다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1010 결재일자 2021. 2. 23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김희로 황호준 류중무 02/23 최성희 2021년 정월대보름 화재특별경계근무 계획 2021. 2. 중랑소방서 (재난관리과) 2021년 정월대보름 화재특별경계근무 계획 시민이 안전하고 즐거운 정월대보름을 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임. Ⅰ 추진 방향 □ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선 대응 원칙 □ 정월대보름 행사장 안전대책 수립으로 화재경계태세 강화 □ 다중이용시설 등 다수 인명피해 우려 장소 자율안전관리 지도 Ⅱ 근무 개요 □ 기 간 : ’21. 2. 25.(목) 18:00 ~ 2. 27.(토) 09:00 (3일간) □ 근무구분 : 특별경계근무 ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항□ 대 상 : 중랑소방서 소방력 현황 ？인 력 : 414명 (소방공무원 243, 의용소방대원 171) ？장 비 : 34대 (지휘 1, 펌프 4, 물탱크 3, 구조 2, 구급 6, 기타 18) ？소방용수시설 : 2,245개소(소화전 2,144, 저수조 4, 급수탑 1, 비상소화장치 96) Ⅲ 소방활동 분석 (’19 ~ ’20) □ 화재·구조·구급 출동현황(서울) 구 분 화 재 구 조 구 급 건수 사망 부상 재산피해 (백만원) 건수 인원 건수 인원 2020. 02. 07. ∼ 02. 09. (3일) 24 0 2 28,414 419 44 2,072 1,225 2019. 02. 18. ∼ 02. 20. (3일) 20 0 0 8,357 557 67 2,108, 1,290 전년대비 (건수) 4 - 2 20,057 ？138 ？23 ？36 ？65 □ 화재·구조·구급 출동현황(중랑) 구 분 화 재 구 조 구 급 건수 사망 부상 재산피해 (천원) 건수 인원 건수 인원 2020. 02. 07. ∼ 02. 09. (3일) 2 0 0 800 36 1 162 112 2019. 02. 18. ∼ 02. 20. (3일) 0 0 0 0 37 2 152 97 전년대비 (건수) 2 - - 800 ？1 ？1 10 15 < 주요 화재 > (화재) 2. 7.(금) 00:30 / 중랑구 망우동 489-6 대박 노래방 간판 (화재) 2. 7.(금) 09:25 / 중랑구 망우동 494-2 앞 도로상 차량 < 소방활동 분석 > ① 20년 정월대보름 기간 중 전년대비 화재건수는 2 (0건 → 2건) 증가, 인명피해 없음, 재산피해 800천원 증가하였음. ② 구조건수는 1건(37건 →36건),감소 구급건수는 10건(152건 →162건) 증가하였음. ☞ 올해 정월대보름 기간에는 화재로 인한 인명피해가 발생하지 않도록 초기 화재진압 및 인명구조활동, 예방순찰을 통한 신속한 초기대응에 만전을 기해야 할 것으로 보임. □ 정월대보름 기간 화재취약 요인 ○ 달집태우기, 쥐불놀이, 풍등 날리기 등의 행사로 인한 화재 위험성 증가 및 대형 안전사고로 이어질 우려 ○ 대부분 야외 및 소방차 진입이 곤란한 장소에서 행사가 개최됨에 따라 신속한 초기대응의 어려움 ○ 직원의 가족모임, 여행 등으로 인한 코로나19 확진 시 소방력 공백 우려 Ⅳ 중점 추진사항 1 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 철저 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 ○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재 초기 최고수위 우선 대응원칙에 따라 현장 지휘 ※ 초기 진압 및 인명대피？구조 등 현장대응방안 사전 강구 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응 ○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 ○ 대상별 예상되는 재난 표준작전절차(SOP) 직무교육 - 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 기간 중 대비 공장·창고 등 소방활동상 취약요인 사전 확인 - 필요 시 소방관서장 현지 확인, 화재 우려지역 순찰 실시 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 일 자 : ’21. 2. 26.(금) / 1일 ○ 대 상 - 과장급 → 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 □ 유관기관 협조체계 및 현장지원체계 정비(구조팀) ○ 긴급구조대응계획에 따른 유관기관 임무 부여 재확인 담당자 협의를 통해 임무 확인 및 비상 연락망 재정비 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 □ 현장 상황관리 및 언론대응 철저, 대시민 홍보활동 강화 (홍보교육팀) ○ 대형？중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 ※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 ○ 정월대보름 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등 2 취약대상 화재예방 감시체계 구축 □ 펌프차 예방순찰 실시(현장대응단, 각 안전센터) ○ 대 상 : 12개 노선 (차량 12대 / 인원 48명) 구 분 계 2.25.(목) 2.26.(금) (1회) (2회) 노 선 12 4 8 차 량 12 4 8 인 원 48 16 32 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용, 1일 2회 이상 실시[주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 관내 코로나19 관련시설, 요양병원, 전통시장, 주택 밀집지역, 숙박시설 등 대형화재 우려 지역을 순찰노선에 포함하여 실시 - 순찰 시 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 소방활동상 취약요인 사전 확인 · 주요 대상물 소방활동자료 숙지 및 현장활동 매뉴얼·안전교육 등 사전실시 - 관내 정월대보름 행사 시 행사장소 순찰노선에 포함하여 실시 - 전통시장, 다중운집지역 주변 소방 출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인 - 전통시장, 지상 주차장, 공동주택 등 소방차 진입곤란 지역 길 터주기 훈련으로 출동로 확보 및 불법 주정차 단속 - 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인 - 행사장 주변 교통정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화 독려) ○ 대 상 : 91개소(86개소 + 코로나19 관련시설 5개소) ○ 인 원 : 내근 및 119안전센터장 ○ 방 법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 - 코로나19 관련시설 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화 전담병원, 생활치료센터 등 5개소(2. 22. 기준) - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 자체 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 - 소방시설 주변 적치물 금지 및 가동 상태 유지, 화재안전방송 실시 - 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육 - 정월대보름 관련 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 - 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 운영방법 ？ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시 (내부 실정에 맞게 교육 운영) ？ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ？ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 □ 의용소방대 전통시장 야간순찰 실시 ○ 기간/인원 : ’20. 11월 ~ ’21. 2월 / 의소대원 3인 1조 ○ 대 상 : 전통시장(15개소) ○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00 (2시간) ○ 운영방법 : 순찰노선 지정 / 도보순찰 ○ 세부내용 - 노후 숙박시설, 전통시장, 등 대형화재 우려지역 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속 - 전통시장, 주변 비상소화장치 작동 확인·점검 등 3 재난 대비 대응태세 강화 □ 코로나19 관련시설·요양병원 등 비상대응체계 강화 관련근거 ？ 재난관리과-7217(’20.12.31.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책 알림」 ？ 재난관리과-298(’21.1.15.)호「코로나19 관련, 요양(병)원 등 현지적응훈련 계획(알림)」 ？ 현장대응단-350(’21.1.19.)호「코로나19 관련 자체 소방력 확보 및 현장대응 원칙 알림 ○ 현장지휘체계 확립 및 24시간 상황관리체제 유지 철저 - 상황실 운영 철저 (↔ 본부 긴급대응상황반 간 연락체계 유지) ○ 본부 및 산하 전 기관, 코로나19 대응 관련 업무 최우선 처리 원칙 ○ 화재 등 재난사고 발생 시 비상수준 대응체계 운영 ○ 개인보호방비 착용 등 기본방역수칙 준수 및 개인장비 현장소독 철저 ○ 코로나19 관련시설 대피소와 응급의료소 통합·운영 철저 ○ 직원의 코로나19 임상증상 발현 또는 확진자 접촉 시 즉시 검사·격리 - 소방장비·차량 소독 철저 → 소방력 조정 대책 마련 및 소방력 보강 철저 □ 정월대보름 축제·행사 개최 여부 파악 및 대응 철저 ○ 관내 지자체, 공공기관, 민간(민속문화기관, 사찰 등) 주관 행사 시 자체 소방안전대책 수립 및 현장 안전관리 철저 달집태우기, 풍등 날리기, 쥐불놀이, 폭죽 사용 등 ○ 화기 취급 관련 사전 안전교육 실시 및 관리·감독 철저 - 관계자와 사전협의, 행사장 안전관리 계획 검토 및 소방서 의견 제시 ○ 행사장 내 소방력 근접배치, 방화선 구축 등으로 사고 발생 시 즉각 대응 ○ 행사 종료 시까지 날씨·특보 실시간 확인 및 건조·강풍 등 화재 확대요인 확인 ○ 소규모(마을, 입주민 등) 행사 시 화기취급 자제·금지 안내(소방기본법 제12조) □ 산악사고 대비 긴급출동 대응태세 확립 ○ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축 ※ 재난관리과-6461(’20.11.26.)「겨울철 한파 대비 재난안전대책 추진계획 알림」참고 □ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저 ○ 대형·중형화재 등 재난 발생 시 상황 신속보고 및 상황관리 철저 ○ 119 신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리 철저 ○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저 ○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도 적극 활용 - 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 □ 자연재난 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원 ○ 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 제설제, 개인보호장비 점검 철저 ○ 폭설, 결빙으로 인한 사고·고립인원 구조활동 및 현장안전관리 철저 ○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 시 현장대응 절차 준수 철저 ※ 재난관리과-7205(’20.12.31.)호「코로나19 환자 현장대응 대책 알림」참고 ○ 코로나19 관련 서울시·보건소 등 지원요청 시 적극 대응 Ⅴ 행정 사항 ？ 현장대응단(진압대장) 및 119안전센터장은 기동순찰중 관계자 접촉시 코로나19 감염방지를 위한 3종보호복(마스크, 보호안경, 장갑)을 착용하시고 관계자 접촉을 최소화하기 바람. ？ 소방행정과에서는 전 직원 비상연락망(장거리 여행 일정 포함) 을 정비하여 상황실 비치하고 비상연락점검 실시. ？ 소방행정과에서는 특별경계근무 기간 중 VIP 방문 대비 보고용 PPT 사전 정비. ？ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 일일 결과를(붙임2) 본서 웹하드/재난관리과/정월대보름 특별경계근무)에 22:50까지 제출 (필히 기동순찰 사진 제출)※본부요청사항 ？ 당직 근무자는 일일 결과를 취합하여 (붙임2), 익일 06:00까지 본부 대응전 략팀 소방웹하드( 본부 대응전략팀 / 특별경계근무)에 업로드. ※ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2021년 정월대보름 화재특별경계근무 결과」 구 분 2. 26.(금) 06:00까지 2. 27.(토) 06:00까지 3.2.(화) 까지 보고내용 전화독려 예방순찰(2.25. 결과) 의소대 야간순찰 예방순찰(2. 26. 결과) 최종 결과(공문) 끝.

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본청

재난관리과-1010

D0000041983017