문서번호 도로시설과-1647 결재일자 2021. 2. 5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도로기전팀장 도로시설과장 안전총괄관 안전총괄실장 이범호 신용휴 임대운 박종수 02/05 한제현 협 조 2021 도로터널 재난대응 훈련 추진계획 2021. 2. 안전총괄실 (도로시설과) 2021 도로터널 재난대응 훈련 추진계획 도로터널의 화재 등 사고발생시 신속한 초기대응, 피난대피, 소화·구조 활동을 위해 유관기관과의 협업기능을 강화하는 방재훈련을 실시코자 함. Ⅰ 추진근거 ?재난 및 안전관리 기본법? 제35조(재난대비훈련 실시) ? 중앙행정기관의 장, 시?도지사, 시장?군수?구청장 및 긴급구조기관의 장은 관계기관과 합동으로 연 1회 이상 재난대비훈련 실시 ?도로터널 방재시설 설치 및 관리지침? 2.1.3(국토교통부 예규) ? 도로터널 시설관리자는 관계기관과 협력하여 정기적인 훈련 의무화 Ⅱ 기본방향 화재 사고시 대형피해 유발 가능성이 높은 500m 이상 터널에 대해 실전위주의 훈련 실시, 사고 대응능력 제고 침수위험이 있는 지하차도를 훈련대상으로 확대하여 침수예상시 차량통제 시점 및 통제절차 등 숙지를 위한 모의훈련 실시 관할 소방서·경찰서 등 유관기관과의 사고현장 협업기능 숙달훈련을 통해 유기적 대응체계 강화 코로나19 장기화로 유관기관(소방, 경찰 등) 협조가 어려운 경우 화상토론 등을 통한 비대면 훈련 실시 < 신년업무보고시 행정2부시장 당부사항 > ?? ‘20년 코로나 유행으로 유관기관 간 충분한 훈련이 이루어지지 못한바, 재난수습(관련부서)-긴급구조(소방본부)로 이원화된 체계의 작동을 위해 화상훈련이라도 실시 요망 Ⅲ 현 황 도로터널 : 총 152개소(터널 36, 지하차도 116) (단위 : 개소) 연장별 계 연장2등급 (1,000m이상~3,000m미만) 연장3등급 (500m이상~1,000m미만) 연장4등급 (500m미만) 소계 터 널 지하차도 소계 터 널 지하차도 소계 터 널 지하차도 152 9 7 2 8 5 3 135 24 111 2020년도 훈련실적 구 분 훈련횟수(회) 참여기관 참여인원 비 고 합동훈련 자체훈련 계 15 165 156개 1008명 6개 도로사업소 12 132 119개 687명 서울시설공단 3 33 37개 321명 Ⅳ 훈련개요 기 간 : 2021. 2월 ~ 12월 주 관 : 6개 도로사업소 및 서울시설공단 훈련대상 : 도로터널 총 20개소(500m이상+침수위험 지하차도) 훈련형태 : 유관기관 합동훈련 및 자체 방재훈련 ? 참여기관 : 소방서, 경찰서, 응급의료기관 등 내 용 : 터널의 화재, 침수, 정전 등을 가상하여 현장조치 행동 매뉴얼에 의한 유관기관 합동 및 자체훈련 실시 2021년도 달라진 점 ① 침수위험도가 높은 지하차도 합동훈련 강화 : 8개소 ? 침수대응 초동조치 매뉴얼 현장 적용능력 배양 ? 각 지하차도 현장책임관 역할 및 임무 숙지 등 ② 훈련대상 확대 : (‘20년) 15개소(500m이상) → (‘21년) 20개소 Ⅴ 추진계획 ① 유관기관 합동훈련 실시 목 적 : 유관기관과의 합동훈련을 통한 유기적인 협업체계 구축 및 유사시 대응능력 강화 대 상 : 총 20개소 연장 500m 이상 + 침수위험 지하차도(변경가능) 구 분 동부 서부 남부 북부 성동 강서 공단 터널 (12개소) 위례 남산1,2,3호, 금화 상도, 호암2 북악, 구기 - - 홍지문, 정릉, 구룡 지하차도 (8개소) 위례중앙 잠수교북단 잠수교 남단 월계2 군자 외발산, 서부트럭 도봉 ※ 지하차도는 침수이력 등이 반영된 침수위험등급 평가에 따른 위험도 순으로 선정하였으나, 관리기관별 여건에 맞게 변경 가능 ※ 구룡터널은 교량·터널 모니터링센터와 연계하여 훈련 실시 시 기 : 연 1회 이상 ※ 붙임 2 도로터널별 합동훈련 일정표 참조 방 법 ? 사업소 및 공단에서 훈련일정, 사고조치 시나리오 등을 소방서, 경찰서 등과 사전 협의하여 시행계획 수립 및 시행 주요 훈련체계 상황감시?확인 경보·상황 전 파 ?터널입구 정보표지판 표출 ?피난유도 방송(스피커, 라디오) ?소방서, 경찰서, 교통방송 등 통보 ?CCTV 감시 ?자동화재탐지설비 인지 ?긴급전화, 휴대폰 등 신고 방재시설 가 동 ?제연팬 가동 ?진입차단막 작동 ?조명 점등, 소화설비 가동 현장출동 조치 ?화재 초기진화(소화기, 소화전) ?사상자 응급 조치·이송 ?차량진입 통제 ② 자체 방재훈련 실시 목 적 : 자체훈련을 통한 유사시 터널 근무자 조치요령 반복 숙지 대 상 : 총 20개소 연장 500m 이상 + 침수위험 지하차도(변경가능) 구 분 동부 서부 남부 북부 성동 강서 공단 터널 (12개소) 위례 남산1,2,3호, 금화 상도, 호암2 북악, 구기 - - 홍지문, 정릉, 구룡 지하차도 (8개소) 위례중앙 잠수교북단 잠수교 남단 월계2 군자 외발산, 서부트럭 도봉 ※ 연장 500m 이상 시설이 없는 성동도로사업소는 자체 훈련대상 별도 선정(터널) 시 기 : 월 1회 이상 ※ 붙임 3 도로터널별 자체훈련 일정표 참조 방 법 ? 화재, 침수, 정전 등 유형별로 사고를 가상하여 상황전파, 방재설비 가동, 시민대피 방송 등 실제에 준하여 실시 ? 침수대응 훈련시 지하차도는 변경 가능하며, 각 지하차도별로 지정된 현장책임관 역할 부여 및 임무 숙지 ※ 현장책임관 역할 및 임무 ?? 기상상황 등 현장 모니터링 및 비상연락 총괄 ?? 침수위험도 판단 및 유관기관 연락, 차량통제, 우회안내 등 침수대응 조치 ?? 상황종료시 차량통행 재게 및 현장복구 총괄 주요 훈련체계 매뉴얼 숙지 상황인지 전 파 ?CCTV 감시 ?소방서, 경찰서 등 신고 ?비상방송(라디오 등) 상황전파 ?매뉴얼 안전교육 ?훈련결과 강평 방재시설 작동점검 ?터널입구 정보표지판 표출 ?진입차단막 작동 점검 ?조명점등, 소화설비 가동 등 Ⅵ 행정사항 각 관리기관에서는 코로나19 상황 종료시까지 비대면 화상훈련 등을 충분히 고려하여 자체 훈련계획 수립 도로터널 재난대응 훈련 요청(도로시설과 → 관리기관 : 시, 자치구, 민자) ※ 민자터널 및 자치구 관리터널은 자체 세부추진계획 수립 및 시행 훈련계획 수립 및 결과 제출(사업소, 공단 → 도로시설과) ? 각 기관별 2021년 훈련계획 수립 및 제출 : 2021.2.19까지 ? 도로터널별 합동훈련 세부계획서 제출 : 훈련예정일 2주전까지 ? 도로터널별 합동훈련 결과 보고서 제출 : 훈련실시 후 3일내 ? 월별 도로터널 훈련결과 제출(붙임6서식) : 익월 3일내 훈련시행전 보도자료, 교통방송, 도로전광표지판, 안내간판 등을 통해 교통통제, 우회도로 안내 등 사전홍보로 시민불편 최소화 붙 임 1. 유관기관 합동훈련 요약 1부 2. 2021 도로터널별 합동훈련 일정표 1부 3. 2021 도로터널별 자체훈련 일정표 1부 4. 도로터널 사고 현장조치 행동매뉴얼 1부 5. 도로터널 화재 및 침수대응 조치매뉴얼(요약본) 1부 6. 월별 도로터널 훈련결과 보고(양식) 1부. 끝.
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20210928001115
본청
도로시설과-1647
D0000041883466
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