다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 언론홍보실-369 결재일자 2021. 2. 8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 홍보팀장 언론홍보실장 시의회사무처장 김재민 강윤희 김지형 02/08 서노원 협 조 2021년도 『서울의회』 발행 계획 2021. 2. 서울특별시의회 (언론홍보실) 2021년도『서울의회』발행계획 2021년 서울시의회 소식지『서울의회』발행을 통해 시민들에게 의회소식·의정활동 및 생활정보를 확대 제공하고 시의회와 시민 간 대표적인 소통 콘텐츠로서 위상을 높이고자 함 Ⅰ 발행개요 ？？ 발행시기 : 월2회, 격주 발행 ※ 시민과의 소통을 높이기 위해 기존 활자책(연6회) → 신문(타블로이드판) 월2회 ？？ 발행형태 : 4종(신문, 시각장애인용 점자책 및 녹음도서, 웹진) ※ 지방자치부활 30주년 서울의회 특집호(활자책) 1회 발간 ？？ 발행횟수 ○ 신 문 : 연 24회 1,080천부(월2회,회당 45천부), 회당 평균 20면 내외 ○ 활자책 : 지방자치부활 30주년 특집호(1회 45천부, 80면) ○ 웹 진 : 연 24회(온라인 ？모바일 병행) ○ 점자책 : 연 4회 6,000부(분기별 1회당 1,500부) ○ 녹음도서 : 연 4회 녹음 파일(MP3) ？？ 편집내용 : 주요 의정활동, 시민 생활정보, 전문가 컬럼 등 ？？ 배 부 처 : 공공기관, 다중이용시설, 시의원, 구독희망 시민 ？？ 발송방법 : 우편(DM) 및 행정망(문서함) 활용 ？？ 예 산 액 : 1,050,256천원 ◈ 2020년 추진실적 : 총 6회 발행(임시회 3, 정례회 2, 제10대 후반기 개원 특집호 1) - 예 산 : 예산액 917,856천원 / 집행액 779,300천원 - 발행내역 : 활자책 270,000부(회당45,000부), 점자책 9,000부(회당1,500부), 녹음도서 6,000개(회당1,000개) Ⅱ 발행 및 배부계획 ？？ 기획？편집 계획 기 본 방 향 ◈ 임시회·정례회 관련 주요 의정활동 적극 홍보 ◈ 서울시의회와 서울시민의 원할한 소통 창구 기능 강화 ◈ 시민에게 도움이 되는 다양한 각종 서울시？교육청 정책 소개 ◈ 지방자치 부활 30주년을 기념하는 특집호 발간 ○ 임시회 및 정례회 등 시의회 주요 의정 활동 적극 홍보 - 각 회기별 조례 제·개정 등을 통한 시정 전반에 대한 제도 정비, 다양한 입법 활동 내용과 효과적인 집행부 견제 사례 전달 - 이슈 안건을 선별해 시민들과의 인터뷰 방식으로 풀어 안건을 보다 이해하기 쉽게 전달 - 시의회 의장단 및 상임(특별)위원회 다양한 의정 활동 소개 및 홍보 ○ 서울시의회와 서울시민의 원할한 소통 창구 기능 강화 - 지역 민원 현장, 현안 갈등 해소 노력, 취약계층 고충 청취 등 의정 활동 취재 - 의원기고 코너를 통하여 시정에 대한 정책대안 및 비전 제시 - 게재횟수 및 노출빈도가 적은 의원의 활동 적극 취재로 의원 간 형평성 고려 ○ 시의회 미디어 콘텐츠 활용 및 시민참여 코너 다양화 - QR코드(개회사, 시정질문, 5분 자유발언, 핫플레이스)를 서울시의회 공식 유튜브 계정과 연계해 콘텐츠 멀티 활용 및 구독자 수 확대에 기여 - 시민 생활에 유익한 서울시 정책 소개, ‘서울의 역사’ 등 기획 연재 시리즈 - 의정모니터, 시민기자, 독자마당 시민참여 독려 및 독자 감상평, 제안 등을 담은 ‘독자후기’ 코너를 통한 시민참여 확대 ○ 지방자치 부활 30주년 기념 특집호 등 발간(활자책) - 2021년 지방자치 부활 30주년을 맞이하여 서울특별시의회 30년 역사와 지방자치의 발전단계 등을 시민이 알기쉽고 유익한 구성 및 기획 - 지난 30년간 시민의 삶을 바꾼 서울시의회 조례 30선에 대한 소개 - 세부 콘텐츠는 선정된 업체의 제안 사업 검토 후 추가 ？？ 배부계획 기 본 방 향 ◈ 의회 홈페이지 신청안내, SNS 홍보 등을 통해 배부처 신규 발굴 ◈「서울의회」호별 배부처 상시 정비(반송 배부처 업데이트, 추가 배부처 반영 등) ◈「서울의회」점자책 및 점자녹음도서(MP3) 제작？배송 ○「서울의회」배부처(2020. 12. 제205호 기준) 1) 신문？활자책 구 분 배 부 처 배 부 수 량 비 고 총 계 30,457 45,000 우편 발송 (DM) 공 공 기 관 등 소 계 15,635 26,444 공공기관 3,130 10,332 복지시설 5,454 7,382 도서관 1,008 2,211 병원 등 3,046 3,048 기타 2,997 3,471 개인(구독희망시민 등) 14,548 14,952 직접발송(행정망 배부) 274 3,604 2) 점자책 구 분 배 부 처 배 부 수 량 비 고 총 계 1,052 1,500 개인(시각장애인 등) 406 406 공공기관 54 5 도서관 362 452 시각장애인학교 15 43 복지시설 175 304 기타(종교단체 등) 40 208 ○「서울의회」배부처 점검 및 확대 추진 - 현행「서울의회」배부처 일제 점검 및 현행화 추진(‘21.2월 ~ 3월) - 신문(월2회) 발행에 따른 시민 접근성이 높은 장소로 비치 확대 등 개선 추진 Ⅲ 제작업체 선정 ？？ 신문(타블로이드판) 및 특별호(활자책) ○ 계약시기 : 2021년 3월 중 ○ 계약기간 : 계약일 ~ 2021년 12월 31일까지 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(낙찰자 선정 : 협상에 의한 계약) ◈ 주요 입찰참가자격 - 최근 3년 이내 신문 등 정기간행물 기획？편집(인쇄비 제외) 단일 납품실적 50백만원 이상 업체 - 신문？정기간행물 및 인터넷지원개발서비스에 대한 직접생산확인서 소지 업체 ※인터넷지원개발서비스 직접생산확인서는「서울의회」웹진 제작을 위한 것임 - 공동도급(분담이행) 허용. ○ 계약근거 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 ○ 예 산 액 : 659,356천원(신문？활자책 및 웹진 제작) ○ 제안서 평가(100점) : 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점) 구 분 평가항목 총점 계 100점 기술 능력 평가 정 량 적 평가분야 (계량화) ？ 최근 3년간 수행한 신문, 사보 등 정기간행물 편집 기획 인쇄 실적(6) ？ 회사 경영상태(6) ？ 기술인력(기획？편집？디자인, 온라인 홍보) 보유상태(6) ？ 수행조직 구성의 적정성(2) ※ 가산점 정량적 평가 배점한도(20점) 범위 내에서 아래 표 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 부여함 20점 정 성 적 평 가 분 야 ？ 기획능력 및 콘텐츠 구성의 적정성(20) ？ 편집, 디자인(표지 포함)의 참신성 및 완성도(20) ？ 인쇄 구현 및 색채 사용 능력(10점) ？ 웹진 운영 및 유지보수 계획의 적정성(10) ？ 지방자치부활 30주년 특집호 구성 및 충실도(10) 70점 가격 평가 입찰가격 평가분야 ※ 평점산식 : 아래 별도 기술 10점 ○ 제안서 평가위원회 구성 구분 분야 구성(명) 예비명부인원 계 7 21 외부전문가 신문,디자인,인쇄,편집,출판분야 5 15 공무원 자치구(소식지 담당 팀？과장) 2 6 - 위원 추천 : 분야별 기관에 의뢰(대학,단체,공기업,타시도 및 자치구 등) - 선정 방법 : 예비 명부(21명) 작성, 고유번호 부여, 입찰 참가자 번호 추첨 ○ 추진 일정 - 사전규격공개(3일간) 및 제안서 평가위원 추천 등록 의뢰(‘21.2.19한) - 서울시 재무과 계약 의뢰 및 긴급 입찰공고(‘21.2.10. ~ ‘21.2.24.) - 입찰참가등록 및 제안서 제출 업체 제안서 접수, 심의위원 선정 및 제안서 평가 등 진행(‘21.3.2한) - 1순위 협상 업체 계약 추진(‘21.3.5한) - 세부 콘텐츠는 선정된 업체의 제안사업 검토 후 구성(안) 조정 추가 입찰공고 (‘21.2.10 ~2.24) ？ 입찰참가등록 및 제안서 제출 (‘21.2.24) ？ 제안서 평가 (‘21.3.2) ？ 협상 및 계약 (‘21.3.5) ？ 용역시행 (계약일 ~’21.12.31) ※ 긴급 공고 사유 : 2021년도 시의회 연간 의사일정 확정에 따라 제299회 임시회(’21.2.22~3.5) 종료 후에 서울의회 제206호 발행을 위해 긴급 공고 실시 불가피함 ？？ 점자책 및 녹음도서(MP3) ○ 계약시기 : 2021년 4월 중 ○ 계약방법 : 전자공개수의계약 또는 1인 수의계약(장애인 기업) ◈ 주요 입찰참가자격 - 소기업 또는 소상공인 - 점자제판기, 점자인쇄기, 점자녹음도서 등 점자인쇄 등에 필요한 설비와 인력을 갖춘 업체(점자책 제작업체) ○ 계약근거 : 동법 제25조 제1항 제5호 및 제8호 ○ 예 산 액 : 49,960천원(점자책 48,960천원, 녹음도서 1,000천원) Ⅳ 「서울의회」편집위원회 구성·운영 ？？ 편집위원회 운영 ○ 편집위원회 구성 및 기능 - 설치근거 :「서울특별시의회 홍보물 편집위원회 구성 및 운영에 관한 조례」제3조 - 명 칭 : 서울특별시의회 홍보물 편집위원회 - 구성인원 : 11명(시의원 6명, 외부전문가 4명, 공무원 1명) - 위원임기 : 2020. 8월 ～ 2022. 7월(2년) - 회의개최 : 월 1회(정기회의) 및 수시(격주 발간 심의) - 위원회 기능 ？「서울의회」편집과 발행에 관한 기본계획 수립, 원고？편집시안 심의 ？ 대시민 영상홍보물 제작, 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정되는 사항 등 - 예 산 액 : 27,200천원(검토수당 20,000천원, 회의수당 7,200천원) ○ 편집위원회 연찬회 개최 - 참석대상 : 편집위원회 위원 및 관계 공무원 - 개최시기 : 연 1~2회 - 내 용 :「서울의회」소식지 기획？편집？디자인 심의, 개선 등 발전방안 논의 - 예 산 액 : 15,000천원 ？？ 시민기자 교육 및 간담회 개최 ○ 실시목적 : 시민기자 역량 향상을 위한 교육 및 상호간 유대증진 ○ 참석대상 : 제5기 시민기자 25명 및 관계 공무원 ※ 제5기 시민기자 임기 : ’19. 7.20 ~ ’21. 7.19(2년) ○ 개최시기 : 연 1회 ○ 내 용 : 시민기자 교육 및 간담회(소식지 발전방안 토의) ○ 예 산 액 : 1,500천원 Ⅴ 민간광고 유치 ？？ 추진 근거 ？「서울의회」민간광고 유치계획(공보실-997호, 2009.3.6) - 의회소식지에 민간광고를 유치하여 세입증대에 기여(표지 3면 - 뒷표지 안쪽면) ？？ 추진 개요 ○ 광고횟수 : 연 21회(신문발간 20회, 활자책 1회) ○ 게재지면 : 표지 3(뒷 표지) ○ 광 고 료 : 계약 확정 후 실 계약금액 반영 산정 - 산출근거 : 서울시 간행물에 의한 광고계약 및 해지 등에 관한 조례 준용 - 산 출 식 : 제작비 총액 × 1/10 × 지면별 광고료 비율/9 ○ 광고업체 : 공공성 등을 고려 적정업체와 계약 ○ 광고내용 : 기업이미지 홍보 ○ 광고료 세입 처리 - 수입금 귀속 : 서울특별시(고지서 발급 세입조치) - 세입과목 : 세외수입, 경상적 세외수입, 사업수익, 기타사업수입 ○ 2021년 세입예산 : 21,377천원 2020년 민간광고 현황 ？ 광고업체 : 신한은행 ？ 광고횟수 : 6회(제200호~제205호) ？ 광 고 료 : 18,235천원 ？ 광고내용 : 기업 이미지 및 상품 광고 Ⅵ 소요예산 ？？ 예 산 액 : 1,050,256천원 ○ 신문？활자책 소식지(기획？편집？디자인？인쇄,DM작업, 웹진) : 659,356천원 ○ 시각장애인용 소식지(점자책, MP3) : 49,960천원 ○ 제작비(원고료, 사진대여비·촬영비 등) : 19,240천원 ○ 우편요금 : 278,000천원 ○ 편집위원회 운영(수당 및 연찬회) : 42,200천원 ○ 시민기자 운영 : 1,500천원 Ⅶ 행정사항 ？？ 각 호 발행의 원고료, 사진대여료 등 제작비 지급 ○ 문화체육관광부 ‘홍보콘텐츠 제작비 지급에 관한 규정’ 을 준용하되, 위 지급기준에 포함되지 않는 경우 유사사례 적용 ※ 홍보콘텐츠 제작비 지급에 관한 규정(’19.10.18. 문화체육관광부훈령 제393호) 붙임 : 1. 2021년 『서울의회』 발행 일정(안) 1부 2. 2021년 원고료 등 지급기준표 1부 3. 2021년 『서울의회』 입찰 공고문(안) 1부. 4. 2021년 『서울의회』 제안서(안) 1부 5. 2021년 『서울의회』 과업지시서(안) 1부. 6. 2021년 『서울의회』 산출기초조사서 1부. 끝. <붙임 1> 2021년 『서울의회』발행 일정(안) (총 21회 : 월2회, 격주 발간/특집호(활자책) 1회 포함) 연번 발행호수 (발행일자) 발행 일정(안) 의회운영 일정(안) 원고 마감 디자인 편집 편집위원회 심의？의장단 결재 및 교열？교정 인쇄 및 배포 1 제206호 (‘21.4.1) 3.10 3.11~3.15 3.16~3.23 3.24~3.31 제299회 임시회 (2.22~3.5) 2 제207호 (‘21.4.15) 3.28 3.29~4.2 4.5~4.9 4.12~4.16 제300회 임시회 (4.19~5.4) 3 제208호 (‘21.5.1) 4.9 4.12~4.16 4.19~4.23 4.26~4.30 4 제209호 (‘21.5.15) 4.23 4.26~4.30 5.3~5.7 5.10~5.14 5 제210호 (‘21.6.1) 5.10 5.11~5.17 5.18~5.24 5.25~5.31 6 제211호 (‘21.6.15) 5.24 5.25~5.31 6.1~6.7 6.8~6.14 7 제212호 (‘21.7.1) 6.10 6.11~6.17 6.18~6.24 6.25~6.30 제301회 정례회 (6.10~6.30) 8 제213호 (‘21.7.15) 6.24 6.25~6.30 7.1~7.7 7.8~7.14 9 제214호 (‘21.7월) 지방자치 부활 30주년 특집호(활자책) 10 제215호 (‘21.8.1) 7.9 7.12~7.16 7.19~7.23 7.26~7.30 제302회 임시회 (8.27~9.10) 11 제216호 (‘21.8.15) 7.21 7.22~7.29 7.30~8.5 8.6~8.13 12 제217호 (‘21.9.1) 8.10 8.11~8.17 8.18~8.24 8.25~8.31 13 제218호 (‘21.9.15) 8.24 8.25~8.31 9.1~9.7 9.8~9.14 14 제219호 (‘21.10.1) 9.5 9.6~9.10 9.13~9.22 9.23~9.30 15 제220호 (‘21.10.15) 9.22 9.23~9.29 9.30~10.7 10.8~10.14 16 제221호 (‘21.11.1) 10.8 10.11~10.15 10.18~9.22 10.25~10.30 제303회 정례회 (11.1~12.22) 17 제222호 (‘21.11.15) 10.22 10.25~10.29 11.1~11.5 11.8~11.12 18 제223호 (‘21.12.1) 11.9 11.10~11.16 11.17~11.23 11.24~11.30 19 제224호 (‘21.12.15) 11.23 11.24~11.30 12.1~12.7 12.8~12.14 20 제225호 (‘22.1.1) 12.8 12.9~12.15 12.16~12.22 12.23~12.31 21 제226호 (‘22.1.15) 12.22 12.23~12.31 1.3~1.7 1.10~1.14 ※ 본 계획은 사정에 따라 변경될 수 있습니다. <붙임 2> 2021년 원고료 등 지급기준표 (단위 : 원) 구 분 항 목 서울의회 문화체육관광부 홍보간행물 비 고 단위 단 가 단위 단 가 원고료 ？ 일반 원고 매 15,000 매 15,000 교양·에세이·서간문·기행문·논문(전문성이 요구되는 원고) 등 ？ 보도성 원고 매 20,000 매 20,000 ？ 현장 취재 원고 매 30,000 ？ 공무원 청탁 원고 매 10,000 편 - ？ 일반국민 청탁 원고 - 편 300,000 정책브리핑 건당 기고료 ？ 인터뷰 사례비 - 회 150,000 ？ 정책 기자단 원고 - 편 100,000 동영상 포함 ？ 명사 칼럼 - 편 300,000 지명도와 분량에 따라 차등지급하되 필요시 50% 범위 내에서 추가 지급 ？ 독자 투고 원고 매 15,000 편 100,000 ？ 일반 독자 문예 편 50,000 편 - ？ 카피 원고 - 편 500,000 고도로 정제된 홍보성 문구 ？ 외국어 원고 일어 별도산정 지 급 자 80 중국어 자 80 영어 단어 190 독·불·서어 단어 190 러·아랍어 등 단어 200 ？ 번역료 : 영어기준 (감수·교정료 포함, 교정 3회 이상) 일어 - 자 120 중국어 - 자 120 독·불·서어 - 단어 200 러·아랍어 등 - 단어 200 ？ 번역료 : 국어기준 (감수·교정료 포함, 교정 3회 이상) 영어 - 자 160 일·중국어 - 자 140 독·불·서어 - 자 180 러·아랍어 등 - 자 200 ？ 시 신작 편 200,000 편 200,000 문단에 등단한 작가 재수록 편 100,000 편 100,000 ？ 콩트 신작 편 300,000 편 300,000 문단에 등단한 작가 재수록 편 100,000 편 100,000 ？ 윤문료 - 매 3,000 ？ 교정료 - 매 1,000 1교 기준 만화료 ？ 전단형 콘티료 - 식 300,000 유명작가의 경우 관련 사례 참고 예외적용 작화료 - 식 1,000,000 ？ 스토리형 콘티료 식 200,000 면 200,000 작화료 편 400,000 면 400,000 ？ 단편(4~8단 컷), 만평, 카툰 콘티료 식 150,000 식 150,000 작화료 편 300,000 식 300,000 일 러 스트료 (삽화) ？ 표지용 - 컷 500,000 ？ 스토리형(그림퀴즈 포함) 컷 200,000 컷 200,000 ？ 단순형 컷 100,000 컷 100,000 ？ 표제컷 컷 50,000 컷 50,000 사진료 ？ 대여 사진(언론사 등) - 컷 대여사 규정 ？ 독자 투고 사진 장 30,000 컷 50,000 ？ 청탁원고에 부가되는 사진 장 30,000 컷 50,000 필자 촬영 제공 ？ 현장 취재 사진 장 150,000 컷 150,000 전문작가 및 취재상황에 따라 필요시 관련 사례 참고 예외적용 <기본 조건> 1. 위 단가는 각 항목별 최고액을 의미하며, 난이도 등에 따라 차등 지급 2. 일반 원고료, 윤문료？교정료 등 원고료 지급액은 200자 원고지 1매 기준 3. 각 항목별 단가는 일반관리비？이윤 포함 금액(부가가치세 별도) 4. 세부 지급기준 항목이 없거나 애매할 경우에는 문화체육관광부 ‘홍보간행물 제작비 지급에 관한 규정’ 등 준용

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