다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 청년청-2990 결재일자 2021. 3. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 청년지원팀장 청년청(담당관) 조이경 최창민 03/04 김영경 2021 청년 마음건강 지원사업 추진계획 2021. 3. 청 년 청 2021 청년 마음건강 지원사업 추진계획 예방적 차원에서 심층상담을 통해 청년의 심리방역과 건강권 확보를 위한 마음건강 지원 사업을 추진함으로써 청년 활력증진 및 사회진입 촉진 도모 Ⅰ 추진근거 및 배경 ？？ 추진근거 ○ 청년기본법 제4조(국가와 지방자치단체의 책무), 제21조(청년의 복지증진) ○ 서울특별시 청년기본조례 제15조(청년의 생활안정), 제18조(청년의 건강증진) ○ 서울특별시 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원 조례 제7조(정신건강상 문제의 조기발견 등) ？？ 추진배경 ○ 2030 세대 우울증, 스트레스, 불안장애 환자수 지속적 증가 <건강보험심사평가원> 보건의료빅데이터 개방시스템 통계 자료 - 국가건강검진 우울증 검사가 10년 마다 1회 지원이 가능하나 실질적 예방지원 효과 낮음 ？ 청년의 다각적 요인에 따른 예방적 차원에서의 심리방역 지원 대책 필요 구분 2016 2017 2018 2019 증가폭 재발성 우울증 12,862 13,799 15,764 17,119 33%↑ 스트레스 37,827 40,149 45,947 53,759 42%↑ 불안장애 108,015 122,879 142,330 157,706 46%↑ ○ 우울, 불안감 위험군 전연령 대비 청년층이 가장 높고, 고위험군으로 이동 될 확률 높음 <보건복지부> 한국트라우마스트레스학회 코로나바이러스감염증19 『2020 국민 정신건강실태조사』 - 심리적 불안, 고립감의 지속으로 사회 전반 우울감 경험 비율 증가 추세 - 코로나19 지속적 감염 확산에 따른 경제 및 사회활동 악화로 코로나블루 호소 청년 증가 ？ 장기화된 코로나19 대응책으로 심리지원뿐만 아니라 다각적 지원체계 필요 <연령별 우울, 불안 위험군(%)> <연령별 자살 생각 생각률(%)> ○ 심리상담, 정신과 상담에 대한 부정적 인식 - 일상생활에서 스트레스를 느끼는 비중이 높으나, 정신건강 치료(진료)에 대한 부정적 인식으로 높은 진입장벽 존재함 ？ ‘치료’의 개념을 넘어 ‘위로’와 ‘공감’의 문턱낮은 인식제고 개선이 필요 ？？ 추진경과 ○ 서울청년시민회의(청년정책네트워크) 지속적 신규사업 반영 건의 ‘16년~19년 ○ 『서울특별시 청년기본조례』 중 청년의 건강증진 본조 신설 ‘19.5월 - 제18조(청년의 건강증진) 본조 신설(2019.5.) 및 일부개정(2020.10.) ○ 서울청년시민회의 청년자율예산 마음·신체건강 정책 제안 및 분과구성 ’19.3~10월 ○ 청년마음·신체건강 청년자율예산 확정 ’19.12월 ○ 도심권 청년마음상담소(성동) 운영 ’20.2~12월 - 자치단체경상 보조사업(성동구) 시범사업 운영 ○ 청년마음건강 일대일 심층상담 지원 ’20.4~12월 - 전체 신청자 수 : 4,019명, 최종선정 : 3,309명 ○ 참여자 경향성 분석 및 만족도 조사 결과 분석 ’20.12월 - 조사인원 1,203명, 긍정적 평가 94% ○ 보건복지부 사회보장협의 제도 신설 요청 ’20.11월 ○ 서울시 청년기본조례 일부 조례개정 ’21.3월 - 청년마음건강 지원사업 추진 상담료 지급 근거 마련 등 조례 개정 추진 중 ？？ 정책의 환경변화 (코로나19 지원대책 포함) ○ 코로나19 이후 환경변화 반영, 선제적 자살예방 강화 대책(자살예방정책위원회) - (일반국민) 스마트폰 활용 우울증 자가검진 체계 구축, 1393등 자살상담사 확충 - (고위험군) 자살시도자 전국 응급실 사후관리 체계 마련 등 지원 강화 - (학생, 2030 여성) 연예인 자살예방교육 프로그램 보급, 맞춤형 자살예방교육 확대 ○ 보건복지부 - 코로나19 이후 국민의 마음건강을 지키기 위한 대국민 지원과 누구도 소외됨 없도록 생애주기별 생활별 서비스 지원 강화 - 관계부처 협력 생애주기별 생활별 환경에 맞는 맞춤형 정신건강 서비스 제공 - (신설) 청년 대상 마음건강 심리 바우처 지원 사업 전국적 시행, 확대 ○ 고용복지센터 - 구직자, 실직자 대상 심리상담 제공, 직업트라우마센터 : 20년8개소-> 21년 13개소 확대 - 언어폭행, 산업재해, 동료 자살 등으로 충격받은 근로자 정신건강 관리 전문 상담 제공 Ⅱ ‘20년도 사업 주요성과 ？？ 2020 청년마음건강 3,309명 선정 일대일 심층상담 지원 ○ 참여의 익명성, 생활권역에 맞는 일대일 심층상담 지원 － 서울시 거주 만19세~34세 심리지원이 필요한 청년 3,309명 선정(4,019명 신청) － 기본 7회기 상담 지원(최대 12회), 참여자 만족도 조사 결과 : 4.47/5점만점 － 청년마음건강 전문상담사 118명 위촉 ○ 참여자 경향성 분석 결과 ‘상담 참여가 도움됐다’ 94% 응답 － ‘상담 전후 문제가 나아졌다’ 86%, ‘정서적으로 더 나아졌다’ 81% ※ 사업참여자 총 3,309명 중 만족도 조사 1,203명 응답 ？ 상담 전후 대비 마음상태와 만족감 높아 효과성 증명 ？？ 청년 마음건강 인식개선 캠페인 ‘당신을 위한 마음 휴양지’ ○ 마음건강은 질환의 ‘치료’의 인식을 넘어 ‘휴식과 돌봄’의 인식제고 － 인식개선 랜선박람회 개최(9.1.~9.13.)/홈페이지 10만뷰 달성, 1.5만명 참여 － 마음돌봄, 명상, 심리, 정신의학, 공공기관 등 전문 기관 및 단체 협업/참여(총16개팀) ？？ 청년 누구나 도심권 가까이, 문턱낮은 청년마음상담소 운영 ○ 문턱낮은 도심권 청년 관계망 형성 지원 － 일대일 상담부터 그룹상담 및 자조 네트워크 형성 지원 － 청년들을 위한 정책, 상식, 프로그램 지원 등 정보 집적제고 << 2020년 청년마음건강 일대일 심층상담 신청 및 지원 실적 >> 구분 1차 모집 2차 모집 3차 모집 4차 모집 모집기간 4.22(수)~5.6(수) 8.10(월)~8.19(수) 9.23(수)~9.29(화) 10.26(월)~11.6(금) 신청인원 1,568명 1,476명 225명 750명 최종선정 1,344명 1,313 188명 464명 상담 참여일정 5~8월 9~12월 10월~12월 11월~12월 Ⅲ 사업 추진계획 1 청년 마음방역을 위한 일대일 심층상담 지원 ？？ 기본방향 ○ 생활권역에 맞춰 문턱낮은 일대일 심층상담 지원 ○ 청년 마음건강 예방적 지원부터 심리위험 청년까지 상태별 단계적 지원 체계 강화 ○ 민관 협력체계 구축 및 협업을 통한 청년 마음건강 인식개선 방안 강구 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 청년 ‘마음잇다’ 마음건강 심층상담 지원 ○ 사업대상 : 서울거주 만19~34세 마음건강 지원이 필요한 청년 우선지원 ※ 별도 재산현황, 소득기준 없음 ○ 지원내용 : 심리지원이 필요한 청년에게 심층상담 기본 7회 제공 ○ 지원인원 : 2,000명 내외 ？？ 연간 추진일정 사업계획 수립 상담사 선발·위촉 일대일 심층상담 참여자 모집 일대일 심층상담 지원 마음건강 유관 단체 협업 사업평가 및 분석 ⇒ 130명 내외 ⇒ 연간 2,000명 ⇒ 상담사-참여자 매칭 지원 ⇒ 마음건강 콘텐츠 확대 ⇒ 참여자 경향성 분석 2월 2~4월 4월·7월 5월~10월 6월~8월 12월 ？？ 세부 추진사항 ○ 모집일정 : 연간 총2회 내외 참여자 모집 - 1차 : 2021. 4. 5.(월) ~ 4. 14.(수) 10일간 - 2차 : 2021. 7. 14.(수) ~ 7. 23.(금) 10일간 ※ 모집일정은 참여자 지원 현황에 따라 변경될 수 있음 ○ 지원방법 : 서울청년포털(youth.go.kr.) 온라인 신청 ○ 제출서류 : 주민등록등본 1부 ※ 공고월 이후 발급일만 인정 ○ 심사 및 선정방법 : 자격검증(서울시 거주여부, 나이 확인) ？？ 참여자 상담지원 ○ 참여자의 우선배치 : 청년 마음건강 신규참여자 우선권 부여 ※ 1순위 : 신규참여자, 2순위 : 작년도 기참여자 ○ 최종선정자 희망 생활권역에 맞춰 상담사 배치 구분 자치구 서북권 은평, 마포, 종로, 중구, 서대문, 용산 서남권 강서, 양천, 구로, 영등포, 금천, 관악 동북권 노원, 동대문, 성동구, 성북, 강북, 도봉, 중랑 동남권 동작, 서초 강남, 송파, 강동, 광진 - 참여자 희망권역-상담사 매칭 후, 상담사가 참여자에게 장소와 일정을 조율하여 진행 ？？ 전문상담사 운영 ○ 전문상담사 모집·선발 : 서울시 청년활동지원센터에서 진행 ○ 상담사 위촉 : 공개모집을 통해 선발된 상담사 위촉 - 상담사 필수교육 이수자에 한해서만 최종 위촉(16시간) ○ 상담사 오리엔테이션 및 교육 - (OT)사업안내, 운영가이드 및 보고서 작성기준 등 기본 활동사항 안내 - (필수교육)공통교육, 활동 및 사회서비스 이해 등 총 16시간으로 구성 ○ 상담진행 : 4월~12월 - 매월 제출기한에 맞춰 참여자별 상담보고서 제출 ○ 상담연계 : 상담 연장 및 위기사례 판단시 최대 5회 연장 가능 - 심리상담으로 해소되기 어려운 경우 타기관 연계신청 의뢰 ○ 상담료 지급 : 매월 25일 (상담 건당 6만원) - 월별 상담보고서 제출건수 및 활동출결인증에 따라 상담사에게 상담료 지급 - 단, 참여자가 상담 당일 취소 일 경우 차등 지급함(2만원) - 상담료는 기본 상담료 외에 다과 및 장소대관비, 참여자 심리상태 사전 검토비용을 모두 포함한 금액으로 추가 지원은 불가 ？？ 상담사 관리 ○ 상담사 모니터링 : 상담 종결 후 참여자 만족도 조사 시행 - 상담 효과성 확인, 참여자 의견수렴 등 정기적 모니터링 실시 ○ 평가체계 도입 : 연2회 진행 - 청년마음건강 참여자 만족도 제고를 위한 평가체계 도입 - 서비스 품질 60%, 사업수행 여부 40% ？？ (시범운영) 서울청년센터 오랑 심층상담 지원 연계 ○ 추진사유 : 청년정책 정보연계 외에 심리적 우울-고립감 호소 청년 발생 - 심리지원에 대한 욕구 확인 및 수요 충족을 위해 청년 마음상담 지원 내 일부 시범사업으로 운영하고자 함 ○ 추진대상 : 서울청년센터 오랑 공간 이용자 - 상담오랑, 프로그램 참여자 중 일대일 심층상담 지원이 필요한 청년 연계 지원 ○ 연계지원 규모 : 총200명 이내(오랑 공간별 20명 내외) ○ 지원절차 : 연중 수시·정기적 지원 상담 연계신청 연계서류 검토 및 확정 상담사-참여자 매칭 상담실행 상담종결 매월1,3주 목요일 접수 ⇒ 신청일로 10일 이내 ⇒ 각 오랑별 20명 내외 ⇒ 기본7회 상담지원 ⇒ 종결보고서, 만족도조사 실시 서울청년센터오랑 /참여자 청년활동지원센터 청년활동지원센터 상담사-참여자 상담사→ 청년활동지원센터 2 도심권 청년 누구나, 도심권 청년마음상담소(성동) 운영 ？？ 추진실적 ○ 청년의 심신안정 및 스트레스 관리 등 마음상담을 통한 만족도 제고 － 상담서비스 만족도 93%, 전문상담원의 상담진행 만족도 96% － 개인상담, 집단상단, 자조모임, 네트워킹 지원 등 총 775명 지원 ○ 상담 이후 사후관리를 통한 참여자 연계 지원 － 대학진학, 재취업, 우울 고위험군 대상 장기상담 및 무료상담 안내 및 연계 ？？ 기본방향 ○ 청년 누구나 도심권 가까이 문턱낮은 청년 마음 상담소 운영 ○ 공간기반 마음치유, 그룹 마음상담, 자조모임 등 관계형성 지원 ○ 청년 청년정책 관련 정보제공을 통한 청년 활력증진 제고 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 도심권 청년마음상담소(성동) 운영 ○ 사업대상 : 도심권 청년 누구나 이용 가능(후기청소년 포함) ○ 지원방법 : 성동구에서 사업 세부계획 수립 및 사업 수행 ○ 사업기간 : 2021. 03. ~12. ○ 지원절차 : 서울시 사업계획 수립⇒ 성동구 사업세부계획 수립·제출⇒서울시 검토 후 사업비 교부 계획수립 사업계획서 제출 사업계획 승인 및 예산교부 사업수행 결과보고 및 정산 서울시 성동구 →서울시 서울시 →성동구 성동구 성동구 →서울시 ‘21.3. ‘21.3. ‘21.3. ‘21.3.~12. ‘21.12.~ ’22.1. ○ 사업예산 : ○ 운영방안 : 서울시 보조금 관련 법령 및 운영지침에 맞춰 운영 ？？ 공간개요 ○ 공간운영 : 마음상담소, 상담실1~2, 코워킹스페이스, 휴게공간 － 그룹상담, 자조모임, 일대일 심층상담 등 공간기반 마음상담 지원 － 각 공간이용 및 프로그램 참여는 각 프로그램별 참여자 모집 따라 이용 가능 ※ 코로나19 단계별 운영 지침에 따라 비대면 전환 가능 << 공간별 조성 및 프로그램 운영 >> 마음상담소 마음상담소(상담실1) 마음상담소(상담실2) 그룹상담, 자조모임, 3 마음건강 추진 체계 구축 ？？ 청년 마음건강 단계별 지원 체계 고도화 ○ 예방적 마음방역 지원부터 심리 고위험 청년 단계적 지원체계 강화 － 청년의 마음건강 상태를 단계로 나눠 서울시 지역자원과 연계를 통한 정책 사각지대 해소 << 청년마음건강 단계별 지원체계 방안 >> 구분 1단계 2단계 3단계 대상 심리적 공감과 위로가 필요한 청년 마음상태파악과 마음돌봄이 필요한 청년 심리상담으로 해소가 어려운 고위험 청년 단계적 맥락 지역·커뮤니티 일상적 지원, 취미·취향 자조모임 지원 전문 상담사 지원 의료지원 및 약물치료 지원 형태 - 온라인 청년고민상담소Hi-there 익명게시판 운영 - 지역별 청년센터 청년 커뮤니티, 자조모임 등 - 마음건강 자가체크 - 일대일 심층상담 지원 - 소규모 그룹상담 지원 자살예방센터 상담 서울시 마음건강검진 지원 및 상담지원사업 연계 (시민건강국) 연계 기관 서울시 청년청 서울시 청년활동지원센터 자치구별 서울청년센터 오랑 도심권 청년마음상담소(성동) -서울시 자살예방센터, 112(경찰청) -자치구 보건소 및 지역별 정신의학과 의원 -추가 심리지원 유관기관 << 기관별 기능 설명 >> - 서울시(청년청) : 청년 마음건강 일대일 심층상담 지원, 기관별 협력체계 구축 서울시청년활동지원센터 : 온라인 청년마음상담소 ‘Hi-there’ 운영, 지역별 청년센터 광역 전달체계 기능 수행 지역별 서울청년센터 오랑 : 청년정책 전달체계로써 종합상담(상담오랑), 커뮤니티 프로그램 지원 도심권 청년마음상담소(성동) : 도심권 청년대상 마음자조 모임, 동아리 활성화, 관계망 형성지원 등 서울의료지원 기관 : 상담으로 해소가 어려운 청년대상으로 정신의료진료, 약물치료에 해당되는 경우 (서울시 자살예방센터, 경찰청, 자치구보건소, 지역별 정신의학과 의원, 추가 심리지원기관 등) ？？ 서울시 마음건강 운영체계 ○ 업추 추진체계 분류 주체 주요역할 사업총괄 서울시(청년청) 청년 마음건강 사업 총괄(사업 추진계획 수립) 참여자 모집·선정. 상담사 위촉·상담료 지급 민관협력체계 구축 참여자 경향성 분석 연구 등 운영총괄 서울시청년활동지원센터 상담사 선발·교육·관리 운영지원체계 수립 및 개발(평가체계 포함) 참여자 지원 및 응대 상담서비스 모니터링 및 평가 실행지원 성동구청 도심권 청년마음상담소(성동) 운영 연간 운영계획 및 실적 관리 지도감독 및 정산 결과보고 전문위원 자문기구 청년마음건강 정책 설계 및 사업운영 관련 자문 Ⅳ 행정사항 ？？ ‘21년도 예산 : 금1,000백만원 ○ 세부 예산내역 (단위 : 천원) 예산항목 세부내용 산출금액 총액 비고 ○ 예산과목 - 청년청, 청년의 삶의 질 획기적 개선, 청년의 권익증진 및 자립기반 구축, 청년 마음건강 지원, 사무관리비, 기타보상금, 자치단체경상보조금 ？？ 향후일정 ○ 전문상담사 위촉 ·············································· 21. 3월 ○ 도심권 청년마음상담소(성동) 운영 ················· 21. 2~12월 ○ 마음건강 참여자 모집 ······························· 21. 4월, 7월 ○ 마음건강 인식개선 대시민 홍보 ························· 21. 5월 ○ 참여자 경향성 분석 및 실적평가 ························· 21. 12월 ○ 사업 결과보고 및 자치구 사업비 정산 ····················21. 12월 붙임 1. 2021 청년마음건강 사업 운영지침. 끝.

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청년청-2990

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