다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-934 결재일자 2021. 2. 5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김종성 代황정선 주원석 02/05 박찬호 협 조 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획 2021. 2. 서 초 소 방 서 [재난관리과] 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획 시민이 안전하고 즐거운 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임. Ⅰ 추진 뱡향 □ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선 대응 원칙 □ 화재취약대상 예방활동을 통한 선제적 감시체계 구축 □ 다중이용시설 등 다수 인명피해 우려 장소 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 관련시설 핫라인(Hot-Line) 확인·점검 및 관계인 연락처 등 현행화 □ 119종합상황실 상황관리 철저 및 생활민원 적극 지원 Ⅱ 근무 개요 □ 기 간 : ’21. 2. 10.(수) 18:00 ~ 2. 15.(월) 09:00 (6일간) □ 근무구분 : 특별경계근무 ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 제3항 □ 대 상 : 서초소방서 소방력 현황 ？인 력 : 480명 (소방공무원 311, 의용소방대원 169) ？장 비 : 47대 (펌프 6, 물탱크 5, 고가 1, 굴절 1, 기타 34) ？소방용수시설 : 3,396개소(소화전 3,391, 저수조 4, 급수탑 1) Ⅲ 소방활동 분석(’19~’20 서울시) □ 화재·구조·구급 출동현황(서울시) 구 분 화 재 구 조 구 급 건수 사망 부상 재산피해 (백만원) 건수 인원 건수 인원 2020. 01. 23. ∼ 01. 28. (6일) 40 1 2 175 968 99 5,546 3,607 2019. 02. 02. ∼ 02. 07. (6일) 84 3 4 357 1,984 260 7,297 4,780 전년대비 (%) ？52.4 ？66.7 ？50 ？51 ？51.2 ？61.9 ？24 ？24.5 < 주요 화재 > (화재) 1. 23.(목) 23:10 / 마포구 아현동 아현녹지쉼터 화재 (사망 1명, 재산피해 70천원, 분신자살 추정) (화재) 1. 24.(금) 20:52 / 동대문구 휘경동 서래갈매기 화재 (부상 1명, 재산피해 50천원) (화재) 1. 26.(일) 04:51 / 중구 장충동 그랜드엠배서더 호텔 화재 (재산피해 107,771천원) (화재) 1. 26.(일) 18:18 / 관악구 봉천동 관악드림타운 화재 (부상 1명, 재산피해 202천원) < 소방활동 분석 > ① 20년 설 연휴 기간 중 화재건수는 전년대비 44건(84건 → 40건) 감소, 인명피해는 4명(사상자 7명 → 3명) 감소, 재산피해 역시 182백만원(357백만원 →1 75백만원) 감소하였음. ⇒ 부주의(26건, 65%) > 원인미상(6건, 15%) > 전기적요인(3건, 7.5%) > 방화(2건, 5%) = 기계적요인(2건, 5%) > 화학적요인(1건, 2.5%) ② 구조건수는 1,016건(1,984건 → 968건), 구급건수는 1,51건(7,297건 → 5,546건) 각각 감소하였음. ☞ 전체 화재·구조·구급 발생 건수는 줄어들었으나, 사망사고는 계속 발생하고 있음. ’19년에는 음식물 조리(부주의), 양초 취급(부주의) 관련 각 1명, 인화성액체 취급(원인미상) 관련 1명, 총 3명의 사망자가 발생했으며, ’20년에는 분신자살 추정 1명의 사망자가 발생하였음, 이에 올해 설 연휴기간에는 화재로 인한 인명피해가 발생하지 않도록 초기 화재진압 및 인명구조활동, 예방순찰을 통한 신속한 초기대응에 만전을 기해야 할 것으로 보임. □ 연휴 기간 화재취약 요인 ○ 겨울철 화기취급 및 난방용품 사용 증가로 화재발생요인 증가 ○ 연휴기간 관계인 부재 또는 근무인원 축소로 인한 안전관리 소홀 우려 ○ 직원의 가족모임, 여행 등으로 인한 코로나19 확진 시 소방력 공백 우려 Ⅳ 중점 추진사항 1 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 철저 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 ○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재 초기 최고수위 우선 대응원칙에 따라 현장 지휘 ※ 초기 진압 및 인명대피？구조 등 현장대응방안 사전 강구 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응 ○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지 기간 중 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 ○ 소방관서별 예상되는 재난 표준작전절차(SOP) 직무교육 - 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 연휴 대비 공장·창고 등 소방활동상 취약요인 사전 확인 - 필요 시 소방관서장 현지 확인, 화재 우려지역 순찰 실시 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간 : ’21. 2. 10.(수) ~ 2. 14.(일) / 5일간 ○ 대 상 : 과장급 → 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 □ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비 ○ 자치구, 경찰, 전기 ？ 가스 등 유관기관 비상연락망 정비 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 ○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(의소대 임무부여 등 사전교육) □ 현장 상황관리 및 언론대응 철저, 대시민 홍보활동 강화 ○ 대형？중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 ※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 ○ 설 연휴 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등 2 취약대상 화재예방 감시체계 구축 □ 펌프차 예방순찰 실시 ○ 대 상 : 6개 노선 (차량 54대 / 인원 246명) 구 분 계 2.10.(수) 2.11.(목) 2.12.(금) 2.13.(토) 2.14.(일) (1회) (2회) 노 선 54 6 12 12 12 12 차 량 54 6 12 12 12 12 인 원 216 24 48 48 48 48 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용, 1일 2회 이상 실시 [주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 관내 코로나19 관련시설, 요양병원, 전통시장, 쪽방촌, 주택 밀집지역, 숙박시설 등 대형화재 우려 지역을 순찰노선에 포함하여 실시 - 순찰 시 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 소방활동상 취약요인 사전 확인 ▶ 주요 대상물 소방활동자료 숙지 및 현장활동 매뉴얼·안전교육 등 사전실시 - 전통시장, 다중운집지역 주변 소방 출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인 - 전통시장, 화재경계지구, 지상 주차장, 공동주택 등 소방차 진입곤란 지역 길 터주기 훈련으로 출동로 확보 및 불법 주정차 단속 - 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인 - 연휴기간 주요 교통정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화 독려) ○ 기 간 : 2021. 2. 8.(월) ~ 2. 10(수) ○ 대 상 : 110개소 + 코로나19 관련시설(1개소) ○ 인 원 : 57명 (소방서 내근 및 119안전센터장 등) ○ 방 법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 - 코로나19 관련시설 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화 관내 생활치료센터 1개소(2. 1. 기준) : 캘리포니아 서초 - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 자체 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ①주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 - 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육 - 설 연휴 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 - 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 운영방법 ？ 대응총괄팀장이 담당자 비대면 전파교육 실시 (2021.2.8. 대응총괄팀장) ？ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ？ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 □ 의용소방대 전통시장 야간순찰 실시 (추진 중) ○ 기간/인원 : ’20. 11월 ~ ’21. 2월 / 의소대원 2인 1조 ○ 대 상 : 전통시장(2개소) 관내 전통시장 2개소 : 남부종합시장, 양재시장 - 기존 순찰 대상 외 자체계획으로 노후 숙박시설 등 관내 화재취약대상 추가 ○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00 (2시간) ○ 운영방법 : 순찰노선 지정 / 도보순찰 또는 기동순찰 (차량 이용) ○ 세부내용 - 노후 숙박시설, 전통시장, 쪽방촌 등 대형화재 우려지역 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속 - 전통시장 주변 비상소화장치 작동 확인·점검 등 3 화재 등 재난 대비·대응태세 강화 □ 코로나19 관련시설·요양병원 등 비상대응체계 강화 관련근거 ？ 재난대응과-27045(’20.12.30.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책」 ？ 재난대응과-894(’21.1.11.)호「코로나19 관련, 요양병원 등 화재대응능력 강화대책(알림)」 ？ 현장대응단-550(’21.1.13.)호「코로나19 관련 소방력 확보 및 현장대응 원칙 알림」 ○ 현장지휘체계 확립 및 24시간 상황관리체제 유지 철저 - 각 소방서 상황반 운영 철저 (↔ 본부 긴급대응상황반 간 연락체계 유지) ○ 본부 및 산하 전 기관, 코로나19 대응 관련 업무 최우선 처리 원칙 ○ 화재 등 재난사고 발생 시 비상수준 대응체계 운영 ○ 개인보호장비 착용 등 기본방역수칙 준수 및 개인장비 현장소독 철저 ○ 코로나19 관련시설 대피소와 응급의료소 통합·운영 철저 ○ 직원의 코로나19 임상증상 발현 또는 확진자 접촉 시 즉시 검사·격리 - 소방장비·차량 소독 철저 → 소방력 조정 대책 마련 및 소방력 보강 철저 □ 연휴 기간 산악사고 대비 긴급출동 대응태세 확립 ※ 재난관리과-7868(’20.11.17.)「겨울철 한파 대비 재난안전대책 추진계획」참고 ○ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축 □ 자연재난 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원 ○ 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 제설제, 개인보호장비 점검 철저 ○ 폭설, 결빙으로 인한 사고·고립인원 구조활동 및 현장안전관리 철저 ○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 시 현장대응 절차 준수 철저 ※ 재난관리과-9054(’20.12.31.)호「코로나19 환자 현장대응 대책 알림」참고 ○ 코로나19 관련 서울시·보건소 등 지원요청 시 적극 대응 ○ 응급환자 등 사고 발생 대비 소방항공대 긴급출동태세 확립 Ⅴ 행정 사항 □ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 ○ 현장활동 시 마스크, 보호안경, 보호장갑 등 개인 감염예방장비 착용 철저 □ 당직근무자는 센터별 당일 특별경계근무 결과를 취합하여를 익일 06:00까지 작성 후 소방웹하드에 업로드(일별 누계로 작성) ※ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 결과」 끝.

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본청

재난관리과-934

D0000041882117