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문서번호 재난관리과-1144 결재일자 2021. 2. 24. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 고금협 배철수 최규태 02/24 이창식 협 조 소방행정과장 代서상식 예방과장 최성범 현장대응단장 박양수 2021년 정월대보름 화재특별경계근무 계획 2021. 2. 은 평 소 방 서 (재 난 관 리 과) 2021년 정월대보름 화재특별경계근무 계획 시민이 안전하고 즐거운 정월대보름을 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임. Ⅰ 추진 뱡향 □ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선 대응 원칙 □ 정월대보름 행사장 안전대책 수립으로 화재경계태세 강화 □ 다중이용시설 등 다수 인명피해 우려 장소 자율안전관리 지도 Ⅱ 근무 개요 □ 기 간 : 2021. 2. 25.(목) 18:00 ~ 2. 27.(토) 09:00 (3일간) □ 근무구분 : 특별경계근무 ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 제3항 □ 대 상 : 은평소방서 전 직원 소방력 현황 ？인 력 : 419명 (소방공무원 253, 의용소방대원 166) ？장 비 : 38대 (펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 29) ？소방용수시설 : 2,405개소 (소화전 2,398, 저수조 3, 급수탑 4) Ⅲ 소방활동 분석(’19~’20) □ 화재·구조·구급 출동현황 구 분 화 재 구 조 구 급 건수 사망 부상 재산피해 (백만원) 건수 인원 건수 인원 2020. 02. 07. ∼ 02. 09. (3일) 24 0 2 28,414 419 44 2,072 1,225 2019. 02. 18. ∼ 02. 20. (3일) 20 0 0 8,357 557 67 2,108, 1,290 전년대비 (%) 20 - - 240 ？24.8 ？34.3 ？1.7 ？5 < 주요 화재 > (화재) 2. 8.(토) 23:27 / 구로구 구로동 일미식당 LPG 가스폭발 화재(부상 1명, 재산피해 929천원) (화재) 2. 9.(일) 01:03 / 강서구 등촌동 다가구 주택 지하1층 원인미상 화재(부상 1명, 재산피해 3,793천원) < 소방활동 분석 > ① 20년 정월대보름 기간 중 전년대비 화재건수는 4건(20건 → 24건) 증가, 인명피해는 2명(사상자 0명 → 2명) 증가, 재산피해 역시 20,057백만원(357백만원 →1 75백만원) 증가하였음. ⇒ 부주의(11건, 45.8%) > 전기적요인(6건, 25%) > 원인미상(4건, 16.6%) > 가스누출폭발 = 기계적요인 = 화학적요인(1건, 4.2%) ② 구조건수는 138건(557건 → 419건), 구급건수는 36건(2,108건 → 2,072건) 각각 감소하였음. ☞ 전체 구조·구급 발생 건수는 줄어들었으나, ’20년에는 화재로 인해 부상자 2명이 발생하였음.이에 올해 정월대보름 기간에는 화재로 인한 인명피해가 발생하지 않도록 초기 화재진압 및 인명구조활동, 예방순찰을 통한 신속한 초기대응에 만전을 기해야 할 것으로 보임. □ 정월대보름 기간 화재취약 요인 ○ 달집태우기, 쥐불놀이, 풍등 날리기 등의 행사로 인한 화재 위험성 증가 및 대형 안전사고로 이어질 우려 ○ 대부분 야외 및 소방차 진입이 곤란한 장소에서 행사가 개최됨에 따라 신속한 초기대응의 어려움 ○ 직원의 가족모임, 여행 등으로 인한 코로나19 확진 시 소방력 공백 우려 Ⅳ 중점 추진사항 1 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 철저 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 ○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재 초기 최고수위 우선 대응원칙에 따라 현장 지휘 ※ 초기 진압 및 인명대피？구조 등 현장대응방안 사전 강구 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응 ○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 ○ 소방관서별 예상되는 재난 표준작전절차(SOP) 직무교육 - 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 기간 중 대비 공장·창고 등 소방활동상 취약요인 사전 확인 - 필요 시 소방관서장 현지 확인, 화재 우려지역 순찰 실시 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간 : 2021. 2. 26.(금) / 1일 ○ 대 상 : 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 □ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비 ○ 긴급구조대응계획에 따른 유관기관 임무 부여 재확인 담당자 회의(영상) 개최를 통해 임무 확인 및 비상 연락망 재정비 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 □ 현장 상황관리 및 언론대응 철저, 대시민 홍보활동 강화 ○ 대형？중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 ※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 ○ 정월대보름 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등 2 취약대상 화재예방 감시체계 구축 □ 펌프차 예방순찰 실시 ○ 대 상 : 5개 노선 (차량 45대 / 인원 162명) ※ 순찰차량 1개 노선 19개소 / 펌프차량 4개 노선 68개소 구 분 계 2. 25.(목) 2. 26.(금) 비 고 (1회) (2회) 노 선 15 5 10 차 량 15 5 10 인 원 54 18 36 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용, 1일 2회 이상 실시 [주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 관내 코로나19 관련시설, 요양병원, 전통시장, 노후 주택지역 등 대형화재 우려 지역을 순찰노선에 포함하여 실시 - 순찰 시 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 소방활동상 취약요인 사전 확인 ▶ 주요 대상물 소방활동자료 숙지 및 현장활동 매뉴얼·안전교육 등 사전실시 - 전통시장, 다중운집지역 주변 소방 출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인 - 관내 정월대보름 행사 시 행사장소 순찰노선에 포함하여 실시 - 전통시장, 화재경계지구, 지상 주차장, 공동주택 등 소방차 진입곤란 지역 길 터주기 훈련으로 출동로 확보 및 불법 주정차 단속 - 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인 - 행사장 주변 교통정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화 독려) ○ 기 간 : 2021. 2. 23.(화) ~ 2. 25.(목)[3일간] ○ 대 상 : 104개소(간부 38 / 내근 63), 코로나19 핫라인 점검대상(3개소) ○ 인 원 : 43명 (간부 책임 12, 내근 책임 31) ○ 방 법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 - 코로나19 관련시설 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화 전담병원, 전담 요양병원, 생활치료센터, 임시생활시설 등 3개소(2. 1. 기준) - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 자체 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 - 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육 - 정월대보름 관련 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 - 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 운영방법 ？ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시 (내부 실정에 맞게 교육 운영) ？ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ？ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 □ 의용소방대 전통시장 119기동순찰대 운영 추진 ○ 기 간 : 2021. 2. 25.(목) ~ 2. 26.(금) ○ 대 상 : 35개소 (전통시장 13, 노후 숙박시설 22) ○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00 (2시간) ○ 운영인원 : 차량 1대 / 인원 9명(대장1, 대원 8) / 3인 1조, 3개 노선(1일 1선 1개조씩 순찰) ○ 운영방법 : 검사지도팀 레이 차량 활용 기동순찰 ○ 세부내용 - 노후 숙박시설, 전통시장 등 대형화재 우려지역 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속 - 전통시장 주변 비상소화장치 작동 확인·점검 등 3 재난 대비·대응태세 강화 □ 코로나19 관련시설·요양병원 등 비상대응체계 강화 관련근거 ？ 재난대응과-27045(’20.12.30.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책」 ？ 재난대응과-894(’21.1.11.)호「코로나19 관련, 요양병원 등 화재대응능력 강화대책(알림)」 ？ 현장대응단-550(’21.1.13.)호「코로나19 관련 소방력 확보 및 현장대응 원칙 알림」 ○ 현장지휘체계 확립 및 24시간 상황관리체제 유지 철저 - 당직 근무 직원 상황반 운영 철저 (↔ 본부 긴급대응상황반 간 연락체계 유지) ○ 현장대응단, 각 119안전센터 코로나19 대응 관련 업무 최우선 처리 원칙 ○ 화재 등 재난사고 발생 시 비상수준 대응체계 운영 ○ 개인보호방비 착용 등 기본방역수칙 준수 및 개인장비 현장소독 철저 ○ 코로나19 관련시설 대피소와 응급의료소 통합·운영 철저 ○ 직원의 코로나19 임상증상 발현 또는 확진자 접촉 시 즉시 검사·격리 - 소방장비·차량 소독 철저 → 소방력 조정 대책 마련 및 소방력 보강 철저 □ 정월대보름 축제·행사 개최 여부 파악 및 대응 철저 ○ 관내 지자체, 공공기관, 민간(민속문화기관, 사찰 등) 주관 행사 시 자체 소방안전대책 수립 및 현장 안전관리 철저 달집태우기, 풍등 날리기, 쥐불놀이, 폭죽 사용 등 ○ 화기 취급 관련 사전 안전교육 실시 및 관리·감독 철저 - 관계자와 사전협의, 행사장 안전관리 계획 검토 및 소방서 의견 제시 ○ 행사장 내 소방력 근접배치, 방화선 구축 등으로 사고 발생 시 즉각 대응 ○ 행사 종료 시까지 날씨·특보 실시간 확인 및 건조·강풍 등 화재 확대요인 확인 ○ 소규모(마을, 입주민 등) 행사 시 화기취급 자제·금지 안내(소방기본법 제12조) □ 산악사고 대비 긴급 대응태세 확립 ※ 재난대응과-23673(’20.11.16.)「겨울철 한파 대비 재난안전대책 추진계획」참고 ○ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축 □ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저 ○ 대형·중형화재 등 재난 발생 시 상황 신속보고 및 상황관리 철저 ○ 119 신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리 철저 ○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저 - 서울시 병원 운영 현황 : 63개소(응급실 운영) - 은평구 관내 약국 운영 현황 : 205개소 ○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도 적극 활용 - 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 □ 자연재난 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원 ○ 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 제설제, 개인보호장비 점검 철저 ○ 폭설, 결빙으로 인한 사고·고립인원 구조활동 및 현장안전관리 철저 ○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 시 현장대응 절차 준수 철저 ※ 재난대응과-27086(’20.12.30.)호「코로나19 환자 현장대응 대책」참고 ○ 코로나19 관련 서울시·보건소 등 지원요청 시 적극 대응 ○ 응급환자 등 사고 발생 대비 소방항공대 긴급출동태세 확립 Ⅴ 행정 사항 □ 각 부서장은 자체 추진 계획에 의거 예방순찰 및 전화독려를 추진하여 주시기 바라며, □ 각 부서장은 관내 정월대보름 관련 행사 개최 여부 및 내용 사전 파악 철저 └ 행사 개최 시 소방안전대책 수립 및 보고 철저 □ 특히, 전화독려 결과는 전자결재 메모보고 활용 보고토록 추진하여 주시기 바랍니다. □ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 ○ 현장활동 시 마스크, 보호안경, 보호장갑 등 개인 감염예방장비 착용 철저 □ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 결과(붙임서식 참조)를 당일 05:30까지 본서 상황실 FAX(02-382-1149) 또는 당직근무자 행정메일로 제출 □ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 05:50까지 소방웹하드 업로드(붙임서식 참조) ※ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2021년 정월대보름 화재특별경계근무 결과」 ○ 대응총괄팀에서 특별경계근무 결과 공문 제출(최종) : 3. 2.(화) 까지 구 분 2. 26.(금) 06:00까지 2. 27.(토) 06:00까지 3. 2.(화) 까지 비 고 보고내용 전화독려 예방순찰(2. 25. 결과) 의소대 야간순찰 예방순찰(2. 26. 결과) 최종 결과(공문) 붙임 1. 2021. 정월대보름 예방(기동)순찰 대상 1부. 2. 2021. 정월대보름 전화독려 대상 1부. 3. 2021. 정월대보름 화재특별경계근무 추진 실적 1부. 4. 2021. (의용소방대) 정월대보름 화재특별경계근무 추진 실적 1부. 5. 2021. 정월대보름 전통시장 기동순찰 대상 1부. 6. 2021. 정월대보름 노후 숙박시설 기동순찰 대상 1부. 7. 서울시 병원운영 현황 1부. 8. 은평구 관내 약국운영 현황 1부. 9. 코로나19 관련시설 운영 현황(핫 라인 확인) 1부. 끝.

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재난관리과-1144

D0000041988150