다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-3303 결재일자 2021. 2. 10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 위험물안전팀장 예방과장 소방서장 김정훈 代황인대 김태돈 02/10 김용근 2021년 위험물 안전관리 기본계획 2021. 2. 구 로 소 방 서 [예 방 과] Ⅰ. 기본방향 1 Ⅱ. 주요현황 2 Ⅲ. 2020년 추진실적 3 Ⅳ. 월별 추진업무 4 Ⅴ. 세부 추진계획 5 Ⅵ. 행정사항 11 1. 위험물 안전관리체계 강화 2 2. 위험물 사고예방 활동 강화 3 3. 위험물 사고대응 능력 강화 4 4. 화학물질 분류？표지 국제기준(GHS) 활성화 5 목 차 2021년 위험물 안전관리 기본계획 위험물의 안전한 저장？취급 및 운반을 위한 관리체계를 구축하고 위험물로 인한 사고 및 위해를 방지하여 서울의 안전을 확보하고자 함. Ⅰ 기 본 방 향 빈틈없는 위험물 안전관리 체계 구현 추진전략 및 과제 추 진 전 략 추 진 과 제 Ⅰ. 맞춤형 위험물 검사 추진 1-1. 위험물시설 출입？검사 ▷ 위험물제조소등 정기 검사 ▷ 군용위험물시설 등 검사 1-2. 위험물 안전관리 실태 단속 ▷ 주유취급소 안전관리자 근무실태 검사 ▷ 위험물 운송·운반차량 불시가두 검사 ▷ 탱크안전성능시험자 실태 검사 Ⅱ. 위험물질 사고 예방활동 강화 2-1. 지정수량 미만 위험물 안전관리 강화 ▷ 대학교 연구실험실등 소량위험물 안전대책 ▷ 건축공사장 위험물 소방검사 강화 ▷ 위험물 운반용기 단속 강화 ▷ 화약류 및 건축허가동의 지침의 정상 작동 2-2. 위험물질 취급업체 안전관리 강화 ▷ 유해화학물질 취급시설 실태조사 ▷ 방사성 물질 취급대상 실태조사 Ⅲ. 위험물 예방행정 전문성 제고 3-1. 선진화된 위험물 예방행정체계 구현 ▷ 위험물 판정을 통한 위험물정보시스템 구축 ▷ 119행정정보시스템 위험물시설 정보 현행화 ▷ 위험물유통량 조사 ▷ 위험물 대책 개선을 위한 직원참여 강화 3-2. 위험물 업무역량 강화 및 안전환경 조성 ▷ 위험물업무 역량강화 실무회의 및 연찬회 참여 Ⅱ 주 요 현 황 위험물제조소등: 총 171개소(2020년 대비 13개소 감소) ※2020년 현황(가산메트로 지식산업센터 미완공 현황이 포함되어 있음) 지하탱크저장소 ？1개소, 옥내탱크저장소-6개소, 일반취급소-3개소 구 분 연 도 계 위 험 물 제 조 소 등 주유취급소 판매취급소 일반취급소 저장소 이동탱크 2021 171 38 36 15 61 21 2020 184 38 36 19 69 22 증 감 -13 0 0 -4 -8 -1 ？ 최근 5년간 위험물제조소등 지속적 감소(서울시) - 고유가로 인한 사용연료 전환(유류 → 가스) - 높은 지가와 위험물제조소등 주변 주민의 민원으로 도시외곽으로 이전 위험물제조소등 관련사고 현황(최근 5년): 6건 구 분 연 도 건 수 주유취급소 기타 제조소등 피 해 인명(명) 재산(천원) 계 6 5 1 사망1, 부상2 14,529 2020 - - - - - 2019 2 1 1 - 100 2016~18 4 4 - 사망1, 부상2 14,429 ？ 2020년 화재발생: 없음 ※ 구로소방서 위험물 화재발생 없음 Ⅲ 2020년 추진실적 ？ 최근 3년간 위험물 검사 현황 구 분 2020년 2019년 2018년 검사대상(개소) 195 200 205 처분실적(건) 21 29 18 ？ 위험물제조소등 정기소방검사 구 분 기 간 대 상 조 치 실 적 합 계 입 건 과태료 명령 등 위험물저장소 2.18.~5.27. 35 1 8 주유취급소 7.6.~10.13. 38 8 일반·판매취급소 9.23.~10.30. 58 ？ 건축공사장 위험물 출입·검사 - 기 간: 2020. 5. 11. ~ 6. 24. / 11. 9.~ 12. 24. - 대 상: 연면적 5천㎡ 이상 건축공사장 70개소 - 결 과: 불량사항 13건 조치(과태료 2건, 현지시정 11건) ？ 자동차공업사 위험물 출입·검사 - 기 간: 2020. 6. 15. ~ 7. 24. - 대 상: 서울시 등록 자동차정비업체 19개소 - 결 과: 불량사항 6건 조치(현지시정 6건) ？ 군용 위험물 시설 출입·검사 - 기 간: 2020. 8. 12. ~ 8. 19. - 대 상: 공군3175부대 자가주유취급소 등 14개소 - 결 과: 불량사항 2건 조치(현지시정 2건) Ⅳ 월별 추진업무 월 별 2021년 주요업무 및 행사계획 1월 ？ 탱크안전성능시험자 실태조사 ？ 위험물 취급 의심 업체 출입·검사(1월~3월) 2월 ？ 위험물 업무역량강화 실무회의(상반기) ？ 위험물통계 및 위험물사고사례 제출 ？ 위험물 이동탱크저장소 소방검사(2월~3월) 3월 ？ 위험물 검사장비 구매 ？ 위험물 저장소 표본 소방검사(3월~5월) ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(1분기) 4월 ？ 건축공사장 위험물 소방검사(4월~5월) ？ 대량 위험물제조소등 소방검사 ？ 위험물 담당자 핵심역량 강화 연찬회 5월 ？ 자동차공업사 위험물 소방검사(5월~6월) ？ 대학교 연구실험실등 위험물 출입·검사(5월~6월) 6월 ？ 주유취급소 정기 소방검사(6월~8월) ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(2분기) ？ 소방안전지도 탑재용 화학실험실 안전관리카드 보강 7월 ？ 군용위험물시설 안전관리 실태 검사 ？ 위험물 민원업무처리 매뉴얼 제작 ？ 위험물 업무역량강화 실무회의(하반기) 8월 ？ 유해화학물질 취급업소 실태조사 ？ 방사성물질 취급업소 실태조사 9월 ？ 일반·판매취급소 정기 소방검사(9월~10월) ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(3분기) 10월 ？ 이동탱크저장소 정기 소방검사 ？ 하반기 위험물 담당자 핵심역량 강화 연찬회 11월 ？ 건축공사장 위험물 소방검사(11월~12월) ？ 전국 위험물 담당 공무원 세미나 12월 ？ 주유취급소 안전관리자 근무실태 불시검사(12월~1월) ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(4분기) ？ 위험물 민원업무처리 매뉴얼 총평회 및 제도개선을 위한 토론회 Ⅴ 세부 추진계획 1. 위험물 시설 안전 확보 1-1 위험물시설 출입·검사 위험물제조소등 정기 소방검사 ？ 검사기간 구 분 이동탱크저장소 저 장 소 (이동탱크제외) 주유취급소 일반·판매취급소 월 별 2월~3월 3월~5월 6월~8월 9월~10월 위험물사고, 사회적 이슈에 따라 변경될 수 있음 ？ 검사대상 - 이동탱크저장소: 21개소 - 저장소(이동탱크 제외): 61개소 옥내저장소 옥내탱크 옥외저장소 옥외탱크 지하탱크 8 26 1 12 14 완공년도, 규모, 최근 검사시기 등을 고려하여 전체 저장소의 30 ~ 40% 표본검사 - 주유취급소: 38개소(셀프12 , 일반 23, 자가 3,) - 일반·판매취급소: 51개소(일반 15, 판매 36) ？ 중점 확인사항 - 제조소등 위험물 저장？취급 및 시설 기준 준수 - 위험물 예방행정 관련 각종 허가 및 신고사항 이행여부 확인 - 위험물안전관리자 업무수행사항 및 정기점검 이행여부 확인 등 군용 위험물시설 출입·검사 ？ 기 간: 2021. 7월 중 ？ 대 상: 공군3175부대(금천구 소재) ？ 방 법: 위험물안전팀 2인1조(불시검사) ？ 내 용 - 군용위험물시설 특례규정에 의해 허가·완공된 시설의 관리상태 확인 - 군용위험물시설 특례규정 이외 위험물 업무 처리 실태 확인 - 안전관리자(운송자) 위험물취급자격 및 근무실태 확인 등 - 지정수량 이상 위험물 임시저장·취급 시 조례 기준 준수 여부 확인 - 군용위험물시설 안전관리 종사자 및 관계인 위험물 안전관리 교육 등 1-2 위험물 안전관리 실태 단속 주유취급소 안전관리자 근무실태 검사 ？ 기 간: 2021. 12월 중 ？ 대 상: 야간시간대 영업하는 주유취급소 ？ 방 법: 야간(22시 ~ 익일 6시) 불시검사 ？ 내 용 - 위험물안전관리자 선임 여부 및 근무실태 확인 - 주유원 간이대기실 히터 등 화기취급 여부 확인 - 유류를 용기에 주입하여 판매하는 경우 용기기준 준수여부 확인 위험물 운송·운반차량 불시가두 검사 ？ 기 간: 분기별 1회 ？ 대 상: 이동탱크저장소, 위험물 표시 차량 ？ 방 법: 구로·금천경찰서 불시 합동검사 ？ 내 용 - 이동탱크저장소 자격 여부 검사 - 지정수량 이상 운반 시 위험물 표지 설치 및 소화기 비치 여부 확인 탱크안전성능시험자 업무실태 검사 ？ 기 간: 2021. 1월 중 ？ 대 상: ㈜베타젠 (구로구 디지털로33길 28 우림이비즈센터1차 708호) ？ 내 용 - 시설, 장비, 기술능력 등 등록요건 유지 여부 확인 - 대표자 및 기술인력 결격사유 및 실제 근무여부 확인 - 탱크안전성능시험자 등록 관리 및 교육이수 실태 확인 등 2. 위험물 안전 사각지대 해소 2-1 지정수량 미만 위험물 안전관리 강화 위험물 취급 의심업체 불시단속 ？ 기 간: 2021. 1. ~ 3월 ？ 대 상 - 위험물 제품 온라인 판매업체 - 물류시설 및 위험물 취급 의심 공장 ？ 방 법: 위험물안전팀 2인1조(불시검사) ？ 내 용 - 무허가 위험물의 저장？취급행위 단속 - 소량위험물 시설기준 및 저장·취급기준 준수 여부 확인 - 물류시설 및 온라인 판매업체 물류창고 위험물 저장실태 확인 등 건축공사장 위험물 출입·검사 ？ 기 간: 연 2회 이상 ？ 대 상: 연면적 5,000㎡ 이상 건축공사장 ？ 방 법: 위험물안전팀 2인1조(불시검사) ※ 대형 건축공사장 본부 합동검사: 별도 계획수립 예정 ？ 내 용 - 지정수량에 따른 허가 및 임시저장？취급승인 여부 확인 - 건축공정별 위험물 사용여부 및 안전관리 실태 확인 - 무허가？불법위험물의 저장？취급실태 확인 등 자동차공업사 위험물 소방검사 강화 ？ 기 간: 2021. 5. ~ 6월 ？ 대 상: 자동차정비로 등록된 공업사 ？ 방 법: 위험물안전팀 2인1조(불시검사) ？ 내 용 - 지정수량에 따른 허가 및 임시저장？취급승인 여부 확인 - 공업사 내 무허가？불법위험물시설의 저장？취급 여부 확인 - 위험물 운반용기 외부 표시(수입제품) 실태 확인 등 위험물 운반용기 적합여부 실태조사 ？ 기 간: 연중 추진 ？ 내 용 - 유통 중인 생활위험물 운반용기 파악·수거 후 운반용기 판정시험 의뢰 - 위험물 저장·취급업체 운반용기 판정시험 유도하고 부적합한 위험물 운반용기 사용 업체 유통경로 파악 및 저장시설 확인하여 안전조치 2-2 위험물질 취급업체 안전관리 강화 유해화학물질 취급업체 실태 조사 ？ 기 간: 2021. 8월 중 ？ 방 법: 13개소(알선 판매업소 제외) 실태조사 ？ 내 용 - 위험물에 해당하는 유해화학물질 저장·취급 여부 확인 - 위험물안전관리법령에 따른 시설 및 저장·취급기준 준수여부 확인 - 유해화학물질 관리카드 현행화를 통한 사고대비 예방？대응자료 확보 - 소화기 등 기초소방시설의 적정 구비 확인 및 화재취약요인 확인？제거 방사성 물질 취급대상 실태 조사 ？ 기 간: 2021. 8월 중 ？ 방 법: 병원, 대학교 등 91개소 사전협의 후 방문조사 ？ 내 용 - 방사성물질 안전관리 적정 여부 확인 - 방사성물질 취급 정보 수집 및 119행정정보시스템 자료 등록 - 소화기 등 소방시설의 적정성 및 화재취약요인 확인 - 무허가？불법위험물 저장？취급여부 확인 및 안전관리 교육 등 3. 위험물 행정 적극성·전문성 제고 3-1 시민친화적 위험물 예방행정 화재위험성물품 위험물 정보 수집·공개 ？ 기 간: 연중 추진 ？ 방 법: 유통 중인 위험물의심제품 위험물 판정기관에 판정 의뢰 ？ 자료현황: 1,075점 중 624점 위험물판정(2021.1.1.기준) ？ 내 용 - 판정 결과 DB화하여 소방검사 및 화재예방대책 자료로 활용 - 판정자료 본부·소방서 홈페이지 게시를 통해 시민에게 위험물정보 제공 개정 위험물안전관리법령 안내 및 위험물 안전관리 교육 ？ 기 간: 연중 추진 ？ 대 상: 위험물제조소등 관계인 및 위험물취급업체 종사자 ？ 방 법: 공한문 발송 및 출입검사 시 안전관리 교육 ？ 내 용 - 위험물제조소등 휴지 신고 의무, 정기점검 결과 제출 의무 안내 - 위험물운반자 자격 및 교육요건, 생활위험물 저장·취급 관련 법령 안내 「서울시 위험물안전관리 조례」개정 추진 ？ 기 간: 2021. 5월 ？ 방 법: 조례개정 절차에 따라 본부 가스위험물안전팀 추진 ？ 내 용 - 지정수량 이상 위험물 임시 저장·취급장소 시설기준 조정 - 서울시 위험물 취급 실정에 맞도록 소량위험물 시설기준 개정 - 위험물안전관리 조례상 과태료 부과액 상향 조정 등 3-2 위험물 행정 업무역량 강화 119행정정보시스템 위험물 정보 현행화 ？ 기 간: 연중 추진 ？ 방 법: 119행정정보시스템 자료 입력·수정 ？ 내 용 - 위험물제조소등 최초 허가, 도면, 정보 이력 관리 - 위험물안전관리자, 탱크안전성능시험자 정보 현행화 - 허가·완공, 지위승계, 용도폐지 등 민원처리내역 일제 정비 위험물업무 역량강화 실무회의 및 연찬회(비대면 가능) ？ 일 자 - 실무회의: 반기별 1회(2월 / 7월) - 핵심역량 강화 연찬회: 2021. 4월 / 10월 ？ 대 상: 소방서 위험물담당자 ？ 내 용 - 위험물 민원처리절차 및 제조소별 소방검사 중점확인사항 지도 - 감사지적 사항 전파, 제도개선사항 및 고충사항 청취 등 Ⅵ 행 정 사 항 ？ 각 부서 및 119안전센터는 무허가·불법위험물 저장·취급에 대하여 적발 시 위험물 담당에게 즉시 통보하여 주시고, ？ 현장대응단에서는 위험물제조소등 화재 및 안전사고 발생 시 위험물 담당에게 통보 바라며, ？ 위험물 안전관리 강화를 위해 안전 홍보·지도 등 다양한 시책을 추진해 주시기 바랍니다. 끝.

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예방과-3303

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