다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도서관정책과-2087 결재일자 2021. 2. 26. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도서관정책과장 서울도서관장 임채영 안옥연 02/26 이정수 2021년 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 사업 지원계획 2021. 2. 서울도서관 (도서관정책과) 2021년 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 사업 지원계획 신체？문화？경제？사회적 취약성으로 인하여 도서관 접근이 어려운 지식정보취약계층을 위한 도서관 서비스 총괄 센터를 지정·운영 할 수 있도록 역할을 부여하여 차별 없는 도서관 서비스를 제공하고자 함 Ⅰ 지원근거 ？？ 「도서관법」제43조(도서관의 책무), 제44조(지식정보격차 해소 지원) ？？ 「독서문화진흥법」제5조(독서 문화 진흥 기본 계획) ？？ 「서울특별시도서관및독서문화진흥조례」제27조(지식정보격차 해소의 지원) ？？ 「지식문화도시, 서울을 위한 도서관발전종합계획」(시장방침 제109호) ？？ 「2021년 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 기본계획」(도서관정책과-1976) Ⅱ 지원개요 ？？ 사 업 명 : 2021 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 ？？ 사업목적 : 신체？문화？사회？경제적 취약계층의 요구에 부합하는 서비스를 제공함으로써 도서관의 서비스 영역을 확대하고, 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 함 ？？ 사업기간 : 2021. 3. ~ 12. ？？ 지원내역 세부사업 전체 예산 지원 자치구 수 지원 예산 비고 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 200백만 원 10개(기존 자치구) 15백만 원 (균등지원) 자치단체 경상보조금 2개(신규 자치구) 25백만 원 (균등지원) 북한이탈주민 대상 독서사업 25백만 원 5개 5백만 원 (균등지원) 남북하나재단 협력사업 ？？ 지원방법 : 사업계획서 심사를 통한 수행도서관 선정？지원 ○ 세부사업 ‘지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 사업’에 선정된 자치구는 지속가능한 서비스를 위해 향후 최소 3년간 계속 지원 예정 ※ 근거 : 「지식문화도시, 서울을 위한 도서관발전종합계획」(정보취약계층지원센터의 단계별 확대시행, ‘19년 5개 → ‘22년 25개 자치구) Ⅲ 세부내용 1. 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 사업 ？？ 지원대상 ○ 기존 자치구 10개(계속 지원) 및 신규 자치구 2개(공모를 통해 선정) ？？ 사업목표 ○ 취약계층의 서비스 요구 및 필요성을 파악하여 실효성 있는 서비스 제공 ○ 도서관과 타 기관의 협력관계를 구축하여 취약계층 접근점 확보 ○ 도서관 서비스 환경을 개선하여 불편함 없는 도서관 이용 제공 ？？ 지식정보취약계층지원센터 서비스 대상 범주 신체적 취약계층 장애인, 노인 등 신체 약화로 인해 발생하는 정보접근 취약계층 문화적 취약계층 다문화가족, 외국인 등 언어？문화 다양성으로 발생하는 정보접근 취약계층 경제적 취약계층 소득 격차 및 실업·실직 등으로 발생하는 정보접근 취약계층 사회적 취약계층 한부모 가족, 학교 밖 청소년 등 사회적 편견과 경제적 취약성이 결합되어 발생하는 정보접근 취약계층 ？？ 사업체계 서울도서관 ？ 사업 방향 설정 및 참여자치구 공모·선정, ？ 사업비 교부, 사업 지원？운영？평가 등 사업 총괄 ？ 사업계획 승인 및 보조금 교부·관리 자치구 ？ 운영비 교부 ？ 지식정보취약계층지원센터(자치구 대표도서관) 지정 및 사업관리 ？ 결과보고(실적 및 정산보고) 지역협의체 ？ 운영비 교부 지식정보취약계층지원센터(자치구 대표도서관) ？ 자치구 지식정보취약계층 도서관 서비스 총괄 ？ 자치구 사업 계획 수립 및 운영 총괄 ？ 지역협의체 운영 ？ 성과 공유, 결과 보고 ？ 사업 참여 참여 도서관(자치구 관내 도서관) ？ 지역협의체 참여 ？ 사업 운영 ？？ 사업 세부내용 ① 지식정보취약계층지원센터 지정·운영 ○ ‘지식정보취약계층지원센터’(이하 센터도서관)는 새로운 물리적 공간이 아닌 대표도서관의 역할을 의미하며, 자치구 내 공공도서관의 지식정보취약계층 서비스를 아울러 개선할 수 있도록 중추적인 기능 담당 ○ 센터도서관에서 특화서비스 내의 정보서비스를 총괄하고, 특화자료 확충 및 특화프로그램 운영은 관내 도서관 및 지역협의체 참여기관들과 함께 수행할 수 있는 방향으로 유도 ② 연구·조사를 통한 서비스 방향 설정 ○ 자치구별로 지역실태 연구？조사를 수행하여 특화 서비스가 필요한 지식정보취약계층을 선정하고, 요구를 조사하여 사업의 기초 자료로 활용 ○ 사업 신규 수행 시 연구·조사에 중점을 두고, 도출된 결과를 반영한 특화프로그램을 시범운영 해 볼 수 있음 <연구？조사에서 반드시 논의되어야 할 사항> ？ 자치구의 인구통계학적 분포 및 취약계층 지역 인프라 등 지역 실태 분석 ？ 분석 결과를 바탕으로 집중적 서비스가 필요한 취약계층 선정 ？ 선정한 취약계층을 대상으로 요구 조사(서비스, 환경, 정보 등 다양한 분야) ？ 연구？조사의 결과를 반영하여 사업 방향 설계 및 실행 가능한 중기 계획(안) 마련 ※ 연구 결과는 자료집으로 발간하여 pdf파일 포함해 서울도서관에 인쇄본 3부 납본 필수 ※ 필수 연구과제를 반영한 결과보고서 목차를 참고용으로 제공 예정 ③ 지역협의체 구성·운영 ○ 구성 : 자치구 ？ 센터도서관 - 각급 도서관 - 유관기관 - 센터도서관이 중심이 되어 지역 내 공공/사립/작은도서관 및 유관기관이 참여하는 유기적 협력 체계 구축 - 자치구별로 선정한 특화 취약계층을 대상으로 하는 기관을 우선적으로 포함하여 구축 - 유관기관에서는 지식정보취약계층 관련 실무자가 협의체에 참여해야 함 ○ 역할 - 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 방안 마련을 위한 연구·조사 진행 시 자문 및 방향 설정 관련 논의 참여 - 연구？조사를 통해 도출된 사업 중기 계획을 효과적으로 수행할 수 있도록 지속적으로 소통과 협력관계 유지 ④ 지식정보취약계층 맞춤형 특화서비스 제공 ○ 특화자료 확충 - 취약계층 정보요구를 반영한 정보자료를 구입하여 비치하고, 자료를 가독할 수 있는 편의 제공 ？ 자료구입은 전체 보조금의 30%를 넘을 수 없음 ？ 자산취득 성격의 독서보조기기, 디지털기기 등은 구입 불가 ？ 취약계층 대상에 따라 도서 제작 가능(발달장애인을 위한 쉬운 글 제작 등). 단, 대체자료(점자, 녹음, 전자 등)의 제작은 ‘장애인도서관 육성 지원 사업’과 중복이 될 수 있어 지원 불가 ○ 특화프로그램 기획 및 운영 - 취약계층의 요구 충족 및 정보격차해소에 기여할 수 있는 독서？문화？교육 및 활동체험 프로그램 지원 - 일반인과 취약계층 간 상호 이해 및 사회적 포용 문화를 조성하는 대상 통합 프로그램(인식개선 프로그램) 설계 - 일회성 프로그램보다는 장기적으로 지속 가능한 프로그램 지향 - 우수한 프로그램의 경우 관내 다른 도서관에서도 시행될 수 있도록 보급 가능 ？ 프로그램 운영을 위한 강사, 보조강사 활동비 지원 - 자치구별 특화대상에 우선 집중하여 실효성 있는 프로그램 개발 ？ 선정하지 않은 취약계층 대상 서비스 제공 가능하나, 본 사업의 서비스 대상 범주를 벗어날 수 없음 - 올해 사업의 경우 가능한 한 장애인 대상 프로그램 포함해 운영 지향 - 지역협의체 소속 유관기관과의 협력을 통해 서비스 범위 확대 시도 ？ 유관기관의 시설을 이용한 아웃리치 서비스, 유관기관의 강사 및 인력풀을 활용한 맞춤형 프로그램 등 ○ 온？오프라인 정보서비스 제공 - 서비스 대상별· 유형별 복지정보 제공, 서울시 및 자치구의 지역사회보장사업 및 복지기관 정보 제공 - 대상 맞춤별 도서관 이용법 및 관내 도서관에서 시행 중인 취약계층 서비스 현황 등 도서관 내부 정보 제공 - 간략하고 직관적인 형태로 가공？제작하여 지역 내 여러 기관 및 온라인 배포 ？ 배포 및 즉시 안내 가능한 리플렛, 브로슈어 등의 인쇄자료로 제작(그 외의 방식 제안 가능) ？ 제작한 자료 및 기타 맞춤 정보를 도서관 및 유관기관 홈페이지에 게시하여 온라인 이용 도모 ○ 서비스 기록집 제작 및 배포 - 자치구별로 제공한 특화서비스를 통일된 양식에 기록하여 서비스 사례 축적 ？ 보조금 교부 이후 양식 제공 예정 - 서울도서관에서 사례를 모아 기록집을 제작 및 배포하여 취약계층 대상 우수 서비스 사례 공유 및 확산 유도 ⑤ 도서관 환경 개선 ○ 도서관 이용 불편 요소 개선 - 취약계층의 요구와 유관기관의 자문을 종합적으로 고려하여 도서관 환경 개선 필요도가 높은 부분을 도출하고 차례로 개선 ？ 예산 항목 중 자산취득 요소를 제외한 사인물 등의 제작 계획을 작성하되, 선정한 취약계층을 위한 환경 개선이어야 함 ？ 기존 사인물의 보수 성격이라 판단되면 사무관리비로 집행이 가능하나, 유지 보수 성격이 아닌 사인물의 전면 제작에 해당하는 예산 규모의 경우 "시설장비의 내용연수를 증가시키거나 변화시키는 핵심부품의 교체비용" 이라 판단되어 자산취득비용에 해당되므로 집행 불가 ○ 취약계층 이해도 증진을 위한 직원 교육 시행 - 취약계층에 대한 이해를 기반으로 서비스를 제공할 수 있도록 인식 개선 및 이해 교육 실시 - 공통 교육은 서울도서관에서 실시, 자치구별 특화 대상의 경우 별도로 각 도서관에서 교육 실시 ？ 2021년의 경우 장애인 이용자를 주제로 공통 교육 제공 예정임 ？？ 사업 데이터 관리 ○ 기존의 정량적 수치로 사업 성과를 파악하기 어려움에 따라 사업 수행 시 도출되는 데이터를 관리하여 성과 평가 시도 - 일률적인 데이터 관리를 위해 공통 양식을 제공하며, 사업 중간 점검과 실적 및 정산결과 보고 시 함께 제출 ？ 보조금 교부 이후 양식 제공 예정 ？ 아래 표를 참고하여 사업 계획 및 수행 시 데이터를 관리할 수 있도록 준비 세부 사업 관리 데이터 내용(변동 가능) 연구？조사 - 지역 실태 조사 데이터 ？ 취약계층 대상 인프라 정보(시설, 기관 등) - 취약계층 요구 조사 데이터 ？ 설문조사, 집단인터뷰(FGI) 내용 등 지역협의체 - 도서관 - 타 기관 협력 관련 데이터 ？ 지역협의체 참여기관 정보, 협력 수준, 협력사업 횟수 등 특화서비스 - 정보서비스 관련 데이터 ？ 서비스유형, 타겟, 이용 수, 서비스 협력기관 등 - 특화서비스 관련 데이터 ？ 강사풀, 타겟, 참여자 수, 프로그램 수, 참여자 및 담당자 피드백(만족도/의견) 환경개선 - 취약계층 도서관 이용 관련 데이터 ？ 취약계층 회원가입 증감률, 지역에 거주하는 취약계층 주민 대비 회원가입 비율 등 - 직원 교육 관련 데이터 ？ 강사풀, 주제, 참여자 피드백(만족도, 의견) ？？ 참고자료 ○ ‘서울시 공공도서관 장애인서비스 정책개발 용역’(2020) 결과보고서 활용 ※ 자치구 대표도서관에 1부씩 송부 예정 ○ 서울시에서 발간한 유형별 ‘유니버설 디자인 가이드북’ 활용 2. 북한이탈주민 대상 독서사업 ？？ 협력기관: 북한이탈주민지원재단(남북하나재단) ？？ 사업목적: 독서문화 활동을 매개로 한 남북주민 상호이해 증진 및 통합역량 제고 ？？ 지원대상: 5개 자치구(공모를 통한 선정) ？？ 사업내용 ○ 남북통합문화 확산을 위한 콘텐츠 개발 및 프로그램 운영 등 지원 ○ 운영가능 프로그램 - 북한이탈주민 등 문화 활동, 평생교육을 통한 지식정보격차 해소 프로그램 ·탈북아동 및 청소년 대상 독서치료, 놀이치료/문해교육, 발음교정교육 등 ·탈북민 가정 자녀(제3국 출생, 남한출생 가능), 무연고 청소년 등 대상 인문학, 역사 프로그램 ·탈북대학생 대상 정보격차 해소 프로그램(IT, 화상회의 프로그램 등 교육) - 남북한주민 상호인식 개선을 위한 독서？문화 프로그램 등 인문학 프로그램 ·남북주민 상호소통역량 강화를 위한 프로그램(유명인사 초청강연, 독서토론, 영화상영 등) ·남북주민 사회통합교육 비중이 적절히 융화된 프로그램(남북하나재단 프로그램, 강사 활용가능) ·탈북민 강사 참여가 가능한 프로그램 콘텐츠 기획·제작·운영 등 ·일반시민 대상 탈북민 인식개선 및 사회통합 공감대 형성을 위한 프로그램 - 남북통합문화센터 콘텐츠？네트워크 연계를 통한 남북통합문화 확산 프로그램 ·남북통합문화 콘텐츠 창작지원사업 관련 문예창작(탈북작가), 공연예술(뮤지컬, 악기 등), 시각예술 콘텐츠 활용 등 Ⅳ 신청 및 선정 ？？ 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 사업 ○ 신청방법 : 자치구를 통해 사업신청서 및 사업계획서를 공문으로 제출 ○ 선정 - 기존 10개 자치구는 사업계획서 제출·협의·승인 후 계속 지원 - 신규 2개 자치구는 심사위원회의 심사를 통해 사업의 지원목적에 부합하는 자치구(도서관)로 선정 - 평가 지표 평가지표 평가내용 협의체 활성화 요건 (30%) (1) 사업 협의체 구성 ？ 구성원 수 및 구성(안) 적절성, 연구주제와 협의체 구성원의 전문성 일치 여부 ？ 협의체 내에서 지역 단위도서관 담당자 및 복지시설 취약계층 실무자 역할의 구체성 ？ 협의체 역할 설정 구체성 (2) 사업 참여 활성화 방안 ？ 조사연구 과정 시 협의체 구성원 참여 방안 ？ 보편적 서비스, 특성화 서비스 기반 마련 시 협의체 구성원 참여 방안 ？ 지역 단위도서관 참여 역할 구체성, 협의체 중심의 사업 파급 가능성 연구·조사 활성화 요건 (30%) (1) 연구·조사의 구체성과 적절성 ？ 조사연구 목적, 내용, 추진방법, 분석 및 활용방안 방안 (2) 예산 편성 계획 수준의 적절성 ？ 연구조사 관련 예산의 계획 수준 (3) 연구조사 공유 확산 방안 ？ 지역 단위도서관과의 연구조사 결과 공유, 연구조사 결과의 실행 및 확산을 위한 계획 사업계획 적절성 및 실행가능성 (30%) (1) 사업 이해도, 계획의 적절성, 실행 가능성 ？ 예산 세부 산출 및 편성 적절성 ？ 자치구 특성에 따른 협의체 활용 및 추진방향 적절성 ？ 계획의 구체성 수준 ？ 추진 일정의 적정성 사업 수행 역량 (10%) ？ 지식정보취약계층 사업 운영 경험 및 동 사업과의 연계 가능성 ？ 자치구 사업으로서의 지속 가능성 및 센터도서관 역량 ？ 기타 새로운 제안이 있을 경우 실행가능성 및 참신성 ？？ 북한이탈주민 대상 독서사업 ○ 신청방법 : 자치구를 통해 사업신청서 및 사업계획서를 공문으로 제출 ○ 본 공모사업과 관련한 자세한 사항은 북한이탈주민지원재단에 문의 - 담당자 : 이재연 대리, ☎ 02-2085-7312 ○ 본 사업의 예산 집행 계획은 사업계획서 양식 아래 첨부된 <북한이탈주민지원재단 예산 편성 및 집행기준>에 의거하여 작성 ○ 추후 최종 선정 도서관은 사업계획서 원본(직인 날인)을 북한이탈주민지원재단에 우편으로 제출 ○ 평가 지표(안) 평가 지표 평가 내용 주제 적합성 (20%) - 프로그램의 주제가 사업목적 및 중점 추진방향에 부합 하는가? 사업의 독창성 및 실행 가능성 (20%) -‘수혜자(북한이탈주민)’의 연령층에 맞는 기획인가? - 기획 내용이 창의적이고 신선한가? - 참가자의 능동적 참여(토론, 조사, 발표 등) 기회가 충분히 반영되어 있는가? 프로그램 구성 (20%) - 탈북민에게 특화된 프로그램과 일반시민 대상의 인식 개선 프로그램을 적절히 융화하여 프로그램을 기획하였는가? 주민들의 참여성 (10%) - 주민들이 지역 문제에 대해 관심을 갖고 지역의 콘텐츠에 적극적으로 참여할 수 있는 내용인가? - 북한이탈주민에 대한 이해를 도울 수 있고, 다양하게 탈북민 인식개선에 기여할 수 있는 내용인가? 지역 및 도서관 연계 체험 프로그램 (10%) - 지역의 인문콘텐츠(역사, 인물, 장소 등)와 사업 도서관 내 콘텐츠를 적절히 융화되어 북한이탈주민의 흥미를 끌 수 있는 특색을 가지고 있는가? 지속성 (10%) - 프로그램 운영 후 참가자들의 도서관의 지속적인 이용 등 사후 관리 프로그램에 대한 준비가 잘 되어 있는가? 예산집행계획의 적절성 (10%) - 예산집행 계획의 구체성, 현실성 있게 집행되었는가? - 사례비의 책정은 재단 사례비 지급 기준에 맞게 집행되었는가? ？？ 추진일정(공통) 사업신청서 제출 심사 및 통보 보조금 교부 사업추진 사업중간점검 사업정산 ~ ’21. 3. 12. ’21. 3월 3~4주 ‘21. 3월 5주 ’21. 4. ~ 12. ’21. 7. ~ 8. ’21. 12. ~ ’22. 1. 붙임 1. 2021년 지식정보취약계층 도서관 서비스 개선 사업신청서 1부. 2. 2021년 북한이탈주민 대상 독서사업 사업신청서 1부. 끝.

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도서관정책과-2087

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