다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시설관리과-3667 결재일자 2021. 2. 9. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시설안전팀장 시설관리과장 동부수도사업소장 조병철 유광창 송병욱 02/09 이재호 협 조 “아리수는 오늘도 당신의 삶과 함께 합니다!” 용마배수지(4지) 내부방식 공사 사업추진 및 기술심의위원회 개최 계획 2021. 2. 동부수도사업소 [시설관리과] ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 용마배수지 (4지) 내부 방식 공사 사업추진 및 기술심의위원회 개최계획 2021년 시행 예정인「용마배수지(4지) 내부 방식 공사」에 대한 사업 추진 및 공법선정을 위한 기술심의위원회 개최계획을 보고 드림. Ⅰ 사업 추진계획 ？？ 사업개요 ○ 관련근거 - 상수도사업본부장 방침【시설과-10314(2020.12.29.)】 ※ 배수지 내부방식「계열선정심의위원회」개최 결과 - 상수도사업본부장 방침【시설과-773(2021.1.21.)】 ※ 상수도 시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준 개정 ？？ 사업현황 ○ 사 업 명: 용마배수지(4지) 내부 방식공사 ○ 사업기간: 2021. 6. ~ 2021. 12. ○ 사 업 비: 2,280백만 원 ○ 사업규모; 배수지(4지) 내부방식(13,470㎡) - 용마배수지 시설 현황 구분 소계 1지 2지 3지 4지 비고 시설용량(㎥) 80,000 21,000 21,000 17,000 21,000 준공년도 2002년 내부면적(㎡) 51,315 13,470 13,470 10,905 13,470 사업계획 2020~계속 2020년~계속 미정 미정 2021년 - 본부 계열선정심의 결과 구분 소계 바닥 벽체 천장 기둥 도류벽 면적(㎡) 13,470 3,408 1,898 3,074 2,173 2,917 계열 패널+도막 패널 도막 도막 도막 도막 ？？ 사업추진 절차 부위별 계열 선정요청 ？ 계열선정심의위원회 개최 및 결과통보 ？ 사업 추진방침 ？ 사업참여신청 공고 (14일) ？ (발주부서) (본 부) (발주 부서) (발주부서) 객관적 평가 및 기술심의자료 준비 (7일) ？ 상수도 기술심의 위원회 개최 (1일) ？ 신기술 활용심의 및 공사설계 등 (30일) ？ 계약심사, 입찰공고 등 사업추진 (30일) (발주부서) (발주부서) (발주부서) (발주부서) ※ 계약일까지 최대 82일 소요 ？？ 공법업체 선정 방법 ○ 사업참여 희망업체로부터 평가서 접수 - 사업참여 자격 : ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’ 상의 평가자료 제출이 가능한 모든 자 - 접수기한: 접수일로부터 14일간 ○ 평가점수가 가장 높은 업체를 공법업체로 선정 - ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’에 따라 평가하여 공법업체 선정 ？？ 시공업체 선정 방법 ○ 공법선정에서 결정된 공법으로 설계와 계약심사 등의 절차를 거친 후 ‘시설물유지관리업’ 또는 ‘토목공사업’ 또는 ‘토목건축공사업’을 등록한 건설 사업자를 대상으로 일반공개경쟁입찰로 낙찰자 결정 ○ 시공업체 계약전 공법사와 시공사간의 하자관계를 분명히 하기 위해서 ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’ 에 따라 ‘하자관리 협약서’ 체결 Ⅱ 기술심의위원회 개최 및 공법업체 선정 ？？ 기술심의위원회 구성 ○ 구성 방향 - 조례에 따라 내부방식 내ㆍ외부 전문가로 구성된 인력풀에서 무작위 선정 - 투명성과 공정성을 강화하기 위해 본부 계열선정심의위원회에 참석한 위원은 기술심의위원에서 배제 ※ 서울특별시 특정기술 선정심사위원회 구성 및 운영에 관한 조례(’19.5.16.제정) ○ 위원회 구성: 7명 - 위원장: 사업소장 - 위 원: 총 6명(외부과반+내부) ？ 내부(2명): 5급이상 공무원 ？ 외부(4명): 내부방식 전문가로 구성(서울시 건설기술심의위원 인력풀을 활용) - 간 사: 시설관리과장 - 공정성을 기하기 위해 ‘시민감사옴부즈만’ 입회토록 조치 ○ 위원선출 방법 - 외부 심사위원 : 서울시 건설기술심의위원회 인력풀 활용 - 내부 심사위원 : 전문성 있는 5급이상의 공무원풀(본부에서 구성) 활용 - 심사위원의 최종 선정은 공정을 기하기 위해 평가대상 업체대표(대리인 가능) 입회하에 범용 스프레드시트의 난수 발생 기능을 활용하여 심사 당일 연락순서를 확정 - 전화연락은 보안을 위해 외부와 차단된 공간(업체 미입회)에서 확정된 순서에 따라 2회 연락 후 참석 가능한 위원 순으로 선발 (2회 통화 후 부재중 확인 등으로 결려온 경우는 대상에서 제외) ？？ 기술심의위원회 운영 ○ 위원회 개회 및 운영 - 위원회는 재적 위원 과반수(위원장 포함) 이상의 출석으로 개회 - 위원장은 심의위원회를 주관하고 공정한 심사가 이루어지도록 관리 - 참석위원 수행 기능 ？ 제품의 기능, 경제성, 시공성, 유지관리성 등의 중요도에 대한 배점 ？ 참여업체가 제출한 평가서 검토 및 사업 참여업체에 대한 주관적 평가 - 간사는 사업의 설명 및 평가에 필요한 자료준비 - 시민감사옴부즈만은 공정한 평가가 이루어지도록 확인 입회 ○ 사업 참여업체 공법 발표 - 발표일자: 기술심의위원회 개최 당일 공법 업체에서 직접 설명 - 발표시간: 업체당 15분 이내 ※ 평가대상 업체가 많을 경우 업체의 발표시간을 조정 또는 발표를 생략 - 발표순서는 개최 당일 정하고 발표자 1인만 평가장 입장 ○ 기술심의위원회 심의위원 평가 - 배점 결정 ？ 방식성능, 경제성, 시공성, 유지관리성에 대하여 각 위원별로 중요도에 따라 순위평가(1~4번) ？ 평가된 순위도의 역순으로 배점(4~1점)하여 가장 높은 점수와 가장 낮은 점수 각각 1개씩을 버리고 합산하여 98점으로 가중치 설정 ※ 품질관리는 2점으로 절대평가 - 주관적 평가(경제성, 시공성, 유지관리성) ？ 경제성, 시공성, 유지관리성에 대하여 각각 참여업체의 수를 감안하여 운영 기준에 있는 “상대평가 시 업체수별 배분표”에 따라서 ‘수, 우, 미, 양, 가’의 5단계로 평가 구 분 수 우 미 양 가 (경제·시공·유지관리성) 100% 92.5% 85% 77.5% 70% ？ 각 심의위원의 평가결과 중 최상위 점수 1개와 최하위 점수 1개를 제외하고 산술평균하여 소수 첫째자리에서 반올림하여 배분비율을 결정하고, ？ 결정된 배분 비율에 배점을 곱하여 각 항목별로 소수 셋째자리에서 반올림 ？？ 공법업체 선정 ○ 공법업체 선정 - 기술심의위원회에서 평가한 주관적평가와 담당공무원이 평가한 객관적 평가(가·감점 포함)를 합산하여 점수가 높은 업체로 선정 - 최고 점수가 2개 업체 이상일 경우에는 다음과 같이 결정 ？ 1순위 : 총점계산 소수점 셋째자리 이하(소수점 넷째자리에서 반올림)까지 산출하여 높은 업체 ？ 2순위 : 건설신기술 ○ 객관적 평가(담당공무원이 평가) - 방식성능 ？ 일반조건 등을 공인기관 시험성적서를 확인하여 평가등급에 따라 평가하고, ？ 심의위원회에서 결정한 배점을 곱하여 각 항목별로 소수 셋째자리에서 반올림 ？ 투수저항성능은 점수로 환산하지 않고 투수 발생시 해당업체 제외 - 품질관리 ？ 신기술 및 특허 보유여부를 기준으로 평가표에 따라 최고 2점까지 평가 - 시공성(용제계 재료 사용유무 평가) ？ 시방서, KC인증서 또는 국가 공인기관 품질시험성적서 등을 확인하여 용제계(시너 등) 사용시 0점, 미사용시 1점으로 평가 - 가·감점 평가 ？ 시공실적, 하자사례(감점), 균열 대응성, 내피로 성능 및 기술심사담당관 평가결과를 반영하여 평가표에 의하여 평가 ○ 선정결과 발표 - 심의 결과는 평가 당일 서울특별시 상수도사업본부 홈페이지에 공고 ○ 항목별 평가기준(평가표) - 상수도 시설물 내부방식 공법 선정 세부평가 및 기술심의 운영기준(표4.2) 구 분 평가 배점 점수 계산방법 비 고 1차 2차 객관적 평 가 요 소 방식 성능 일반 조건 건조면 절대 평가 기술 심의 위원 배점 5% 1등급 2등급 3등급 4등급 5등급 적용 제외 100% 92.5% 85% 77.5% 수중침지 절대 평가 10% 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 92.5% 85% 77.5% 습윤면 절대 평가 20% 부풀음, 박리·박락 현상 없을 것 내화 학성 염산 절대 평가 15% 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 92.5% 85% 77.5% 차아염소산 절대 평가 15% 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 92.5% 85% 77.5% 1등급 2등급 3등급 4등급 수산화나트륨 절대 평가 15% 100% 92.5% 85% 77.5% 내후성 습윤건조 반복시험 100cycle 절대 평가 15% 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 92.5% 85% 77.5% 내충격성 절대 평가 5% 균열미발생 균열발생 100% 0% 투수저항성능 절대 평가 투수 발생 시 적용 제외 품질 관리 기술 인증 신기술 및 특허 보유여부 절대 평가 2 보호기간내 신기술 : 1점 (최대 2점) 특허 건당 0.6점 (최대 1점) (경과기간에 따라 가중치 부여) 5년 미만 100%, 5년 이상 10년 미만 80%, 10년 이상 60% PQ 기준 준용 (PQ 기준 변경시 변경 기준 적용) 시공성 용제계 재료 사용 有·無 절대 평가 1 용제 미사용 용제 사용 1 0 주관적 평 가 요 소 시공성 상대 평가 수 우 미 양 가 100% 92.5% 85% 77.5% 70% 유지관리성 상대 평가 수 우 미 양 가 100% 92.5% 85% 77.5% 70% 경제성 초기 공사비를 참고하여 평가 상대 평가 수 우 미 양 가 100% 92.5% 85% 77.5% 70% 기 타 가감점 시공실적 절대 평가 3 시공 면적 0초과~ 5천㎡이하 5천㎡초과 ~1만㎡이하 1만㎡ 초과 가점 1 2 3 2016년 이후 준공된 시공실적 하자사례 절대 평가 -5 하자 면적 비율 (%) 0초과~0.25%이하 0.25%초과~ 0.5%이하 0.5%초과~ 0.75%이하 0.75%초과~1%이하 1% 초과 감점 1 2 3 4 5 2016년 이후 준공된 하자면적 균열 대응성 절대 평가 1 균열 미발생 시, 각각 0.5점씩 가점 (20℃와 ？20℃에 대하여 시험) 도막계열간 평가 시에만 선택 적용 내피로 성능 절대 평가 1 파단 미발생 파단 발생 패널계는 줄눈제, 시트계는 접합부 1 0 기술심사담당관 평가결과 절대 평가 1 평가 결과 우수 양호 보통 미흡, 불량 가점, 선정제외 1 0.5 0 선정 제외 평가결과 (기술심사담당관 정량적 평가점수) Ⅲ 추진 일정 ○ 2021. 2월중: 내부방식 공법 사업참여신청 공고 및 평가자료 접수(14일) ○ 2021. 3월초: 제출서류의 이상 유무 검토(7일) ○ 2021. 3.18(목): 기술심의위원회 개최 및 심의 결과 공고 ○ 2021. 4월초: 신기술 활용심의 요청(30일) ○ 2021. 5월초.: 본청 감사담당관에 ‘일상감사 의뢰’(10일) ○ 2021. 5월중: 공사 설계(10일) ○ 2021. 5월말: 계약심사 요청(7일) ○ 2021. 6월초: 공사발주 시행 및 계약의뢰(7일) ○ 2021. 6월중: 입찰공고 및 낙찰자 결정(본청 재무과) Ⅳ 행정 사항 ○ 사업참여신청 공고: 서울시 및 상수도사업본부 홈페이지 ○ 기술심의위원회 개최: 2021. 3.18.(목) 14:00~17:00 - 기술심의위원회 외부위원(4명) 수당 지급 ○ 시민감사옴부즈만 입회 요청: 시민감사옴부즈만위원회 붙임 사업참여신청 공고문 1부. 끝.

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