다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 행정지원과-3383 결재일자 2021. 2. 17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 행정관리팀장 행정지원과장 서부수도사업소장 박지수 강정환 박달경 02/17 김정일 협 조 2021년 공직기강 확립 추진계획 2021. 2. 서부수도사업소 2021년 공직기강 확립 추진계획 코로나19 장기 지속에 따라 해이해 질 수 있는 공직기강 사각지대를 해소하여 ‘청렴하고 안전한 상수도 행정’을 구현하고자 함 Ⅰ 2021년 추진방향 및 목표 ？？ 추진방향 ？ 자체 복무실태 적극 점검 및 비리 취향분야 감찰 강화로 자율정화 유도 ？ 안전사고 선제적 예방 등 안전 확보를 위한 공공시설 점검 추진 ？ 공직윤리 교육 및 공직기강 추진실적 평가를 통한 내부 역량 강화 ？？ 추진목표 및 과제 ？ 추진목표 : 청렴하고 안전한 상수도행정 구현 1. 엄정한 공직기강 확립 2. 시민생활 안전확보 ？ 명절, 선거철 등 취약시기 특별점검 실시 ？ 부조리, 외부감사 등 선제적 대응 ？ 신속한 동향보고 체계 확립 ？ 안전사고 예방 주요시설물 안전점검 ？ 상수도관 이설공사 현장관리실태 점검 ？ 누수복구업무 처리실태 점검 ？ 대규모 단수시 비상급수 훈련 실시 3. 기본 공직윤리 강화 등 ？ 공직기강확립 교육 강화 ？「청렴알림문자」서비스 운영 등 ？ 공무원행동강령 생활화 Ⅱ 공직기강 확립 추진성과 (2020년) 주요 추진 성과 공직기강, 공무원행동강령, 청렴 자체 집합교육 실시 ○ 횟수 및 시기 : 3회(1.13. / 1.30. / 3.10.) ○ 대상인원 : 340명 ○ 강 사 : 소장 ○ 내용: 공직기강 확립, 청탁금지법, 성과상여금 부정 수령 근절 및 청렴교육 등 공직기강 및 청렴도 교육 활성화 ○ 대 상 : 부서장 및 직원(연 5시간 이수) ○ 이수인원 : 138명(현원 144명의 95.8%) ○ 내 용 : 공직기강, 행동강령, 부정청탁 및 금품 수수 금지법 등 공직기강 자체점검 실시 ○ 횟수 및 시기 : 4회(1.16, 6.25, 9.24, 12.28.) → 상반기 2회, 하반기 2회 실시 ○ 내 용 : 출근, 초과근무 등 복무사항, 보안관리, 화재예방 실태 점검 등 ○ 결 과 - - 지참출근자는 휴일당직 1회 및 대체휴무금지, 부서장 특별교육 실시 - 경미한 사항 현장조치 및 화재예방 등 계도 Ⅲ 2021년 세부추진 계획 1 엄정한 공직기강 확립 ○ 명절, 선거철, 휴가철 등 취약시기 공직기강 확립 특별점검 ○ 보궐선거 대비 정치적 중립의무 위반 행위 집중 점검 ○ 사건·사고 발생시에 적기 대처를 위한 신속한 동향보고 체계 확립 ？ 명절, 선거철, 휴가철 등 취약시기 특별점검 실시 ？？ 중점 점검사항 ？ 공직자의 기본자세 등 복무기강 해이 사례 - 출·퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등 - 정규 근무시간 및 초과근무 중 유기장 출입행위 등 복무위반 행위 ？ 보궐선거 기간 중 공직선거법 위반행위 및 복지부동 사례 - 선거관련 중립성을 위반하는 자료제공·모임·행사 주최 및 참석 등 - 어수선한 선거 분위기에 편승한 민원처리 지연, 시설물의 부실한 점검 등 ？？ 추진방안 ？ 명절 및 선거철 전·후 등 취약시기별 특별점검 - 일정 : 정례(연2회), 수시 - 점검내용 · 출근 점검·초과근무 부정태그 등 복무관리 실태점검 · 당？숙직 및 보안관리 실태점검 - 결과조치 : 지적사항에 대하여는 자체교육 및 보완조치, 대상자 토요일 일직 실시 ？ 공직기강 확립 대비 출근 및 보안점검 : 분기별 1회(년 4회) ？ 부조리, 외부감사 등 선제적 대응 ？？ 취약분야 선제적 조사를 통한 부조리 발생요인 예방 ？ 언론보도, 사건·사고 동향보고, 비위첩보 등 신속 대응 ？ 이슈가 되는 특명사항에 대한 조사 및 점검 ？ 본청 및 본부 등 정기감사 지적사항 전파 및 대안 마련 ？ 신속한 동향보고 체계 확립 ？？ 시 기 : 연중실시 ？ 감사원, 국무총리실, 검·경 등 외부사정기관 동향 신속 파악·보고 ？ 소속 직원에 대한 범죄사실, 외부기관 수사·감사 상황 인지 시 즉시 보고 ？ 각 종 안전사고 발생 시 즉시 상황 보고 ？？ 보고내용 ？ 외부 사정기관으로부터의 수사·조사에 관한 사항 ？ 안전사고 발생경위, 피해내용, 대응현황 등에 대한 사항 ？？ 보고방법 ① 해 당 부 서 ？ 동향보고 ② 본부 총무과, 안전조사과 ？ 동향보고 ③ 본청 조사담당관 본부 주관부서 ※ 내용과 정보가 부족하더라도 先 약식보고(유선 및 e-메일), 後 정식보고(공문 발송) 2 시민생활 안전 확보 ○ 선제적, 예방적 안전점검으로 위험지역 안전관리 강화 ○ 상수도공사현장 등 취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치 ？ 안전사고 예방 주요시설물 안전점검 철저 ？ 분야별 점검 개요: 본청 및 본부 계획(일정)에 의거 시행 구 분 점 검 명 추진기간 계절별 점검 해빙기 대비 안전점검 2월~3월 풍수해 대비 수방시설 및 수해 취약지역 일제 점검 5월 ~ 10월 우기대비 안전취약시설 안전점검 6월 겨울철 대비 안전점검 11월~12월 명절연휴점검 설날대비 시설물 안전점검 1월 추석대비 시설물 안전점검 9월 ？ 상수도관 이설공사 현장관리실태 점검 철저 ？ 기간 : 연중 수시 ？ 추진방향 - 유관기관(하수도, 지하철, 도시가스 등)에서 시행하는 상수도관 이설 공사 등에 대한 협의 등 적정 처리 여부 확인 ？ 점검내용 - 상수도관 이설공사 관련 업무처리지침 이행 적정 여부 - 사용자재 및 협의내용 이행 적정 여부, 안전관리 준수 여부 이행 확인 ？ 누수복구업무 처리실태 점검 대비 철저 ？ 기 간 : ’21년 10월(본부 계획에 의거 이행) ？ 추진방향 - 계절별 취약지역, 시설물 안전관리 강화, 누수 취약지역, 중대형관의 탐지, 순찰점검 등 집중관리, 신속한 누수복구로 시민불편 최소화 ？ 점검내용 - 누수복구 원인분석 및 복구 공사시 안전관리 적정 여부 등 ？ 대규모 단수시 비상급수 훈련 실시(사업소 자체 훈련) ？ 기 간 : 연중 2회(상·하반기 각 1회 실시) ※ ’21년 상반기 훈련은 코로나19 진정시까지 연기 ？ 목적 - 돌발 단수상황 발생 시 체계적인 대응을 위하여 행동요령 체계화 - 신속한 비상급수로 시민피해 및 생활불편을 최소화 ？ 주요내용 - 3 기본 공직윤리 강화 등 ○ 공직기강확립 교육 및 홍보 강화로 공직자의 기본자세 및 의식변화 유도 ○ 공사·용역·민원업무 등에 부패신고 안내 문자발송으로 외부 청렴도 향상 ○ 공무원 행동강령 준수 생활화로 실효성 있는 공직윤리 의식 함양 ？ 공직기강확립 교육 강화 ？？ 공직기강 확립 및 청렴도 향상을 위한 자체 집합교육 실시 ？ 소장 주관 교육 월1회, 외부 전문 강사초빙 연2회(상·하반기) 실시 ？ 장소 : 5층 강당 ？ 교육내용 - 공직기강·공직윤리 확립 및 행동강령 생활화를 위한 의식 교육 - 올바른 공직관, 대민 대응자세 등 국민의 공복으로서 의식 교육 [코로나19 진정시까지 모든 집합교육은 유보하고 서면으로 대체] ？？ 다양한 형태의 비대면 교육확대로 전 직원 청렴교육 의무 이수 추진 ？ 대 상 : 사업소 전 직원 ？ 이수사항 : 전 직원 연 5시간이상 의무 이수 ？ 이수방법 : 교육기관 비대면 교육 적극 참여 - 인재개발원 :「청렴특별시 서울!」교육 실시 - 권익위원회 : 청렴 화상교육 과정 활용 ？ 내 용 - 공직기강 및 공무원행동강령 세부내역 교육 - 국민권익위원회 청렴도 측정방법 및 청렴도 향상방안 교육 - 징계사유에 해당하는 검·경통보 비위유형 및 징계기준 교육 ？ 「청렴알림문자」서비스 운영 ？？「청렴알림문자」서비스 운영 ？ 대상분야 : 계약(공사,용역: 금액 2,000만원 이상), 민원처리(공유재산관리) 등 ？ 추진방법 : 서울시 문자전송 서비스 활용 - 추진단계별로 본부 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송 계약(접수 등) 단계 (5일이내) ⇒ 완료(처리 등) 단계 (5일이내) ？ 발송주체 : 대상업무(계약, 민원)의 세부 업무범위별 담당 직원 ？ 발송대상 : 세부 업무범위별 회사대표자, 개인사업자 등 ※ 각 단계별 문자발송(예시) 1단계 (계약 등) 안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 서울시가 발주한 공사？용역 등과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-2133-4800) 2단계 (완료) 귀 기관에 발주한 공사？용역 등 업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-2133-4800) ？ 공무원 행동강령 생활화 ？？ 행동강령 준수 실태 점검 대비 철저 ？ 점검기간: ’21년 6, 12월 (연 2회) ※ 본청 1, 7월 점검 ？ 점검내용 - 행동강령 관련 교육 실적, 외부강의 신고·처리 실적 및 위반사항 - 청백-e시스템 경보발생 모니터링(처리율, 적기처리율, 승인율 등) ※ 청백-e시스템 : 기관별 업무추진비 적정사용 여부 경보발생 시스템 ※ 각 과 청백-e시스템 담당자는 경보발생 시 적기에 처리조치 협조 ？ 점검방법: 1단계 ？ 본부 자체점검, 2단계 - 市 점검으로 추진 구 분 1단계 자체 점검 2단계 감사위원회 확인 점검 점 검 자 행동강령책임관 (상수도사업본부 경영관리부장) 행동강령총책임관 (감사위원회 조사담당관) 점검내용 점검 목록에 따라 행동강령책임관 책임 하에 자체 점검 후 결과통보 1차 자체점검 결과 확인 점검 ※ 자체점검 결과가 부실하거나 기한 내 미제출시 현장조사 Ⅳ 행 정 사 항 ？ 공직기강 및 청렴교육 매월 1회 이상 추진(행정지원과 주관) ？ 청렴교육 1인당 5시간 이상 이수 : ’21. 9월한 협조(각 과장 주관) ？ 행동강령 준수 자체 점검 실시 및 결과 제출 - 점검횟수 : 연 2회 - 결과제출 : 붙임1 행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 양식에 따라 작성하여 제출 붙임 1. 행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 서식 1부. 2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 서식 1부. 3. 당직 및 보안관리 실태점검 서식 1부. 4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부. 붙임1 행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 < 기관명 : > □ 행동강령 교육 실적 월,일 시간 장 소 참석인원 내 용 강 사 (예시)2.3 09:00~09:30 사업소 강당 120명 청렴 및 공직기강 확립 소장 □ 청백-e시스템 경보 발생 처리 실태 부서명 처리율 (100%미만) 적기 처리율 (100%미만) 승인율 (100%미만) 적기 승인율 (100%미만) 부적정시정 조치 내역 (예시)00과 3건 2건 2건 1건 미처리건 조치(2월 3일) □ 청렴교육 이수 현황(5시간 이상) 부서명(과) 현원 교육 이수인원 이수율(%) 비 고 (예시)00과 20명 10명 50% - □ 외부강의 신고·처리 실태 월,일 강의 신고자 점검사항 부적정 사례조치 부서명(과) 직급 성 명 사전 신고준수 직무 연관 사례금 적정여부 (예시)2.3 00과 6급 홍길동 미준수 적정 적정 경위서 제출 작 성 자 0000소장 : 000☎3146-0000 00과장 : 000☎0000 담당 : 000☎0000 붙임2 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 ？ 점검기관 : ？ 점검일시 : 2021. . ( ) : ～ : ？ 점검직원 : ？ 점검결과 ？ 출근점검 정 원 현 원 (A+B+F) 정상 출근 (A) 지참 출근 (B) 미 출 근 소계 (F) 무단 결근 연가 병가 출장 교육 파견 기타 ？ 무단이석 점검 정 원 현 원 정상근무 무단이석인원 비 고 ？ 무단결근, 대리연가신청, 무단이석 등 위반직원 현황 연번 구분 위 반 사 항 책임을 져야하는 직원 위 반 내 용 기간,시간 책임지는 이유 소 속 직 급 성 명 확인자 : 서부수도사업소장 성명 (인) 붙임3 당숙직 및 보안관리 실태점검 결과 ？ 점검기관 : ？ 점검일시 : 2021. . ( ). : ～ : ？ 점검직원 : ？ 점검결과 점 검 착 안 사 항 점 검 결 과 1. 당직근무실태 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 당직근무인원 파악 당직근무인원 : 명 ○ 경비실근무자의 정위치 근무 및 정문출입시 신분확인 여부 ○ 당직명령부와 근무자 일치여부 ○ 근무자 명찰패용, 복장？근무자세 등 ○ 근무자 수면 또는 근무지 이탈여부 ○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부 ○ 컴퓨터 다운시 당숙직 연동 방법메뉴얼 비치 및 숙지여부 2. 비상연락망 정비 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 비상연락망 정비 실태 (최근 발령자 정비, 상황판과의 일치여부) ○ 유관기관 비상연락망 정비여부 (변경 전화번호 미정비 등 확인) 점 검 착 안 사 항 점 검 결 과 3. 보안관리실태 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금상태 ○ 도면, 계획서 등 중요서류 방치여부 ○ 컴퓨터 시스템 종료여부 및 ○ 보안점검이행여부(점검부 확인) ○ 캐비넷 문서보관책임자 정비여부 및 실내 소등 상태 등 4. 화재 등 안전사고 예방활동 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 방화시스템 정상작동 여부 ○ 주요시설물, 위험시설물 등 정기순찰 강화 ○ 각종전열기 전원차단 여부 5. 기 타 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 관용차량 관리 및 운행 실태 (차량대장과 주차차량 대조 및 열쇠반납여부 확인) ？ 점검결과 내용별 위반직원 명단 연번 구 분 위 반 사 항 책임을 져야하는 직원 위 반 내 용 기간, 시간 책임지는 이유 소속 부서 직 급 성 명 붙임4 외부강의 신고 방법 및 유의사항 □ 신고방법 및 절차 ☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고, 4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리 ？ 4급 이하 ⇒ 실, 국, 본부 처리 외부강의 신고 소속부서장 결재 제출 승인 본인 학습관리시스템 ？ 사업소장 전결(내부결재) ？ 수신처 : 행정지원과 및 본부 행정운영과 ？ 학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(행정운영과) ㅋ ？ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리 외부강의 신고 주무과장 결재 제출(감사위원회) 감사위원회 본인 학습관리시스템 ？ 경영관리부장 전결(내부결재) ？ 수신처 : 조사담당관 ？ 신고처리 <승인/불허> ※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청 < 외부강의 등 서면신고시 필수 신고사항 > ？ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의등의 일시, 강의시간 및 장소 ？ 외부강의등의 주제 ？ 사례금 총액 및 상세 명세(대가를 받지 않는 경우 미기재) ？ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ？ 외부강의 형태 및 요청기관 유형 □ 사전신고 유의사항 - 직무와 관련하여 대가를 받고 하는 외부강의 등 ？ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우 ‘견책이상’ 징계 대상. - 미리 신고가 어려울 경우 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내 신고. - 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내에 보완

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행정지원과-3383

D0000041940763