다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도서관정책과-1977 결재일자 2021. 2. 24. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도서관정책과장 서울도서관장 문화본부장 김정숙 안옥연 이정수 02/24 유연식 2021년 서울북스타트 사업 계획 2021. 2. 도서관정책과 2021년 서울북스타트 사업 계획 영유아 및 양육자 대상 공공도서관 서비스를 개발·확대하여 영유아 가정의 도서관 이용 활성화와 영유아의 성장을 도모하여 사회적 돌봄 구현에 기여하고자 함 Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진 근거 ○「독서문화진흥법」제3조(국가 및 지방자치단체의 책무), 제9조(지역의 독서 진흥) ○「서울특별시도서관및독서문화진흥조례」제4조(책무), 제31조(지역의 독서 진흥) ○「지식문화도시, 서울을 위한 도서관발전종합계획」(시장방침 제109호) ○ 제3차 도서관발전종합계획(대통령 소속 도서관정보정책위원회) ？？ 사업 목적 ○ 영유아 및 양육자 대상 공공도서관 서비스를 개발·확대하여 영유아 가정의 도서관 이용 활성화와 영유아의 성장을 도모하고 사회적 돌봄 구현에 기여 ？？ 사업 목표 및 기대성과 ○ 사업 목표 : 영유아 및 양육자 대상 공공도서관 서비스 개발 및 확대 - 영유아 및 양육자 요구에 기반한 공공도서관 서비스 개발 - 서울북스타트 서비스(책꾸러미, 연계 프로그램 등) 수혜자 확대 ○ 기대성과 - 영유아 가정의 도서관 이용을 활성화하여 영유아의 성장에 기여 ？？ 사업 개요 ○ 사업기간 : 2021년 2월 ~ 12월 ○ 사업대상 : 서울시 거주 영유아 및 양육자 ○ 사업내용 - 서울시 거주 영유아 대상(2018년 ~ 2021년 출생아) 책꾸러미 배포 - 취학 전 영유아 및 양육자 대상 연계 프로그램 등 도서관 서비스 제공 - 맞춤형 도서관 서비스 개발·확대를 위한 교육 및 실무협의회 운영 ○ 사업예산: 618백만원(자치단체경상보조금 601.1백만원, 사무관리비 16.5백만원) Ⅱ ‘20년 사업성과 및 개선과제 ？？ 사업 개요 ○ 사업 내용 - 서울시 거주 35개월 이하 영유아 대상 책꾸러미 배포(자치구에 따라 18개월 이하 지원) - 취학 전 영유아 및 양육자 대상 북스타트 연계 프로그램 운영 - 시민 참여율 및 사업 인지도 향상을 위한 광역 단위 홍보 진행 - 사업 실무자 대상 역량강화 교육 및 성과 확산을 위한 공유회의 운영 ○ 예산집행: 1,211백만원(사무관리비 51백만원, 자치단체경상보조금 1,160백만원 집행) ？？ 추진 성과 ○ 25개 자치구 총 1,395개 기관 서울북스타트 사업 참여 년도 도서관 (구립,작은,교육청) 동·주민센터 유관기관 (어린이집, 육아종합지원센터 등) 합계 2019년 2020년 - 코로나19 영향으로 사립작은도서관의 참여가 대폭 줄었으나 동·주민센터 및 어린이집의 참여 확대로 사업 참여기관수 증가됨 ○ 책꾸러미 배포 및 연계 프로그램을 운영을 통해 영유아 및 양육자 대상 도서관 이용 활성화 및 생애초기 독서 습관 형성에 기여 - 영유아용 책꾸러미 (기준: 2020.12.31. 명, 회) 구분 책꾸러미 배포 연계 프로그램 운영 서울시 주민등록 인구(0세) 영유아용 보육 기관용 합계 운영횟수 연간 참여자수 2019년 2020년 - 코로나19로 인한 반복적인 도서관 휴관으로 연계 프로그램 운영에 어려움이 있었으나, 비대면 연계 프로그램 184개 기획·운영하여 문화적 공백을 메우고 양육가정의 육아 부담 경감에 기여 ○ 광역단위 사업 인지도 개선을 위한 홍보 추진 - 사업홍보 리플릿 제작 및 배부(은행지점 등 1만부), 지하철 (2,5,7,8호선, 1,616부) 등에 포스터 제작·부착, 전광판 등 시 보유 영상매체 표출 ○ 사업 실무자 대상 역량강화교육 추진 및 교육 영상 제작 배포 - 7월 29일~30일 양일에 걸쳐 총괄도서관 사서 등 사업 실무자 대상 사업 이해 및 우수운영 사례 등 8강좌를 개설하여 47명이 참여 - 코로나19 확산 방지를 위해 현장 강의에 참여하지 못한 실무자를 위해 총 16편의 교육영상으로 제작하여 배포함 ○ 2021년 북스타트 도서 선정을 위한 지역선정위원회 운영 - 도서 선정을 위한 권역별 교육 진행(총5회) 후 지역선정위원회 운영 - 25개 자치구 북스타트 사업 담당 사서 39명 참여, 총 12회 회의를 통해 그림책 383권 검토, 단계별 추천서를 제안함 ○ 연말 사업성과 공유회의를 통한 자치구 우수사례 공유 확산 - 코로나19 대응 사업 추진 우수사례(3건) 및 자치구별 사업 결과 공유를 통해 사업 개선에 기여 ？？ 주요 성과 ○ 코로나19 대응 관내 어린이집 대상 서울북스타트 사업 추진 - 관내 어린이집 5,160개소 대상 사업 안내 및 기관용 책꾸러미 3,074개 배포·활용, 구로구 등 자치구별 어린이집 대상 프로그램 운영 등 협력 확대 - 양육자 및 보육교사 대상 서울북스타트 사업 인지도 제고 - 영유아의 생애초기 독서습관 형성에 기여하고, 영유아 가정 대상 도서관에 대한 인식 제고함 ○ 연계 프로그램의 무상 운영을 통한 양육가정의 육아 부담 경감에 기여 - 총 184개 온라인 연계 프로그램 운영, 영유아 및 양육자 총 15,533명 참여 - 감염병에 취약한 영유아를 대상으로 안전한 환경에서 다양한 경험을 할 수 있는 교육적/문화적 기회를 제공 - 양육자 대상 온라인 부모 교육 등을 통해 육아 정보와 영유아 대상 독서방법 등을 제시, 양육 가정의 육아 부담 경감에 기여 ？？ 사업 평가 및 개선 과제 ○ 자치구별 여건 및 성과에 기반한 시비보조금 지원 기준 마련 필요 - 자치구별 사업 여건(자체 예산, 도서관 환경 등)과 성과를 고려하지 않은 출생아수 비례 시비보조금 균등 지원에 따라 잔여꾸러미 누적 및 집행 잔액 발생 년 도 잔여꾸러미 집행 잔액 비 고 2019년 사업 추진 첫 해 2020년 코로나19 장기화 - 합리적인 시비보조금 개선 기준(안) 마련을 통해 사업비의 효율적인 집행 필요 ○ 책꾸러미 배부 기준 개선 - 현행 책꾸러미 단계별 생후 개월 수 계산(1단계:18개월 이하, 2단계:35개월 이하)을 통한 책꾸러미 배포 시, 책꾸러미 신청자 및 협력기관 담당자의 이해와 안내에 있어 어려움이 많음 - 배부 기준을 개선하면 시민의 편의성과 업무처리 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대 Ⅲ 2021년 중점 추진사항 ？？ 사업성과 관리 및 관리체계 구축 ○ 자치구별 사업목표 수립 및 관리체계 구축을 통한 사업성과 관리 - 자치구의 지역 환경 및 사업 여건 분석을 기반으로 한 목표 수립 및 관리 지역 환경 분석 ▷ 목표 수립 및 관리 ▷ 사업수행점검 및 결과환류 ▷ 목표 달성 ‘21.2~3. (자치구) ‘21.3~ (자치구) ‘21.6~12 (서울도서관) ‘21.12 (자치구, 서울도서관) - 정기적 사업수행점검 및 결과 환류를 통해 2021년 사업목표 달성 ？？ 시비보조금 지원 기준 마련 ○ 시비보조금 지원 기준 마련을 위한 자문위원회 구성·운영(상반기) - 북스타트 전문가 및 사업 실무자로 구성된 자문위원회를 구성 - 자치구 사업 여건 및 성과 분석을 통해 보조금 지원 기준 마련 - 향후 보조금 지원 시 지원 기준을 적용하여 보조금 배분 ？？ 서울북스타트 사업 홍보 강화를 통한 시민 참여율 향상 ○ 온라인 매체 활용 서울북스타트 사업 홍보 강화 - 서울북스타트 SNS 참여후기 공모 등 양육자 대상 온라인 홍보 추진 - 시·문화본부 운영 소셜미디어(인스타그램 등) 등 홍보매체 적극 활용 ○ 육아 관련 우리시 부서, 시 산하기관 협력을 통한 다각적인 홍보 추진 - 보육담당관(어린이집 소관부서), 아이돌봄담당관(보육반장 소관부서) 등 육아·출산 관련 우리시 부서 및 산하기관 협력을 통한 양육자 대상 사업 참여 안내 Ⅳ 세부 추진 계획 1 시비보조금 운영 ？？ 책꾸러미 잔여 수량 등 사업성과 일부 반영 보조금 지원 - 시비보조금 총액을 자치구별 주민등록인구 0세 기준으로 배분 후 자치구별 잔여꾸러미 수, 집행 잔액, 우수 사례 운영 등 사업성과를 일부 반영하여 보조금 지급 - 전년대비 시비보조금 예산(′19년 : 1,160백만원, ′20년 : 601백만원)의 대폭 감액과 코로나19로 인한 정상적인 사업 추진의 어려움을 반영하여 사업성과 반영을 최소화(붙임 1. 자치구별 보조금 배분액(안) 참조) 2 책꾸러미 배부 ？？ 책꾸러미 배부 기준 개선 - 복잡한 배부 기준을 단순화하여 책꾸러미 신청 및 접수의 불편함을 해소하여 배포율 향상에 기여 단계 기존(2019~2020년) 변경(2021년) 1단계 출생 후 ∼ 18개월 이하 2020년 ~ 2021년 출생아 중 돌 이전 영유아 2단계 19개월 ∼ 35개월 이하 2018년 ~ 2020년 출생아 중 돌 이후 영유아 - 어린이집 연계 사업 추진 시 같은 반에서도 서로 다른 단계의 책꾸러미를 받거나, 받지 못하는 영유아(4세)가 발생하는 문제를 해결할 수 있을 것으로 예상 3 연계 프로그램 운영 ？？ 연계 프로그램 운영에 대한 지침 제시 - 코로나19 장기화, 아빠와 조부모 육아 참여도 증가 등 현재의 트렌드를 반영한 자치구 필수 운영 연계 프로그램에 대한 지침을 제시(예: 아빠 참여 연계 프로그램, 비대면 책놀이, 택배 서비스 시행 등) - 양육자 요구를 반영한 연계 프로그램 제공을 통해 온·오프라인 도서관 이용 활성화에 기여 ？？ 어린이집 대상 연계 활동 확대 - 기존 어린이집 연계 사업 범위를 확대, 책꾸러미 배포 및 사업 홍보에 더해 찾아가는 연계 프로그램 운영을 통해 영유아 수혜자를 확대 - 도서관 이용 경험이 없거나 적은 영유아 및 영유아 가정을 대상으로 도서관에 대한 긍정적인 인식을 심어주고 도서관 이용에 대해 안내 ？？ 실무자 대상 역량강화교육을 통한 신규 서비스 개발 지원 - 실무자 대상 신규 서비스 개발 및 운영에 필요한 교육 기회 제공 - 역량강화교육을 통한 서비스질 향상에 기여 ？？ 우수 사례 확산을 위한 정기 성과공유회의 추진 - 우수 사례 확산 및 사업개선을 위한 성과공유회의 추진(연2회 이상) Ⅴ 추진기관별 역할 및 일정 ？？ 추진기관별 역할 구 분 역 할 비 고 서 울 시 · 사업 계획 수립 및 성과 관리 · 사업비 교부 등 지원 · 실무자 회의 및 교육 운영 · 사업홍보 및 협력사업 추진 · 보조금 지원 기준 마련 자 치 구 · 자치구 북스타트 사업 주관 · 자치구별 목표 설정 및 성과 관리 · 자치구 지역협의회 구성 및 운영 · 자치구 단위 홍보 · 유관기관 발굴 등 협력 확대 구청 담당부서 북스타트 총괄도서관 · 책꾸러미 준비 및 배부 · 연계 프로그램 기획 및 운영 · 신규 서비스 개발·확산 · 자원활동가 모집 및 운영 · 교육청도서관 협력 구립도서관 작은도서관 · 책꾸러미 배포 · 세부 프로그램 기획 및 운영 · 사업 홍보 자치구 관내 공사립 작은도서관 교육청도서관 · 책꾸러미 배포 · 자체 연계 프로그램 기획 및 운영 · 사업 홍보 자치구 관내 협력 희망 교육청 도서관 자치구 유관협력기관 · 책꾸러미 배포 · 북스타트 사업 홍보 동주민센터, 보건소 어린이집, 육아지원센터 등 영유아 관련기관 ？？ 추진 일정 기본 및 시행계획 수립(2월) ▷ 보조금 교부 및 사업시행(3월~) ▷ 실무자 교육 및 회의 운영(4월~) 서울도서관 서울도서관 자치구/도서관 서울도서관 서울북스타트 홍보(4월~) ▷ 보조금 지원 기준안 마련 (5월~) ▷ 성과평가/정산 (12월) 서울도서관/자치구 서울도서관 서울도서관/자치구 Ⅵ 기대효과 ？？ 2021년 사업목표별 기대효과 ○ 서울북스타트 서비스(책꾸러미, 연계 프로그램) 수혜자 확대 - 영유아 가정의 책꾸러미 수령과 후속 연계 프로그램 참여를 통해 도서관 이용 및 독서 생활화에 기여 - 영유아의 발달 단계에 맞춘 책꾸러미와 연계 프로그램 무상 제공을 통해 양육가정의 경제적 부담 경감과 영유아의 발달에 기여 ○ 영유아 및 양육자 요구 기반 도서관 서비스 개발·운영 - 현재의 육아 트렌드와 코로나19 상황을 고려한 연계 프로그램 제공을 통해 양육가정의 도서관 이용 만족도 향상 및 온·오프라인 도서관 이용 증대 예상 - 어린이집 연계 사업 확대를 통해 도서관 이용 경험이 없거나 적은 양육가정의 영유아에게도 그림책 읽기 경험과 도서관 서비스 이용 기회 제공 Ⅶ 소요 예산 ？？ 총 사업비: 617,500천원 ？？ 세부내역 ○ 자치구 보조금 지원 : 601,100천원(자치단체경상보조금) ○ 광역단위 홍보 추진 : 16,500천원(사무관리비) ○ 실무자 교육, 공유회의 등: 3,400천원(사무관리비) ？？ 예산과목 ○ (보조금 지원 및 사업홍보) 도서관 및 독서문화진흥, 독서문화 진흥, 서울형 북스타트 독서사업, 자치단체 경상보조비 및 사무관리비 ○ (실무자 교육) 도서관 및 독서문화진흥, 도서관 육성지원, 도서관 직원 역량강화 교육프로그램 운영, 사무관리비 ○ (실무자 회의) 도서관 및 독서문화진흥, 도서관 육성지원, 도서관 거버넌스 운영, 사무관리비 붙임 1. 자치구별 시비보조금 배분(안). 끝.

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도서관정책과-1977

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