) 서울기독대학교, 인원 : 20명 ？ (발 대 식) 대학생 전문의용소방대 발대(‘21. 하반기 예정) ※ 코로나19 상황 및 모집인원에 따라 변동가능 ？ (활용방안) - 의용소방대원 SNS 홍보 활용 ？ 홍보물(사진,동영상) 제작 홍보 ※ 재난현장 자율 모니터링 활동 → 사고현장의 생생한 목소리 수집 - 대학생 전공 재능기부 운영 ？ 전공, 특기 활용한 지역사회 봉사 - 대학생 커뮤니티(Young Lab) 공간 조성 ？ 본부, 소방서 의소대실 활용 - 대학생 자율 모니터링 활동 ？ 사고현장 아쉬운 점, 바라는 점 등 ？ (지원방안) - 생활안전강사, 심폐소생술강사, 교관교육 등 지원 - 의용소방대 복제 지급(정복 제외) - 안전문화 예방·홍보, CPR 활동 등 공로 시 정부포상 등수여 - 대학생 의용소방대원에게 직접 장학금 지원(법령개정 추진) - 우수대원 선진국 자원봉사단체 활동 사례 조사 단기연수 등 2 의용소방대 역할 다변화 1. 의용소방대 재난정보통신원 운영 ？？ 추진 배경 ？ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화 ？ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여 ？？ 구 성 : 의용소방대 전원(집중구성:32명/ 폭설:12, 폭염·한파:10, 풍수해:10) 한파에 따른 순찰 활동 (독서중중 장애인) 대설에 따른 제설 활동 ？？ 운영 방법 : 집중 및 생활순찰 시 서울스마트 불편신고 앱 활용 신고 ？ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시 ？ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고 재난 유형 중점 관리 대상 기간 순찰 풍수해 14개소 (하천 및 저지대 등) 5~10월 비상 1단계 시 순찰 폭설 4개소 (폭설로 인한 제설취약지역) 12~2월 비상 2단계 시 순찰 및 제설 폭염·한파 26명 (독거중증장애인) 7~8월/ 12~2월 비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능) 화재 11개소 (소방차 통행곤란 주거 밀집지역 등) 12~5월 주 1회 실시 ？？ 신고 및 처리절차 ？ 재난징후 (사고우려요인) (재난정보통신원) ？ 신 고 (市불편신고앱) ？ 접수(120) (다산콜센터) ？ 처 리 (소관부서) ？ 결과알림 (신고자) 2. 화재취약 실버 세대 안전케어 활동 강화 ？ 코로나19상황 반영 추진 ？？ 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공 ------(예방팀,대응총괄팀) ？ 추진기간 : 연중/별도계획 수립 ？ 대 상 : 65세 이상 홀몸어르신(국민기초생활보장수급자 등) ？ 주 관 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용 ？ 추진방법 - 기초소방시설 설치대상자 중 예방팀, 자치구와 협력하여 추진 ？ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방？ 생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신？심리상담, 책 읽어주기 등 ？？ 취약주거지역 안전순찰 등 화재안전 컨설팅---(예방팀,대응총괄팀) ？ 추진기간 : 연중/별도계획 수립 ？ 시 기 : 주 1회 이상 ※ 계절별, 시기별 고려 탄력적 운영 ？ 대상/지역 : 홀몸어르신, 독거 중증장애인 및 소방차 통행 곤란지역, 재개발구역 등 주거취약지역 등 ？ 주요내용 : 화재예방 안전관리 지도 및 위험요인 제거 등 < 주택화재 안전점검 10대 항목> ？ 피난대피로 확보여부 ？ 주택화재경보기 설치 및 소화기 비치 사항 ？ 주방 음식물조리시 안전여부 ？ 가스밸브 차단 등 가스안전 ？ 문어발식 전기콘센트 사용금지 등 전기안전 ？ 가전제품 미사용시 전원 차단 ？ 난로, 열풍기 안전사용 ？ 난로, 열풍기 주변 가연물 이격(1M이상) ？ 실내 금연 ？ 기타 화재요인 점검 ？？ 독거중증장애인 밀착 관리-------------------------------(구조팀) ？ 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월) ※ 기상특보 발효시 ？ 대 상 : 독거중증장애인 26명(’21.3.3.기준) 지대별 총원 현장대응단 녹번 역촌 수색 계 26 12 6 3 5 ？ 편 성 : 소방공무원, 의용소방대원(10명 5개조/조별 2명 편성) ？ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소 ？ 활동내용 (안부전화 → 방문) ※ 코로나19 대비 시민 요청시 방문 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기, 단독경보형감지기 등 ？？ 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시(대응총괄팀) ？ 추진기간 : 연중/별도계획 수립 ？ 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신, 복지관 등 ？ 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용 ？ 주요내용 : 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등 ？？ 홀몸어르신 등 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 지원(예방팀) ？ 지원대상 : 기초생활수급 홀몸어르신(65세 이상) 및 독거 중증장애인 가구 ？ 보급내용 : 세대별 소화기(3.3kg) 1대 및 주택화재경보기 1개 이상 설치 - 주택용 소방시설 설치실태 파악 및 설치, 건전지교체 등 3. 아이디어 공모 우수 정책 추진 ？？ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 활동 추진 ？ 목 적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련 ？ 시 기 : 연 중 ？ 방 법 : 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진가부(타당성) 판단 후 실행 《 실행 절차 》 의소대 작성 (희망 대원) 활동계획서 제출 (의소대→소방서) 활동계획서 실행 가·부 판단 의소대 실행 (소방서→의소대) 의소대장 검토 소방서 접수 소방서↔의소대장 소방서 통보 ※ 의용소방대 담당자는 의용소방대원이 제출한 자율활동계획서를 취합하여 매월 내부결재로 처리 및 활동계획서 보관관리 ？？ 자원봉사센터 연계 체계적인 교육 및 봉사활동 전개 ？ 운영시기 : 연 중 ？ 방 법 : 1365 자원봉사센터 1365자원봉사포털(https://www.1365.go.kr/vols/main.do) / 1년 365일 자원봉사하기 좋은날 와 연계, 봉사활동 추진 ？ 운영내용 - 의용소방대원 개인별 봉사활동 참여 및 대원별 활동실적 관리 - 소방기관과 밀접한 접촉으로 학생 및 주민에게 소방안전교육 - 지역주민을 위한 프로그램 개발 가능 ？ 기대효과 - 지역사회 봉사점수를 바탕으로 대원별 인센티브 기회 부여 - 소방교육의 기회 제공, 소방홍보 효과 기대 - 교육이수자에게 이수증 발급 및 봉사활동시간 인정 < 1365 자원봉사센터 제공하는 혜택> · 봉사실적에 따른 감사카드, 국/내외 연수기회, 워크숍 참석 · 지역사회 주차할인권, 공연관람 무료티켓, 할인쿠폰 · 정부포상 및 상급학교 지원시 추천서 제공 등 ？？ 소방공무원·의용소방대원 합동 소방용수시설 관리 ？ 소방용수시설 현황(’21.3.3.기준) 계 소방용수시설 비상소화장치 소화전 저수조 급수탑 2,177 2,097 3 4 73 ？ 점검시기 : 일제 소방용수점검 시(3월, 10월) ？ 점검편성 : 소방공무원(조별) + 의용소방대원(2~3명) ？ 점검방법 - 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치 - 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담 ？？ 의용소방대 전문자격자 인력풀 운영 안전교육 실시 ？ 개 요 : 전문자격자 활용 안전, 인문학, 취미 등 다양한 교육실시 ？ 운영시기 : 연 중 ？ 구 성 : 의용소방대원 전문자격자 등 ？ 방 법 : 전문자격자 활용 안전, 취미 등 다양한 교육 실시 ？ 운영내용 - 자치구, 소방서, 민간단체 등 안전교육 대상 수요조사 및 발굴 - 소방서 내 정기 교육 및 각종 활동 시 수시 활용 ？？ 독거 노인 등 책 읽어주기 봉사활동 실시 ？ 운영시기 : 연 중 ？ 대 상 : 독거노인, 중증 장애인 등 ？ 운영내용 - 의용소방대원 또는 독서지도사 자격증 보유 의소대원 활용 - 책 읽어주기를 필요로 하는 대상 확보를 위한 홍보 및 안내 - 독자를 배려한 적합한 주제 선정 및 관심 분야에 대한 조사 3 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화 ？？ 화재？구조？구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화 ？ 적용시기 : 재난현장 소방활동 시 ？ 내 용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 [붙임 1] 참조 ？？ 의용소방대 ‘119기동순찰대’ 운영 ？ 기 간 : 연 중 / 자체계획 수립 - 2021.1.1.(금) ~ 2.27.(토) / 기 추진 ※ 계절별(혹한기,혹서기),화재취약 시기 등 고려 탄력적 운영 ？ 대 상 : 전통시장 13개소 등 화재취약 대상(※ 순찰대상 탄력운영) ？ 시 간 : 평일 21:00 ~ 23:00(화재취약 시간 중) ？ 편 성 : 9명(3인1조 3개조) ？ 방 법 : 기동순찰 차량(검사지도팀 레이)또는 도보순찰 ？ 임 무 : 전통시장 등 화재취약대상 화재예방 안전순찰 등 ？？ 코로나19 확산 방지 활동 지속적 전개 ？ 추진시기 : 연 중(~ 코로나19 종료 시까지) - 2021.1.4.(월) ~ 현재 은평소방서 1층 민원인 방문자 발열체크 기 실시중 ？ 추진내용 - 해외 입국자(격리자) 생필품 전달 활동 - 공공기관 및 다중이용시설 등 방역활동 - 민원인·관서 방문자 발열체크, 기타 확산 방지 활동 등 ？？「문화재」안전지킴이 운영-------------------------(대응총괄팀) ？ 운영기간 : 상반기(1~5월), 하반기(11~12월) / 월 1회이상 순찰 ？ 대상/방법: 금성당 1개소(중요민속문화재 제258호) / 자체계획 수립 ？ 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여 ？？「등산목」안전지킴이 운영 지원--------------------------(구조팀) ？ 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토？일요일, 공휴일 ？ 대상/편성 : 의용소방대원(2~4명) ※ 본부 시행 계획 준용 ？ 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원 ？？「소방용수시설」안전지킴이 활동 --------------------(대응총괄팀) ？ 운영기간 : 연 중 / 자체계획 수립 ？ 대상/편성: 소방용수시설 2,097개소 중 자체 선정 및 편성 ？ 활동내용 : 정기조사, 도색？보온공사 등 (지상식 위주 점검) ？？「비상소화장치」전담제 운영 -------------------------(대응총괄팀) ？ 운영기간 : 연 중 / 자체계획 수립 ？ 대상/편성: 비상소화장치 73개소 / 인근 거주 의용소방대원 ？ 활동내용 : 비상소화장치 내？외부 확인 및 작동 점검 및 사용방법 교육 ？？「비상구」119안전지킴이 운영 지원 ？ 운영기간 : 연 중-----------------------------------(검사지도팀) ？ 활동내용 : 비상구 폐쇄？훼손 및 통로상 장애물 설치 행위 단속 ？？「보이는 소화기」전담제 운영 지원------------------------(예방팀) ？ 운영기간 : 연 중 ？ 대 상 : 소화기 1,074개(’20.12.31.기준) ？ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육 ？？ 일반시민 대상「시민안전 체험교실」운영--------------(대응총괄팀) ？ 교육대상 : 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 ？ 운영방법 : 안전체험관 교육강사 보조 및 각종 행사시 체험부스 운영 ？ 주요내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등 ？？ 의용소방대 활동 홍보 활성화--------------------------(홍보팀) ？ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보 ？ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 계획 수립 활동 전개 홍보자료 작성 (홍보팀 협조) 보도자료 배포 언론보도 본부, 소방서 본부, 소방서 본부, 소방서(동향보고) 본부, 소방서 방송, 신문사 2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화 ？？ 이웃과 함께하는 음식 등 나눔 전개 ？ 추진배경 ▷ 관내 사회적 약자와 함께하는 따뜻한 마음을 전달하는 활동 ▷ 한발 더 다가갈 수 있는 다양한 재능 기부로 의용소방대 위상 강화 ？ 기 간 : 연중 실시 ？ 대 상 : 관내 독거중증장애인, 무료급식소, 장애인 관련 기관 등 ？ 참 여 자 : 희망 의용소방대원 ？ 운영방법 ▷ 명절 고유 음식, 김치 등을 1인용 포장 개별 방문 전달 ▷ 세대별 기초소방시설 점검 및 화재예방 활동 자원봉사단 운영 ？？ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동 ？ 목 적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고 ？ 대 상 - 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등 - 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원) ？？ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개 ？ 목 적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보 ？ 대 상 : 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등 ？ 내 용 : 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등 3. 의용소방대 전문성 강화 ？？ 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성 (소방청 주관) ？ 일정/장소 : ’21년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재) ？ 양성 분야 : 4개 분야 40명 ※ 교육기관 : 한국소방안전원 ※ 40명(교관양성 8, 생활안전강사 8, 심폐소생술강사 8, 소방안전관리자 16) - 은평소방서 전문화교육 배정인원 1명(소방안전관리자) ？？ 의용소방대원 역량강화 교육 (소방학교) ？ 일정/대상 : ‘21.11월 예정 / 남？여 의용소방대장 및 대원(3년 이상 경력자) ？ 교육인원 : 2일 교육, 총 2회 / 80명(기당 40명) ※ 은평소방서 교육 배정인원 미정 : 기당 1~2명 ？ 교육내용 : 의소대법, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등 ？？ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화 ？ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 ？ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화) 4 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작 ？？ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급 ？ 지 원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) ※ (고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내 ？ 추진일정 대상자 파악 대상자 선정 장학금 지급대상자 알림 장학금 지급 소방서 소방서 운영위원회 (3월) 본부 (4월) 소방서 (분기 별) ？ 지급대상 ※ `18년 3명, `19년 9명, `20년 4명 지급 ▷ 3년 이상 근무 의용소방대원의 고등학생 및 대학생 자녀 ※ 기존 수혜자 및 타(他)장학금 수혜자 제외 ▷ 예산범위내에서 서별 배정인원을 본부에서 선정 예정 ？？ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 ？ 시 기 : 2021. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정 ※ 코로나19 상황에 따라 변경가능(공무국외여행은 취소됨) ？ 대 상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 ？ 방 법 : 세부실행계획 수립 예정 기본계획 수립 여행사 선정 대상자 추천 선정 대상자 여비 지급 국내 문화탐방 본부 본부, 소방서 본부, 소방서 본부 의용소방대원 ？？ 의용소방대원 단체 상해보험 가입 ？ 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급 ※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원근거가 없어 보상이 불가함. ？ 단체 상해보험 개요 - 보험기간 : ‘21.3.1. 00:00 ~ ‘22.2.28. 24:00(1년 단기 소멸성) - 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등 - 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능 ※ 사망·장애(2억원), 수술(100만~200만원), 진단비(50만~100만원), 배상책임(2천만원) ？？ 전국 의용소방대 체육행사 개최 ？ 일시/장소 : 미정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음. ？ 내 용 : 전국 의용소방대원 족구 대회(19개 시도본부 참가) ？？ 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영 ？ 운영회수 : 총 2회(의용소방대 자녀 / 중·고등학생 교육 희망자) ？ 운영내용 - 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등) - 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험 ？？ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여 ？ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 ？ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 2. 의용소방대 소통 기회 확대 ？？ 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 전국 혁신 워크숍 개최 ？ 일 시 : ’21년 하반기 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음. ？ 장 소 : 미정(개최 희망 시.도 우선 - 소방청 선정) ？ 인 원 : 미정(소방청 선정) ？ 내 용 : 전국대회 우수사례 발표 등 ？？ 의용소방대연합회 등 워크숍 개최(본부) ？ 시 기 : ‘21 하반기 / 장소 : 추후 결정 ？ 대 상 : 연합회장·대장 및 의소대 담당자 등 ？ 내 용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육 의소대 비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등 ？？ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시 ？ (추진방향) - 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대 - 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 ？ (추진방법) - 자체계획 수립 / 자율적으로 간담회 실시 - 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 ？？ 제34회 전국 의용소방대 기술경연대회 ？ 일 시 : ‘21년 하반기 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 장 소 : 미정 ？？ 전국 의용소방대 강의 경연대회 ？ 일 시 : ‘21년 하반기 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사) 3. 의용소방대 지도·감독 등 강화 ？？ 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시 ？ 시기/대상 : 연2회(자체계획수립) / 의용소방대(본대, 지역대, 전문대) ？ 교육 방법 : 소방서장 특별교육 ？ 교육 내용 : 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세 ？？ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화 ？ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려 ？ 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보 < 신규 임용 추천 요건 > ？정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ？외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 < 연임 추천 요건 > ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 < 연임 불가 사항 > ？정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ？대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ？소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우 ※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임？면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 ？？ 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화 ？ (시 기) 본부(소방서) 연중 1회 이상 (불시 점검 병행가능) ？ (목 적) 의소대 운영 투명성 확보, 효율성 ？ (내 용) - 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지 - 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요 시 전 대원 동의를 얻어 운영 ≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫ ？투명성 확보대책 적정 이행여부 ？교육 · 훈련분야 적정 이행여부 ？지원경비 예산집행 적법성 확인 ？재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ？기타 관련 법령, 지침 적법 이행여부 ？담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취 ？？ 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저 ？ 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리) - 의용소방대 활동 실적(통계) - 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함) - 소방장비 등 물품 유지？관리(소방장비관리규칙에 따른 유지？관리) - 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리) ≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫ ？ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ？ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ？ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리 ？ 동향보고 철저 - 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항 - 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향보고 철저 Ⅵ 행정 사항 ？ 구조팀,예방팀,검사지도팀은 의용소방대 활동 실적 관리 철저 ？ 현장대응단 및 각 119안전센터장은 본 계획을 참고로 지대별 자체계획 수립시행 ？ 지대별 월중 교육을 실시할 경우 집합교육에 준하여 실시 ？ 재난관리과장(대응총괄팀장) 및 각 119안전센터(현장대응단)장은 교육 및 각종 소방활동 후 기록부 작성 시 관리？감독 철저 ？ 현장대응단 및 각 119안전센터장은 지대별 교육시 교육실시 후 3일 한 출석부(스캔첨부) 및 교육사진 첨부하여 재난관리과로 제출하기 바람. 붙 임 : 소방활동 시 의용소방대원 임무 [붙임 1] 소방활동 시 의용소방대원 임무 □ 공 통 ○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림 ○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도 ○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내 ○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무 ○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조 ○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락 ○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무 ○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무 ○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원 ○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무 □ 화재진압(일반화재) ○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동 ○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보 ○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리 ○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동 □ 화재진압(산림화재) ○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무 ○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조 ○ 산불진화장비 연결 도움 임무 ○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반 ○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리 □ 구 조 ○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할 ○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조 ○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등 □ 구 급 ○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청 ○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조 □ 생활안전구조 ○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고 ○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동 ○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공 □ 예방(화재취약대상) ○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검 ○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검 ○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련 □ 자연재난현장 ○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할 ○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행 - 폭설에 따른 제설 작업 - 설해에 따른 복구 작업 - 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동 ○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악 ○ 재난안전통신원 역할(전화연결) ○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동 □ 홍 보 ○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보 ○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동 ○ 화재예방 홍보 캠페인 ○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진 ○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육

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재난관리과-1343

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