다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 서울협치담당관-2064 결재일자 2021. 2. 18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시정협치팀장 서울협치담당관 서울민주주의위원장 윤성욱 김동현 이동식 02/18 오관영 협 조 평생교육정책팀장 천주환 협치기획팀장 구재성 지역협치팀장 박준석 협치지원관 박규남 협치지원관 김영란 2021년 서울협치학교 추진계획 2021. 2. 서울민주주의위원회 (서울협치담당관) 목 차 Ⅰ. 추진근거 및 방향 4 Ⅱ. 운영성과 및 추진실적 5 Ⅲ. 추진목표 7 Ⅳ. 세부 실행계획 9 1. 행정 협치역량 강화 9 가. 다양한 콘텐츠 활용한 교육기반 확대 9 나. 공무원 교육 운영 10 2. 협치교육 확대 운영 12 가. 위원회 교육 12 나. 대학생 협치과목 확대 운영 13 다. 대학연계 협치교육 설계 및 운영방안 마련 13 3. 협치 생태계 조성 지원 14 가. 협치 전문연수 운영 14 나. 협치전문가 네트워크 강화 15 다. 평가와 환류 15 Ⅴ. 행정사항 16 2021년 서울협치학교 추진계획 지속가능한 협치시정 구현을 목적으로 민관 협치역량 강화 및 협치 문화 확산을 위한 서울협치학교를 추진하고자 함 Ⅰ 추진근거 및 방향 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 시민민주주의 기본 조례 제5조 제5조(시장의 책무) ② 시장은 시민의 정책과정 참여를 확대하고, 참여자들의 역량을 향상시키기 위해 노력하여야 한다. ○ 서울특별시 민관협치 활성화 기본계획(정무부시장 방침 제1호, ’19. 02. 25.) ？？ 추진방향 ○ 협치시정 구조의 고도화를 위한 행정 협치역량 강화 - 시민민주주의 기본계획 수립, 협치역량평가 시행 등 변화 · 발전하는 시정 정책에 맞추어 지향해야 하는 가치로서의 협치에 대한 인식 제고 ○ 성장가능성 높은 시민을 위한 협치교육 확대 - 미래 행정가 가능성이 높은 시민들을 대상으로 시정에 적극 참여하고 지역문제해결 역량을 갖출 수 있도록 지원 ○ 지속가능한 협치 생태계 조성 지원 - 협치관계자와 상시적 교류？협력을 통해 협치 현장의 필요를 확인하고, 이를 반영하여 광역단위 전문연수 운영 및 지역 협치 성과 확산과 장기적 협치 발전 방안 모색 ○ 코로나19 지속 및 확산에 대비, 온라인 교육 컨텐츠를 통한 공백없는 교육 운영 방안 마련 Ⅱ 운영성과 및 추진실적 ？？ 2020 운영성과 ○ 협치 참여 주체별 맞춤 교육을 통한 협치 역량 강화 - 대학생, 공무원, 시민참여 위원, 광역협치형 시민참여예산 사업 제안자？참여자 등 대상 집단별로 적합한 협치교육 프로그램 설계 및 운영 - 중간지원조직, 협치 유관기관 등 협치 주요 코어 그룹과 지속적 네트워크 및 워크숍을 통한 주체별 문제 해결력 강화 교육 추진 ○ 온라인 컨텐츠 개발 및 자기학습용 교보재 제작을 통한 코로나19 대응 - 코로나19에 대응하여 협치교육 동영상을 제작？보급하여 공백없이 교육기회 제공 - 집합 · 집체교육을 진행할 수 없는 코로나19 상황에서도 다양한 협치 교재 및 교보재 제작？배포를 통해 비대면 또는 자가학습이 가능하도록 지원 ○ 협치교육 통합을 통해 중복 교육 지양 및 업무 효율 제고 - 시정 협치 정책과 지역의 협치 사례를 융합 운영하여 중복 교육을 방지하고 교육 수요자에게 폭넓은 교육 컨텐츠를 제공 - 시정과 지역으로 분절 운영되던 교육을 통합 운영하여 업무 효율 제고 ？？ 추진 실적 ○ 2020 협치 교보재 제작(교재 및 교육용 동영상, 교보재 등) 연번 구 분 제 목 면수 부수 발행일 1 교 재 [협치시정 참여안내서] 서울시의 정책 파트너가 되어주실래요? 67 2,000 2020.11 2 교 재 [협치친화형 위원회 운영안내서] 시민과 함께하는 활력있는 위원회 77 3,000 2020,11 3 교 재 [협치사례 완벽이해] 협치의 해법 GMO로부터 안전한 학교급식편 35 10,000 2020.11 4 교 재 [협치사례 완벽이해] 협치의 해법 방학천 문화예술거리편 31 10,000 2020.11 5 동영상 지역협치의 이해 (총3강) - - 2020.05 6 동영상 협치와 시민 (총 4강) - - 2020.05 7 교보재 모으고 쌓고 채우고, 함께 만드는 협치정책 “협치의 조각” - 400 2020.12 ○ 2020 협치 교육 프로그램 운영 (총 7개 과정 1,315명 참석) 구 분 대학생 협치강좌 시민위원교육 신규 공무원 교육 광역협치형 숙의과정 협치지원관 워크숍 혁신활동가 워크숍 협치리더 전문연수과정 목 표 대학생 대상 협치 문화 확산 시민참여형 위원회의 이해 행정의 이해를 통한 업무역량 강화 2021 광역협치형 제안사업 숙의 자치구별 추진사항 공유와 효율적인 업무 개선 논의 중간 지원조직 소통, 화합 협치 현장 활동가 리더십 함양 등 교육 대상 성공회대, 경희대 학부생 신규 시민참여형 위원 서울민주주의위원회 신규공무원 사업제안자 + 담당공무원 시, 구 협치지원관 중간 지원조직 종사자 협치 현장 활동가 등 교육인원 ※연인원 773명 (성공회대 440 경희대 333) 11명 21명 176명 55명 72명 207명 교육시간 학기당 주2~3시간×16주 2시간 ×1회, 7시간 ×1회, 2시간 ·전문가컨설팅 6.9~6.17 · 전체숙의 7.2 13~18시 · 심층숙의 7.7~7.13 4시간 × 2회 3시간 × 1회 3시간 × 6회 실 행 시 기 3-6월(1학기) 9-12월(2학기) 1기 : 2.27 2기 : 8.27 10.13. 6.9.∼7.13. 10.30, 11.4 11.25. 11.12~ 12.1 운 영 방 법 직접수행 직접수행 직접수행 직접수행 직접수행 직접수행 용 역 Ⅲ 추진목표 및 개선사항 ？？ 추진목표 지속 가능한 협치 서울 협치문화 확산 및 민관역량 강화 협치시정 발전 위한 협치행정역량 강화 시민민주주의 강화에 따른 시민 협치교육 확대 자치구 협치 관계자 역량강화를 위한 전문연수운영 코로나19 위기 대응하는 온라인 교육 운영 ？ 서울협치학교 개선사항 협치주체 교육과정 ‘20년 운영 ‘21년 계획 확대 효율적 운영 공무원 ？ 공무원 협치교육 - 실국별 지원 ？ 신규공무원 협치 교육 1회 확대 (2회) 위원회 위원 ？ 위원회 교육 2회 확대 (6회) 대학생 ？ 대학생 협치 교양 강좌 2개 대학 확대 (4개 대학) 자치구 협치관계자 ？ 협치리더 전문연수 6회 지속 통폐합 일반시민 ？ 시민 협치교육 ？ 서울시정학교 협치교육 온라인 대체 일반시민대상 교육 지양 광역협치형 사업 제안자 ？ 광역협치형 시민참여예산 사업 제안자 교육 3단계 사업 이관 협치지원관 ？ 협치지원관성장교육 2회 지역팀 운영 중간지원조직 활동가 ？ 혁신활동가 워크숍 1회 중간지원조직 대상 교육 지양 ？？ 2021년 협치 학교 운영 요약 전략 사 업 내 용 대 상 인 원 시 간 시 기 비 고 행정 협치 역량 강화 콘텐츠 활용 교육 기반 확대 ？온라인 협치 교육 체계 구축 (인재개발원) ？온라인 교육 컨텐츠 개발 ？개발된 교(보)재 활용 공무원 연중 ？기존 컨텐츠 분석 공무원교육 ？신규공무원 협치교육 ？실·본부·국별 협치교육 지원 ？공무원 온라인 교육 서울시 공무원 (협치역량평가 대상) 연 중 ？강의 ？온라인병행 협치 교육 확대 운영 위원회 교육 ？시민위원 교육 ？공개모집 위원 교육 20명×6회=120명 6회×4시간 ？강의 ？참여형워크숍 ？온라인병행 대학연계 협치과목 확대운영 ？대학생 협치과목 확대 운영 (성공회대, 경희대, 건국대, 이회여대) ？’22.대학연계 협치과목 설계 및 운영 방안 마련 40명×2학기×2대학 40명×1학기×2대학 주3시간 ×15주 ×2학기 ？특강 ？현장탐방 ？온라인병행 협치 생태계 조성 지원 협치 전문연수 ？지역 협치 정책 고도화 추진에 따른 자치구 협치 리더의 상호 학습 및 심화 교육을 위한 전문 연수 자치구 협치 관계자 20명×6회 10월~11월 ？강의 ？참여형워크숍 ？온라인병행 네트워크 운영 ？전문가 상호 협력체계 구축을 통해 협치교육 역량 제고 기존 네트워크 확대 연중 ？회의 ？간담회 ？온라인병행 평가와 환류 ？프로그램 별 만족도조사 ？평가회의 운영 전문가네트워크 등 2회 Ⅳ 세부 실행계획 1 행정 협치역량 강화 가. 다양한 콘텐츠 활용한 교육기반 확대 ① 온라인 협치 교육 체계 구축 ○ 목 적 : 인재개발원 협치교육 커리큘럼 분석？정비를 통한 교육 틀 마련 ○ 시 기 : ‘21. 2~8월 ○ 추진방향 : 인재개발원과 협의하여 추진 · 인재개발원 교육체계 및 기존 협치교육 콘텐츠 분석 · 협치교육 단일 카테고리 개설 (협치역량평가 반영용이) · 협치교육 온라인 컨텐츠 개발 · 온라인 협치교육 운영 (협치역량평가연계) ’21. 2~3월 ’21. 3~4월 ’21. 4~7월 ’21. 8월 ○ 주요내용 - 인재개발원 협치 · 소통 · 시민중심행정 교육목표와 연계 방안 추진 - 중복 탑재된 영상을 협치역량평가 내 협치교육 산출 용이하게 단일 운영 ② 온라인 교육 콘텐츠 개발 ○ 목 적 : 협치교육 확산을 위한 온라인 교육 콘텐츠 개발 ○ 대 상 : 서울시 공무원 ○ 제 작 : 동영상 컨텐츠 2종 ○ 시 기 : ‘21. 2~8월(6개월) ○ 소요예산 : 17,000천원 ○ 주요내용 - 신규 주제 발굴하여 온라인 콘텐츠 제작 - 전문가 네트워크 자문 및 기획회의를 거쳐 콘텐츠 주제 선정 ’21 신규 콘텐츠 주제(안) 자치분권과 지방행정의 이해, 시민참여 정책의 발전과정, 공공문제 해결을 위한 정책 공동생산 ○ 활용방안 - 협치역량평가 대상 실·본부·국 공무원 온라인 협치교육 기회 제공 - 자치구 협치 담당 공무원 및 관계자 협치교육 콘텐츠 제공 ③ 협치 교(보)재 지원 확대 ○ 목 적 : 제작된 협치 교보재의 다양한 활용 지원 ○ 대 상 : 구단위계획형 사업 참여자 및 자치구 담당 공무원 ○ 활용방안 - 자치구 주제별 교육 또는 상호학습 운영 시 교재 지원 - 자치구별 협치 신규 참여자 교육 실행 시 협치 교재 및 교보재 지원 ※ ’21 지역사회혁신계획(구단위계획형) 교육운영과 연계하여 추진 ※ 참고 : 2020 제작 협치 교재 및 교보재 시민참여안내서 위원회안내서 협치사례학습지 협치사례학습지 협치기획게임 나. 공무원 교육 운영 ① 신규 공무원 교육 ○ 추진목적 - 신규 공무원의 입직 초기부터 협치의 개념과 필요에 대한 이해 증진 - 협치 인식 확산으로 각종 시민 참여형 행정 업무 역량강화에 기여 ○ 운영개요 - 시 기 : ‘21. 4월, 9월(2회) - 대 상 : 신규 공무원 임용자 - 방 법 : 집합교육(코로나 19 상황에 따라 온라인 실시간 교육) ※ 집합교육 동영상은 온라인 콘텐츠로 가공 예정 - 소요예산 : 10,000천원 ○ 주요내용 - 시민민주주의 확대 등 시민참여 확대와 민관협치 중요성 - 서울시 시민참여 정책 및 협치 시정 전반에 대한 이해 ② 서울시 공무원 협치교육 지원 ○ 추진목적 : 협치역량강화를 통한 행정력 제고 및 협치 역량 평가 제도 도입에 따른 서울시 공무원 협치교육 운영 지원 ○ 운영개요 - 시 기 : 연 중 - 대 상 : 서울시 공무원 ○ 주요내용 - 실·본부·국별로 추진 협치교육 수요조사 실시 - ’21년 협치역량평가 시행계획 시 실·본부·국 협치교육 지원방안 안내 - 협치교육 수요가 있는 실·본부·국 협치교육 운영 설계 지원 및 강사 추천 ③ 공무원 온라인 교육 ○ 추진목적 : 인재개발원 온라인 교육을 통한 협치역량평가 온라인 협치교육 운영 ○ 운영개요 - 시 기 : 연 중 - 대 상 : 서울시 공무원 ○ 주요내용 - 인재개발원 내 커리큘럼 및 체계 정비 완료 - 온라인 협치교육 수강 적극 안내 및 독려 - 교육 계획, 온라인 이용 매뉴얼, 교육 콘텐츠 탑재 현황 등을 공문 및 이메일 발송 - 실·본부·국 온라인 교육 이수 현황 파악 ○ 활용방안 - 협치역량평가 대상 실·본부·국별 공무원 온라인 협치 교육 이수 - 자치구 협치 담당 공무원 및 관계자 협치 교육 콘텐츠 제공 2 협치교육 확대 운영 가. 위원회 교육 ○ 추진목적 - 기존 위원회 제도 개선을 위한 협치 친화적인 위원회제도 모색 - 위원회 활동 혁신을 통한 서울시 협치역량 강화에 따라 교육 확대 ○ 운영개요 - 일 정 : 시민위원 대상 2회(’21.2월, 8월) 전문가 등 공모위원 대상 4회(’21.4월, 7월, 10월, 12월) - 대 상 : 분기별 신규 위촉 위원 및 담당 공무원 - 소요예산 : 4,000천원 ○ 추진일정 위원위촉 교육운영 위원위촉 교육운영 ’21.1~3월 ’21.4월 ’21.4~6월 ’21.7월 위원위촉 교육운영 위원위촉 교육운영 ’21.7~9월 ’21.10월 ’21.10~12월 ’21.12월 ○ 주요내용 시간 프로그램 10’ ？ 교육 안내 및 인사말씀 10’ ？ 협치 동영상 시청 70’ ？ (강의) 위원회의 역할과 위원 - 서울시 협치 정책 및 위원회 제도 이해 - 서울시 위원회 역할과 한계, 위원의 필요 - 시민참여형 위원회 이해 및 사례 40’ ？ (면담) 협치친화형 위원회 운영 - 해당 위원회의 역할과 운영계획 소개 70’ ？ (사례발표) 시민위원과의 대화 - 선배 위원의 활동 사례 발표와 위원으로 활동하며 느꼈던 보람과 어려움 나누기 60’ ？ (토론) 시민위원으로서 나의 역할과 책임 - 활동 계획을 중심으로 30’ ？ 수료증 전달 및 마무리 나. 대학연계 협치교육 확대 운영 ○ 추진목적 - 사회 주요 활동주체 중에 하나인 대학으로의 협치문화 확산 - 대학생의 협치에 대한 관심 촉진 및 시민으로서 시정 참여 기반 구축 - 대학 내 시민참여, 협치, 자치, 혁신 등에 대한 교육 요구 반영 ○ 운영개요 - 일 정 : ‘21. 1학기, 2학기 - 대 상 : 4개 대학예정(성공회대, 경희대, 건국대, 이화여대) ※ 수요조사 시 협치 특강 신청·선정된 대학 확대 운영 - 진 행 : 정규대학의 학점이 인정되는 교양과목 및 특강 병행 운영 및 이수자 서울시장명의 수료증 발급 - 소요예산 : 30,000천원 ○ 주요내용 구 분 내 용 학기형 특강+현장수업 특강형 ？ 민주주의와 시민, 시민참여와 협치에 대한 기본 이해 ？ 서울시 다양한 시민참여와 협치정책, 협치사례 ？ 워크숍 및 토론을 통한 특강 정리 과정 현장수업 ？ 협치 사례지 탐방 ？ 협치 정책 참여하기 등 다. 대학연계 협치교육 설계 및 운영방안 ○ 목 적 : 대학생 협치교육의 체계적이고 공정한 확대 방안 설계 ○ 추진내용 - 전문가 네트워크 운영을 통해 그 간에 진행되어 왔던 대학생 협치교육 프로그램의 성과와 한계를 분석하여 보다 효과적인 교과과정을 설계 - 공개 모집 및 신청 절차를 마련하고 체계적이고 공정한 심사를 통해 협치 과목 개설에 관심 있는 서울소재 대학교의 참여 확산 ○ 운영방안(예) 전문가 자문 학기형 특강형 커리큘럼 설계 운영대학 공개 모집 및 선정 교육운영 정산 및 평가 ’21.2~3월 ’21.4~6월 ’21.10월 ’22.3~12월 ’22.12월 3 협치 생태계 조성 지원 가. 협치 전문연수 운영 ○ 추진목적 - 지역 협치의 고도화 정책 제고를 위하여 자치구 협치 리더의 상호 학습 및 심화 교육을 위한 전문 연수 운영 ○ 운영개요 - 시 기 : ‘21. 10~11월 (※ 자치구 상황 고려 변경 가능) - 대 상 : 자치구 협치기구 구성원(협치회의, 분과, 워킹그룹 등) 약 20명씩 - 내 용 : 지역협치 고도화 추진에 따라 자치구 지역사회혁신계획 등의 협치 정책을 통해 성장한 협치 리더 전문연수 - 추진절차 의견 조사 (자치구 수요 등) 교육 설계 (지역협치팀 협업) 교육생 모집 (필요시 선발) 교육 운영 평가 및 환류 ’21.2~3월 ’21.4~8월 ’21.9월 ’21.10~11월 ’21.12월 - 추진방법 : 전문 업체 의뢰(용역 계약) - 소요예산 : 38,000천원 - 비 고 : 향후 협치 강사 및 컨설턴트 등 활동 연계 지원 ○ 주요내용(안) 구분 (1안)협치로 더 높게 혁신하기 (2안)의제별 협치 역량 강화 방식 상호학습 및 토론 의제별 특강 및 참여형 워크숍 목표 ？ 지역 협치 정책 고도화를 위해 한 계단 더 오르기 ？ 지역 협치 의제별 분과의 역량강화 내용 ？ 협치기구 구성원 중 공통의 교육 수요가 있는 그룹을 대상으로 진행 ？ 자치구간 협치정책 교류와 네트워크 ？ 수준 높은 의제별 교육을 통해 분과 참여의 동기 부여 ？ 의제별로 적합한 교수법을 통한 질높은 교육 제공 나. 협치전문가 네트워크 강화 ○ 목 적 : 전문가 상호 협력체계 구축을 통해 협치교육 역량 제고 ○ 구 성 : 다양한 협치 활동, 교육에 관한 경험이 풍부한 전문가 - 기존 전문가 네트워크 대상을 기본으로 하되 협치학교 추진 방향에 맞는 분야별 전문가를 섭외, 확대？구성 운영 ○ 내 용 - 협치교육 기획, 콘텐츠 개발 등 협치교육에 필요한 제반 사항 자문 - 협치역량평가 실·국별 협치교육 지원을 위한 강사 네트워크 운영 - 자치구, 타 지자체 등 요청 시 협치교육 강사 추천 및 연계 - 사안에 따라 수시 운영 다. 평가와 환류 (협치학교 모니터링 및 평가) ① 서울협치학교 프로그램 만족도 조사 ○ 목 적 : 협치교육 참여자들의 만족도 조사를 통한 프로그램 역량 제고 ○ 대 상 : 공무원 교육, 위원회 교육, 대학 협치강좌 및 협치 전문연수 참가자 ○ 방 법 - 전문가 의견 반영하여 설문 및 만족도 조사 문항 설계 - 온·오프라인 설문조사 실시 - 환류 계획 수립 ② 서울협치학교 성과 평가 회의 개최 ○ 목 적 : 협치교육 추진성과, 문제점 논의 및 발전방향 모색 ○ 대 상 : 협치전문가 네트워크, 협치교육 관계자 등 ○ 방 법 : 정책포럼형태로 평가 ○ 시 기 : ’21. 3월(20년 평가), ’21. 12월(21년 평가) ※ 코로나19로 인하여 ‘20년 평가회의 지연 ○ 환 류 : 평가결과를 거쳐 서울협치학교 운영에 반영 Ⅴ 행 정 사 항 ？？ 소요예산 : 117,400천원 추진전략 과 정 명 대 상 (연인원/명) 사업비 (천 원) 산 출 근 거 행정협치 역량강화 온라인 교육 콘텐츠 개발 공무원 17,000 ·컨텐츠 제작 8,000천원2종 ·진행비 1,000천원 공무원교육 신규 임용자 등 300명 이상 10,000 ·강사비 1,000천원2회 ·실시간송출 2,000천원 ·영상제작 5,000천원 ·진행비 1,000천원 협치교육 확대운영 위원회 교육 위원회 위원 20명×6회 4,000 ·위원회 교육 600천원6회 ·진행비 400천원 대학생 협치과목 확대운영 40명×2학기×2대학 40명×2학기×2대학 35,000 ·학기형 5,500천원2학기2개교 ·특강형 2,000천원2학기2개교 ·간담회, 기획회의 100천원8명5회 ·진행비 1,000천원 협치 생태계 조성 지원 협치 전문연수 자치구 협치관계자 20명×6회 38,000 ·용역(협상에의한계약)1식 네트워크 운영 협치교육전문가 등 12,000 ·기획 자문회의 100천원10명10회 ·진행비 2,000천원 평가 환류 모니터링 및 평가 협치전문가 네트워크, 협치교육 관계자 등 1,400 ·간담회, 평가회의 100천원7명2회 계 117,400 ※ 협치 교(보)재 활용은 비예산 운영 ○ 예산과목 - 민관협력을 통한 협치행정 구현, 민관협력 강화지원 및 활성화사업, 민관협치 체계구축 및 활성화 지원, 일반운영비, 사무관리비

22274717

20210927224929

본청

서울협치담당관-2064

D0000041952156