다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공재생과-1896 결재일자 2021. 3. 2. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 공공재생지원팀장 공공재생과장 강영호 이영희 03/02 이동일 협조 - 서울역 일대 도시재생 거점시설 운영 민간위탁 - 2021년도 사업계획 및 예산승인 검토보고 2021. 2 도시재생실 (공공재생과) - 서울역 일대 도시재생 거점시설 운영 민간위탁 - 2021년도 사업계획 및 예산승인 검토보고 서울역 일대 도시재생 거점시설 운영？관리 민간위탁사업에 대한 2021년도 사업계획서를 검토하여 사업추진에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 현 황 □ 민간위탁 개요 ○ 수 탁 자 : 서울역 해피루트 456(서울 도시재생 사회적협동조합, ㈜요리인류) ○ 위탁기간 : 2019.10.1 ~ 2021.12.31 ○ 위탁금액 : 1,040백만원(’21년 590백만원, ’19년 150백만원, ’20년 300백만원) ○ 위탁사무 - 서울역 일대 도시재생 거점시설 공간 운영？관리 - 주민협의체 운영 지원, 교육프로그램 운영 - 사회적 경제조직 육성 및 인큐베이팅 등 - 지역축제 지원, 주민역량강화 활동 지원 □ 거점시설 현황 연번 거점시설명 위 치 준공일 규모 활용현황 비 고 대지면적 (㎡) 연면적 (㎡) 1 중림창고 중림6동 441-1 ‘19.8. 2 253.7 281 전시, 공동이용시설 수익시설 2 검벽돌집 회현동1가 100-145 ‘19.7.22 177.9 227.9 스튜디오 키친, 북카페 공동이용시설 3 계단집 회현동1가 150-1 ‘19.7.22 93.2 66.1 마을카페 수익시설 4 회현사랑채 회현동1가 100-116 ‘19.3.18 226.76 188.11 공동육아시설, 회의실 공동이용시설 5 빌라집 서계동 33-218 ‘20.6.5 102.5 280.1 마을관리사무소, 마을목공방 공동이용시설 6 청파언덕집 서계동 33-232 ‘19.5.7 139.2 261.2 마을카페, 쿠킹클래스 수익시설 7 은행나무집 서계동 33-283 ‘19.5.7 75.7 70.6 전시, 공연 공동이용시설 8 감나무집 서계동 33-202 ‘18.3.15 200.6 146.3 공유서가, 공유부엌 공동이용시설 9 애니통집 예장동 7-24 공사중 265.5 260 회의, 교육장 공동이용시설 □ 수탁업체별 참여인력 현황 수탁기관 해피루트 456(공동수급) 참여업체 서울도시재생 사회적협동조합 ㈜요리인류 구 분 계 이사장 경영기획실 사업전략실 대표 도시재생 인 원 11 1 2 4 1 3 Ⅱ 2020년 운영결과 다양한 프로그램 실시, 홍보 등을 통해 서울역 일대 거점시설 활성화 ※ 민간위탁 2차년도 사업추진방향 및 추진계획(공공재생과-847, ‘20.1.21) □ 주민참여 프로그램을 통한 서울역 일대 도시재생 거점시설 활성화 ○ 2020년 프로그램 운영실적 프로그램명 내용 기간 거점시설 운영횟수 참여인원 마을극장 독립영화 상영 2020/6월~11월 중림창고/ 은행나무집 12 34 주민살롱 카를로스의 라틴댄스 워크숍 내가 빚는 한잔 2020/11월~12월 중림창고 1 15 집의 시대 우리집 후리목공&바인딩 2020/6월~12월 은행나무집 3 22 책놀이터 책읽기/책과 미술 연계 창의활동 2020/11월 회현사랑채 5 44 육아탈출 방구석 1열 드로잉/영화관람/자유토크 2020/11월 회현사랑채 1 10 여기 홈피스 소규모 공유 오피스 (시범사업 2회) 2020/11월~12월 은행나무집 1 2 푸드 오디세이 강연 도시락 강연 시리즈 누들노드, 서울의 맛 시리즈 태극당 운영 2020/1월~12월 검벽돌집 2 30 서울로 맛있는 골목 토크쇼 작가, 셰프, 주민(식당운영) 출연하여 토크쇼 실시 2020/1월~12월 검벽돌집 10 22 세계요리 쿠킹 클라스 가정식(일식, 중식, 태국식), 면요리(라그만), 베이커리(에그타르트) 클래스 소규모로 진행 2020/1월~12월 검벽돌집 6 36 텃밭가꾸기 텃밭 가꾸기 2020/1월~12월 감나무집/ 회현사랑채 수시 12 요리/베이킹 주민참여 요리/베이킹 나눔 총 18회 2020/1월~12월 감나무집/회현사랑채 18 52 □ 거점시설 운영 ○ 수익시설(사용수익허가) 운영 ？ 자립 기반 형성 - 총 81,909,007원 매출 ？ 자립성 확보를 위한 수익사업 비즈니스모델 구축 ？？ 계단집(카페 운영) 67,020, 517원, 청파언덕집(카페 운영) 3,525,140원(※‘20. 6월 이후 하자보수로 영업중단), 중림창고(서점 및 심야살롱) 11,363,350원 ○ 비수익시설(공동이용시설) 대관 실시를 통한 수익 창출 ？ 운영비로 사용 - 총 3,174,500원 수입 ？？ 감나무집 929,500원, 은행나무집 270,000원, 회현사랑채 875,000원, 검벽돌집 1,100,000원 □ 적극적 홍보를 통한 서울역 일대 도시재생 거점시설 인지도 향상 ○ 홈페이지, 블로그, SNS 등 다양한 온라인 채널을 활용한 소통 활성화 - 홈페이지(조회수 월 평균 3,700여건), 블로그(조회수 1,200여건), 인스타그램(게시물 116건), 유튜브(게시물 24건, 조회수 42,576회) ○ 뉴스레터의 정기 발행·배포를 통해 거점시설 운영에 대한 정보 공유 - 총 8호(구독자수 83명) ○ 잡지, 방송 등 언론 매체를 통한 거점시설 인지도 향상 - 언론보도(총 176건), 잡지(6건), TV 프로그램(4건) □ 공동이용시설 주민주도의 통합적/안정적 운영 ○ 거점시설별(감나무집/회현사랑채) 주민운영위원회 운영 감나무집(서계동) 회현사랑채(회현동) 위원 수 정기회의 횟수 자체 프로그램 운영횟수 위원 수 정기회의 횟수 자체 프로그램 운영횟수 4명 12회 총 12회 9명 11회 총 10회 ○ 코로나 19 대응 활성화 통합 프로그램의 탄력 운영 - 코로나 19 사회적 거리두기 운영방침에 따른 프로그램 축소/탄력적 운영 - 프로그램 참여 단위를 가족 등 소규모 인원으로 제한하는 등 탄력적 운영 지속 - 팬데믹 시대에 능동적/즉각적 대체 프로그램 운영 ？？ 청파언덕집 “작가와 함께하는 서울의 맛” 프로그램을 검벽돌집 “세계요리 쿠킹클라스” 프로그램으로 대체 운영 Ⅲ ‘21년 사업계획 승인 1 운영목표 및 방향 서울역 일대 자생적 도시재생 기반 확립 운영 자립성 제 고 (수익 창출, 운영시스템) + 거점시설별 프로그램 강화 (특성을 고려한 정기/시즌/기획) + 홍보 강화 (채널 다각화, 신규사업 중점) + 주민역량강화 (주민 주도의 문화예술 축제) 2 중점추진계획 □ 거점시설 운영 자립도 향상을 위한 시스템 구축 ○ 비수익형 거점시설 대관, 수익형 거점시설의 매출 증대를 통한 수익 창출 - 비수익형 거점시설 전년 대비 100% 매출 증대 목표 - 수익형 거점시설(중림창고, 계단집, 청파언덕집) 연간 운영비의 70% 수익 창출 ○ 거점시설 운영시스템 구축 - 주민 주도의 거점시설 운영을 위하여 도시재생 거점시설 주민운영위원회 구성·운영 - 거점시설 특성에 따른 운영매뉴얼 수립 및 통합관리 시스템 구축 - 거점시설 운영주체 양성 확대(주민공동체 사업가 양성, 공간 매니저 보수 교육 등) 및 주민 주도 운영시스템 강화 □ 주민 참여 프로그램을 통한 거점시설 활성화 ○ 거점시설 특성을 고려한 정기/시즌/기획 프로그램 운영 - 연 12회(평균 월 1회) 정기 프로그램 운영 - 주민 소외, 갈등 요소를 제거 또는 완화할 수 있는 문화예술 기획프로그램 운영 ○ 거점시설별 프로그램 거점시설명 주요 프로그램 감나무집 공유주방을 중심으로 요리, 베이킹, 마을텃밭 등 정기/시즌별 프로그램 진행, 공유 오피스 운영 은행나무집 서계동 복합문화공간으로, 마을극장, 라이브 공연, 문화프로그램 관련 기획프로그램 진행 빌라집 마을목공방 및 여기서울 마을관리소의 거점, 집수리 상담, 건축 및 개발 상담 등 진행 회현사랑채 공동육아, 힐링 텃밭 등 정기/시즌별 프로그램 진행 검벽돌집 마을 쿠킹 스튜디오 등 요리를 통한 도시재생 사업 진행 중림창고 지하 1층 주민 커뮤니티 홀 마을극장, 주민살롱 등 기획프로그램 진행 ※ 거점시설별 주민참여프로그램 운영횟수 및 참여인원 전년대비 100% 확대목표 □ 대외 홍보 강화를 통한 도시재생 거점시설 인지도 강화 ○ 홍보 채널 다각화 및 연계 강화 - 홈페이지 및 뉴스레터 발행, 쇼셜 미디어 활성화, TV, 신문 등 언론매체 등 ○ 대상별 특성에 맞는 채널 확보 및 콘텐츠 홍보 활성화 - 도시재생 관련자 대상 : 브로슈어/뉴스레터 제작 배포, 거점시설 외부 게시판, 동별 온라인, 모바일 커뮤니티 등 - 일반시민 대상 : 리플렛, 인터넷(네이버)을 통한 프로그램 홍보 ○ 신규사업 중점 홍보 : 마을도시락/여기서울 마을관리소/여기서울 149쪽 등 ○ 연중 지속적 홍보 실시(※홍보 일정 등을 상황에 따라 변경될 수 있음) - 연중 : 영상물 제작·게시, 유튜브, 홈페이지, 블로그, SNS 등 기타 신문, 방송 등 미디어 노출을 통한 상시 홍보 - 3월 : 골목책방 개관(중림창고) 보도자료 - 4월 : 마을도시락(검벽돌집) 보도자료 - 5월 : 집관리 사업(여기서울 마을관리소) 보도자료 - 9월 : 지역축제 실시 보도자료 - 11월 : 도시재생 거점시설 운영 성과 보도자료 □ 서울역 일대 도시재생지역 공동체 활성화 ○ 서울역 일대 문화예술 축제 운영 - 지역별 특성을 반영한 축제 기획으로 ’서울로 잇-다 페스티벌‘ 계승？발전 - 실행력 있는 지역 주체들 주도의 지역 문화예술 프로그램 활성화 추진 ？？ 성요셉 149번지 이웃들/만리재로 상인회/봉제디자인이음협동조합/마을닥터협동조합/남촌문화협동조합 등 ○ 거점시설(감나무집, 회현사랑채) 주민운영위원회 구성 운영 - 월 1회 이상 운영회의 개최를 통해 자체 프로그램 기획 및 운영 등 ○ 서울역 일대 통합 거버넌스 운영 - 대상 ？ 서계·중림·회현동 도시재생 주민협의체 운영위원회 ？ 사회적경제조직 : 남촌문화협동조합, 봉제디자인이음협동조합, 서울로마을닥터목공협동조합 등 ？ 지역 단체: 149번지 이웃들, 만리재로 상인회, 회현동 상인회 등 - 주요 내용 : 도시재생사업 현황 공유 및 논의, 일상 공유를 통한 주체 간 협력 및 지역 의제 발굴 3 검토 의견 □ 서울역 일대 도시재생 거점시설 운영관리 2021년 사업계획서 승인 ○ ‘21년도는 서울역 일대 도시재생 거점시설 활성화 및 운영자립도 향상에 주력하는 민간위탁 3차년도로 사업 추진 방향, 추진계획 및 사업내용이 서울역 일대 자생적 도시재생 기반을 확립할 수 있도록 타당하게 수립되었음. Ⅳ ‘21년 예산계획 승인 1 2021년도 예산 총괄 2020예산 2021예산 증감액 증감율 300,000천원 590,000천원 290,000천원 96.6% ※ 예산증가 사유 - 거점시설 증가(20년 8개소 → 21년 9개소) - 20년 지원센터종료에 따른 지역축제, 공동체활성화 지원 등 업무 추가 ○ 예산세부내역 (단위:천원) 연도 2020년 2021년 증 감 계 금 액 구성비 금 액 구성비 291,209 298,791 100% 590,000 100% 인건비 200,197 67% 358,421 60.7% 158,224 운영비 39,348 13% 48,611 8.2% 9,263 사업비 53,388 18% 171,400 29% 118,012 일반관리비 5,858 2% 11,568 2% 5,710 2 소요예산 : 590백만원 ○ 산출내역 : 인건비 358,421천원/운영비 48,611천원/사업비 171,400천원 구 분 사업내용 2021년 예산액 비고 총계 590,000 일반관리비(2%) 11,568 도시재생 거점시설 운영(98%) 578,432 인건비 (60.7%) 소계 358,421 기본급 232,020 3인 증원 (거버넌스 사업) 제수당 99,135 퇴직급여충당금 27,266 운영비 (8.2%) 소계 48,611 일반운영비 5,096 여비 1,680 업무추진비 5,400 법정부담금 36,436 사업비 (29%) 소계 171,400 거점시설 운영 61,000 거점시설 통합운영 프로그램 50,400 거버넌스 60,000 신규사업 ○ 예산과목 : 공공재생 계획수립, 공공개발 및 공공공간 확충, 서울역일대 도시재생사업 추진, 민간위탁금 3 검토 의견 □ 서울역 일대 도시재생 거점시설 운영관리 2021년 예산계획 승인 ○ ‘21년에는 전년대비 민간위탁금이 290백만원(96.6%) 증액되었음 - 20년 대비 거점시설 1개소 증가에 따른 시설관리 비용 증가 - 도시재생지원센터운영 종료후 계속 사업에 해당되는 지역축제 등 주민참여 소통지원 관련 전문인력 고용승계로 인한 인력추가로 인건비 및 사업비 증가 ○ 올해, 민간위탁금 구성비는 인건비 60.7%, 운영비 8.2%, 사업비 29%, 일반관리비 2%로, 전년대비 고정 비용(인건비, 운영비)이 10% 이상 감소한 반면, 서울역 일대 도시재생지역 자립기반 마련을 위한 사업비가 약10%이상 증가한바, 21년 사업추진방향에 맞춰 적정하게 편성되어 있다고 판단되어 2021년 예산계획을 승인함 Ⅴ 행정사항 □ 서울역 일대 지역주민 주도적 참여 보장을 통한 공동체 활성화 ○ 도시재생의 효과 지속 및 자생적으로 운영되기 위해서는 지역 주민의 주도적 참여가 필수적이므로 공간 관리 및 시설별 프로그램 운영, 지역별 축제 기획-실행의 모든 과정에 서울역 일대 지역주민, 상인들의 주도적 참여 보장 - 정기회의 및 워크숍 실시, 도시재생 현황 공유 등을 통한 지역 주민 소통 증대, - 서울역 일대 주민협의체 운영지원, 서울역 일대 사회적경제 조직 발굴 및 육성 지원 등 □ 거점시설별 운영실적 제출 ○ 제 출 일 : 월1회 매월 5일 지난달 실적 제출 ○ 제출내용 : 주민참여소통, 프로그램실시, 홍보, 주민만족도 등 ◈ 거점시설별 세부 운영계획에 따라 차질 없이 추진 ◈ 코로나19 상황에 대응한 지역별 축제 프로그램 기획·실행하고, 능동적/즉각적 대체 프로그램 운영 □ 지역별 축제 세부추진계획 수립·제출 ○ 주민과 협력하여 지역별 축제 세부추진계획을 수립하여 제출(3월말) Ⅵ 향후계획 ○ 2021. 3월 : 계약심사 후 민간위탁금 확정 ○ 2021. 9월 : 서울역일대 거점시설 운영 종합평가(조직담당관) 실시 ※ 종합성과평가 결과를 바탕으로 재위탁(계약) 추진 검토 붙 임 : 1. 2020년 사업 결과보고서 2. 2021년 사업계획(안). 끝.

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공공재생과-1896

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