다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-3936 결재일자 2021. 3. 3. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 강규란 권영석 서일주 03/03 김성회 협 조 소방행정과장 탁용립 재난관리과장 권기백 현장대응단장 오승민 작은불은 대비부터! 큰불은 대피먼저! - 화재로부터 인명 및 재산피해 최소화를 위한 - 2021년 봄철 소방안전대책 2021. 3. 송파소방서 (예방과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 화재로부터 인명 및 재산피해 최소화를 위한 - 2021년 봄철 소방안전대책 건조한 바람과 기후요인 등으로 화재발생 위험성이 높은 봄철 기간 화재예방 안전관리를 강화하여 인명 및 재산피해를 방지하고자 함. Ⅰ 추진 근거 市 예방과-4481호(2021.2.25.)“2021년 봄철 소방안전대책 알림” 소방청 화재예방과-10420(2021.2.24.)호“2021년 봄철 화재예방대책 알림” 예방과-2186호(2021.2.4.)“2021년 화재취약대상 집중 소방안전관리 대책” Ⅱ 봄철 화재발생 분석 최근 3년 계절별 화재 현황 (`18년 ~`20년) <송파소방서> 구 분 계 봄 (3∼5월) 여 름 (6∼8월) 가 을 (9∼11월) 겨 울 (12∼2월) 발생건수(건) 918 249 270 221 178 사망자(명) 3 0 0 2 1 부상자(명) 46 7 11 23 5 재산피해(백만원) 2,180 552 396 842 390 ？ (발생건수) 최근 3년 간 계절별 화재는 봄철기간이 2위 (27.1%)를 차지 하였고, 봄철 화재 사망자는 0명, 부상자 7명으로 집계됨 ※ 계절별 화재 : 여름(29.4%) > 봄(27.1%) > 가을(24.0%) > 겨울(19.3%) ？ (장소별) 주택에서의 화재발생 점유율이 가장 높으며 (38.1%) - 그 외는 자동차 (8.8%) > 일반업무 (8.7%) > 음식점 (7.9%)의 순 구분 건수 주택 야외 음식점 자 동 차 일반 업무 일상 서비스 공장, 창고, 작업장 판매 시설 산불 오락 시설 의료 시설 숙박 시설 기 타 계 992 385 189 80 89 88 22 7 43 3 12 8 1 65 ‘20년 317 122 70 28 26 22 9 3 9 0 4 2 0 22 ‘19년 335 116 81 17 33 31 9 3 16 1 4 2 0 22 ‘18년 340 147 38 35 30 35 4 1 18 2 4 4 1 21 ？ (원인별) 봄철 화재원인 1위는 부주의로 전체 화재의 36% 차지 - 뒤이어 전기 (15%) > 기계 (2.8%) > 방화 (1%)의 순 계 부주의 전기 기계 방화 교통사고 화학적 가스 자연적 기 타 1,596 575 240 45 16 8 6 4 0 87 안전대책 추진 시 코로나19 방역강화 및 예방수칙 준수 철저 Ⅲ 추진 방향 ？？ 추진 방향 ○ 기후(건조하고 따뜻한 날씨)와 시민생활(야외활동 증가) 특성을 반영 - 계절과 특성을 고려하여 맞춤형 안전대책으로 실질적인 시민 체감형 선제적인 예방？대비 과제 및 특수시책 추진 사전 안전성강화(시설물) + 안전의식 향상(시민) + 대비역량 강화(관계자) <봄철 화재 특성 및 원인> ？？기후적 요인 - 따뜻한 기온 + 강한 바람 + 낮은 습도(건조) 등 화재발생의 최적 조건 형성 - 건설현장 공사 및 부주의 등으로 인한 화재발생 요인 증가 ？？야외활동 및 특별행사 - 야외활동 및 다수의 불특정 시민이 운집하여 참여하는 지역축제 등 단체행사 - 식목일·한식(4.5.), 재？보궐선거(4.7.), 부처님 오신 날(5.19.) 등 지자체 행사 Ⅳ 세부 추진계획 ？？ 추진 개요 ？ 추진기간 : 2021. 3. 1. ~ 5. 31. [3개월 간] ？ 주요대상 : 총 210개소 (단위:개소) 계 건 축 공사장 전통 시장 화재취약 주거시설 위험물 저장소 가스 시설 게스트 하우스 사 찰 산(山) 캠핑장 예방접종센 터 210 ☞ 코로나19 백신 예방접종센터는 추가 지정여부에 따라 변동될 수 있음 ？ 주요 추진사항 : 4개 전략 / 중점시책 - (전략 1) 화재취약대상 선제적인 맞춤형 안전대책 추진 - (전략 2) 다중이용시설 및 전통사찰 등 안전관리 깅화 - (전략 3) 코로나19 백신 접종 관련시설 특별안전대책 추진 - (전략 4) 인명보호 우선 산림화재 대비 안전대책 등 추진 - (중점시책) 주택화재 예방 및 주택용 소방시설 설치 집중 홍보 전략1. 화재취약대상 선제적인 맞춤형 안전대책 추진 ① 소방서장 등 간부 현지지도 강화 【예방팀】 ○ 대 상 : 화재취약 주거시설(장지화훼마을), 전통시장, 건축공사장 ○ 횟 수 : 대상별 1회 이상(대책기간 중) ○ 방 법 : 소방서장 등 간부(팀장급 이상) 현장방문 지도 ○ 주요내용 - 화재예방 안전관리 및 전기？가스시설 안전사용 등 화재안전 컨설팅 - 소화기(비상소화장치) 사용법 및 화재시 신속대피 중요성 등 교육 - 화재취약요인 제거？개선 및 소방시설 정상작동 유지관리 등 지도 ② 화재취약 주거시설 안전관리【예방팀,검사지도팀,대응총괄팀,안전센터】 ○ 대 상 : (단위:개소) 구분 계 쪽 방 주 거 용 비닐하우스 성매매업소 무허가주택 (장지화훼마을) 지역 1 - - - 1 세대 - - - ○ 주요 추진사항 - 소방·전기·가스 등 유관기관 합동 안전점검 추진 - 취약계층 화재안전 추진협의회 구성·운영 및 소방안전시스템 구축 - 주택화재안전봉사단 운영, 소방시설 무료점검 서비스 제공 - 취약 지역별 ‘소방안전책임관(가락119안전센터장)’ 예방활동 및 안전관리 지도 ☞ 예방과-2186(2021.2.4.)호 『2021년 화재취약대상 집중소방안전대책』 연계 추진 ③ 건축공사장 안전관리 【예방팀,안전센터】 ○ 대 상 : (단위:개소) 구분 계(개소) 2천㎡이상~ 5천㎡미만 5천㎡이상~ 1만㎡미만 1만㎡이상~ 3만㎡미만 3만㎡이상 ○ 주요 추진사항 - 소방서장 등 간부 현장방문 지도(연면적 1만㎡이상 / 연면적 2천㎡이상 공정률 60% 이상) ※ 해빙기 화재안전 및 안전관리자 간이소화용구(휴대용소화기) 휴대 지도 - 화재예방 안전순찰(연면적 1만㎡이상 / 연면적 2천㎡이상 공정률 60% 이상) - 용접작업 등 화재예방『안전메시지 전송의 날』운영(전 대상 / 매주 수요일) - 화재예방 안전점검 체크리스트(본부 제작) 활용 일일점검 실시 지도 【건축공사장 용접？용단 작업 등 화재예방 안전수칙】 ？ 용접·용단 작업 시 화재예방 안전수칙 및 작업시 유의사항 준수 ？ 용접·용단 등의 작업은 안전관리자 사전 작업허가를 받고, 현장 위험성 직접 확인하고 사전안전 조치의무 이행 ？ 사업주는 용접 등 화재위험작업을 시행하는 경우, 화재예방을 위해 화재감시자 지정·배치 ？ 작업 후 일정시간(1시간 이상) 동안 비산불티, 훈소 징후 확인 ？ 가연성 물질 이동조치 또는 방화벽으로 구획하거나 방화패드·커튼으로 덮음 ？ 작업장 내 위험물질에 영향을 줄 수 있는 요소와 격리하여 공정상 필요한 최소량만 작업장 내 보관, 나머지 별도장소 보관 ？ 단열재, 우레탄폼, 내장재 등 부피가 큰 자재로 별도 저장소 보관이 어려운 경우, 지상층 구획된 장소에 화기금지 표기, 소화용구 비치 ☞ 예방과-2186(2021.2.4.)호 『2021년 화재취약대상 집중소방안전대책』 연계 추진 ※ 건축공사장 1개 완공으로 대상수 변경(집중 34개소 ⇒ 봄철 33개소) ④ 전통시장 안전관리 【예방팀,대응총괄팀,안전센터】 ○ 대 상 : (단위:개소) 구분 계 전 통 시 장 등록시장 인정시장 상점가 무등록 7 ○ 주요 추진사항 - 전통시장 점포 점검의 날(매월 2주차) 중점 운영 지도 - 자율 비상소화장치 개선(수관적재 방식 ？ 호스릴 방식) - 심야시간(23:00~익일 07:00) 화재예방 안전순찰(1일 1회 이상) - 상인회 중심의『전통시장 자율소방대』구성ㆍ운영(6개 시장, 59명) - 소방차 보다 빠른『보이는 소화기』설치 및 가시성 개선 - 1전통시장 1소방관 책임담당제(화재예방 안전컨설팅 실시) 운영 ☞ 예방과-2186(2021.2.4.)호 『2021년 화재취약대상 집중소방안전대책』 연계 추진 ⑤ 위험물저장소 안전관리 【위험물안전팀】 ○ 대 상 : (단위:개소) 총 계 옥내저장소 옥내탱크 옥외저장소 옥외탱크 지하탱크 ○ 방 법 : 자체 계획에 의거 검사반 편성 추진 ○ 주요 점검사항 - 제조소등의 허가사항 및 각종 신고사항 이행 확인 - 정기점검 실시 및 정기점검기록표 비치 여부 확인 - 위험물시설의 위치·구조·설비의 불법변경 여부 확인 등 ⑥ 가스시설 안전관리 【위험물안전팀】 ○ 대 상 : (단위:개소) 도시가스 공급시설 LPG 공급시설 고압가스 공급시설 가스배관 정압기 CNG충전소 바이오가스제조소 ○ 방 법 : 유관기관 합동 점검(소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사) ○ 주요 점검사항 - 가스저장탱크, 용기 보관실의 지반 침하 여부 - 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도 - 가스사고 현장 대응 합동 비상훈련 실시 병행 전략 2. 다중이용시설 및 전통사찰 등 안전관리 강화 ① 관계인 중심의 비대면 자율안전점검 추진 【검사지도팀】 ○ 대 상 : ※ 10% 이상 실시 ○ 방 법 : 관계인에 의한 자율안전점검 결과를 바탕으로 소방관서에서 컨설팅 【관계인 중심 자율안전점검 추진절차】 자율점검 통보 ？ 자율점검 ？ 점검결과 통보 ？ 보완 및 컨설팅 ？ 안전관리 체계유지 (소방관서) (관계인) (관계인) (관계인, 소방관서) (관계인) ※ 불량 대상 중대사항 - 원인 분석 및 지도(동영상 활용 및 필요시 현장방문) 경미사항 - 비대면 지도(관리방법 및 운영사항 등) ② 건축물 DB구축을 위한 화재안전정보조사 운영의 내실화【검사지도팀】 ○ 대 상 : ○ 내 용 - 자동화재탐지설비 이상 적용 및 다중이용시설 입점 대상 우선 추진 - 건축물 개요 등 기본현황 및 소방활동에 필요한 사항 등 - 소방시설 등 시정조치사항 이행여부 및 변경내역 입력 철저 ※ 화재현장 자료제공 등을 위한 화재안전정보 DB구축 철저 ③ 소방시설 등에 대한 불법행위 신고포상제 운영 강화 【검사지도팀】 ○ 운 영 : 연 중 ○ 신고대상 : 판매시설, 위락시설 등 대형인명피해 우려대상 신 고 ▶ 현장확인, 심의 ▶ 포 상 ▶ 시정조치 ？소방서 방문 ？우편 or 팩스 ？인터넷 ？불법행위 명백할 시 생략 ？최초신고(5만원) ？2회 이상 신고 (포상물품) ？과태료 부과 ？시정 명령 ④ 사찰 등 목조문화재 안전관리 【검사지도팀】 ○ 대 상 : ○ 취약요인 : 부처님 오신날 등 행사 및 탐방객 증가로 화재위험성이 높음 ○ 주요 추진사항 - 소방시설 관리 강화를 위한『소방특별조사』실시 ※ 부처님 오신날 전 소방특별조사 실시 및 행사일 이전 보완조치 완료 - 전통사찰 관계자 교육 및 현장방문 지도 전략 3. 코로나19 백신 접종 관련시설 특별대책 추진 ？？ 코로나19 백신 예방접종센터 안전관리 강화【예방··검사지도··대응총괄팀,안전센터】 ○ 대 상 : 예방접종센터 ※ 0개소 운영(‘21. 2. 24.기준) ○ 운영/시기 : 지정 운영시 ○ 주요내용 - 현장구조적 특성을 인지하는 현장지휘관 현지확인(대상별 1회) ？ 대상별 현지 확인 정보관리 및 인명구조？화재진압 작전 시 적극 활용 - 화재안전성 강화를 위한 소방특별조사 실시(지정 운영시) ？ 결과조치 : 즉시 개선 우선, 불이익 최소화 및 최단 보완기간 부여 - 화재예방 안전컨설팅 실시(주 1회 이상) ？ 소방시설 유지관리 및 전기？가스시설 안전사용 지도 등 - 현지 적응훈련(상반기 1회), 도상？가상화재 진압훈련(월 1회) ？화재 등 유사시 출동소방대 신속 대응 작전정보 사전 공유 - 화재예방 안전순찰 실시(1일 1회) ？ 화재 등 재난출동 귀소 시, 훈련, 기타 소방활동 시 병행 추진 가능 - 코로나19 백신접종 ‘119신속대응팀’ 운영(접종센터 지원 구급대원) ？ 유사시 소방력 현장 도착 전 초동대응 임무 병행 수행(배치전 소방서별 교육) - 소방특별조사 후 관계인 주도의 자체점검 실시 지도 ？ (방법) 소방서장 명의 안내문 발송 등 사전안내 → 점검결과 검토 및 화재안전 지도 ☞ 관내 예방접종센터 지정 운영시 별도 계획 수립 예정 전략 4. 인명보호 우선 산림화재 대비 안전대책 등 추진 ① 봄철 산림화재 대비 안전대책 추진 【대응총괄팀】 ○ 기 간 : 2021. 2. 1. ~ 5. 15.(104일간) ○ 대 상 : 대 상 면적(㎢) 높이(m) 관할 비고 0.1 142 송파·하남 ○ 주요 추진사항 - 주요산 인접 주거시설 정보관리 및 산림화재시 인명보호 우선 작전시 활용 - 고압펌프차(성능개선펌프/85대, CAPS/40대) 등 산불 대응 장비 점검ㆍ정비 철저 - 산불진압용 소화용수 확보(취수원 현황정비 및 수관보관함 37개소 등) - 산불예방 캠페인 및 홍보활동 전개(공휴일, 산불위험경보 등 발령 시) - 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 전개(주요 등산로 등 취약지역) - 산불 진압 훈련(최악의 상황을 가상 돌발 상황 수여 방식) 실시 - 산림청 등 유관기관 공조체제 강화, 비상연락망 체계 정비 등 ☞ 산불예방 및 진압대책과 연계 추진 ② 시민안전 우선 맞춤형 소방안전대책 추진 【대응총괄팀】 ○ 대 상 : 봄철 지역축제, 재？보궐 선거(4.7.), 부처님 오신 날(5.19.) 등 ○ 내 용 : 주요 행사별 소방안전대책 추진, 화재특별경계근무 등 ☞ 관내 지역특성과 취약요인 고려 자체 소방안전대책 수립 추진 중점시책 . 주택화재 예방 및 주택용 소방시설 설치 집중 홍보 2021년 “주택용 화재경보기 홍보 집중의 해” 운영 ① 테마별, 계층별 시민이 공감？소통하는 중점 기획홍보 추진 ○ 대 상 : 중앙일간지, 지역소식지, 지역방송, SNS 활용 등 ○ 방 법 : 시민안전을 위한 공익광고 등 추진 ○ 내 용 : 화재예방 및 주택용 소방시설 설치 촉진 ② 시민 접점매체 활용 화재예방 홍보콘텐츠 집중 표출 ○ 대 상 : 시내 전광판, 공공기관, 지하철？버스 등 광고모니터 ○ 방 법 : 주제별 홍보콘텐츠(영상 등) 제작 홍보 ○ 내 용 - 주택화재예방 및 불나면 대피먼저 등 화재시 시민행동요령 - 생활속 화재예방 수칙 및 주택용 소방시설 설치 촉진 등 ③ 홍보인프라 총동원 다매체활용 집중 홍보 추진 ○ 집중 홍보(3개 분야) : 계절별, 시기별 특성 고려 중앙？지역 언론 ？ 화재피해저감사례 적극 발굴 홍보, 보도자료, 기고문 배포 ？ 소방전문지, 대중잡지 등 지면할애 홍보, 칼럼작성 등 온라인 (SNS？블로그 등) ？ 페이스북, 트위터 등 활용 SNS 홍보 추진 ？ 관공서, 단체 등 소셜허브 활용 카드뉴스, 홍보자료 제공 ？ 관계기관 등 홈페이지 배너？팝업창 및 모바일 활용홍보 홍보물 제작？활용 ？ 장소별？연령별？시기별 특성 및 홍보 아이디어 발굴을 통한 홍보물 제작？활용 등 적극적 홍보 실시 Ⅳ 행정사항 ？？ 각 해당부서에서는 자체 실정에 맞는 계획을 수립하여 빈틈없는 예방활동에 노력하여 주시고, ？？ 특히, 하여 주시기 바랍니다. 붙임 봄철 소방안전대책 추진실적(보고서식) 1부. 끝. 붙임1 1 봄철 소방안전대책 추진실적 □ 총 평 ㅇ ㅇ □ 주요성과 ㅇ ㅇ □ 미흡한 점 ㅇ ㅇ □ 과제별 추진실적 ？ 주거시설 인명피해 저감 대책 기본계획 수립 소방본부 소방서(개) 2월중 3월증 계 2월중 3월 10일전 3월 11일~ 홍보추진사항 기고문 (회) 언론보도 (중앙) 언론보도 (지방) SNS 전광판 기타 주거시설 화재발생 - (기간) ‘21.3.1 ~ 5.31 - (화재) 000건, 인명 피해 00명(사망 00, 부상 00) 전년 동 기간 : ※ 우수사례 등 : - - - - ？ 현장 지도방문 - 화재취약주거시설(무허가주택) : 00개소 00동 ？ 000개소 00회 방문 ※ 주요내용 : - 소규모 숙박시설 : 00개소 ？ 000개소 00회 방문 ※ 주요내용 : - 백신 등 관련시설 구 분 백신생산시설 백신저장시설 접종센터 설치대상 안전컨설팅 (회) 주요내용 ？ 전통시장, 공사장 등 기타 대상 추진사항 - 주요 추진대상 및 실적만 간략히 작성 ？ 비대면 점검 및 화재안전정보 조사 추진 등 - 비대면 점검 : 00개소 계획 통보 → 00개소 점검(소방관서 통보대상) - 화재안전정보조사 : 신규 00개소, 기존 보완 00개소 - 신고포상제 운영 : 신고접수 00, 처리 000, 미처리 00 ※ 주요 추진사항 등 관련사진 ？ 부처님 오신 날 대비 소방안전대책 - 소방특별조사 ; 00개소, 양호 000, 개선필요 사항 000(00%) ※ 주요 개선사항 : - 순찰 및 교육 사항 - 기타 화재예방대책 추진사항 ？ 코로나19 감염병관련 시설 안전대책 구 분 백신생산 백신보관 접종센터 3월 합동점검 (소방특별조사 포함) 간부담당제 자체점검 4월 합동점검 (소방특별조사 포함) 간부담당제 자체점검 5월 합동점검 (소방특별조사 포함) 간부담당제 자체점검 ※ 불량 및 조치사항 자체 별도 서식 작성 첨부 ？ 산림화재 대비 및 대응 조치사항 ○ 예방？홍보 - - ○ 대비？대응 - - ○ 산림화재 발생 - 기간(3.1. ~ 5.31.) : 0000건, 인명피해 00명(사망 , 부상 ) - ？ 기타 특수시책 등 추진사항 : 자체서식 붙임2 1 화재 등 대형사고 예방 특수시책 서식 0 0 0 소방서 0 0 0 소방안전대책 추진 ？？ 취약대상(현황) ○ ○ ？？ 추진현황 ○ ○ ○ 관련사진 ？？ 기대효과 ○ ○

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본청

예방과-3936

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