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문서번호 재난관리과-739 결재일자 2021. 2. 5. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김희로 황호준 류중무 02/05 최성희 협 조 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획 2021. 2. 중랑소방서 [재난관리과] 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획 시민이 안전하고 즐거운 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임. Ⅰ 추진 뱡향 □ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선 대응 원칙 □ 화재취약대상 예방활동을 통한 선제적 감시체계 구축 □ 다중이용시설 등 다수 인명피해 우려 장소 자율안전관리 지도 Ⅱ 근무 개요 □ 기 간 : ’21. 2. 10.(수) 18:00 ~ 2. 15.(월) 09:00 (6일간) □ 근무구분 : 특별경계근무 ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상 : 중랑소방서 소방력 현황 ？인 력 : 415명 (소방공무원 243, 의용소방대원 172) ？장 비 : 34대 (지휘 1, 펌프 4, 물탱크 3, 구조 2, 구급 6, 기타 18) ？소방용수시설 : 2,245개소(소화전 2,144, 저수조 4, 급수탑 1, 비상소화장치 96) Ⅲ 소방활동 분석(’19~’20) □ 화재·구조·구급 출동현황 구 분 화 재 구 조 구 급 건수 사망 부상 재산피해 (천원) 건수 인원 건수 인원 2020. 01. 23. ∼ 01. 28. (6일) 3 0 0 3,770 67 2 319 212 2019. 02. 02. ∼ 02. 07. (6일) 4 0 0 194 69 17 346 227 전년대비 (%) ▽25 0 0 △1,842 ▽2.9 ▽750 ▽7.8 ▽7 < 주요 화재 > (화재) 1. 23.(목) 15:50 / 중랑구 상봉동 111-5 단독주택 음식물(재산피해 30천원) (화재) 1. 25.(토) 15:14 / 중랑구 면목동 도로 오토바이 화재 (재산피해 3,740천원) < 소방활동 분석 > ① 20년 설 연휴 기간 중 화재건수는 전년대비 1(4 → 3) 감소, 인명피해는 없음, 재산피해 1,842천원(194천원 →3,770천원) 증가하였음. ② 구조건수는 2건(69건 →67건), 구급건수는 27건(346건 →319건) 각각 감소하였음. ☞ 올해 설 연휴기간에는 화재로 인한 인명피해가 발생하지 않도록 초기 화재진압 및 인명구조활동, 예방순찰을 통한 신속한 초기대응에 만전을 기해야 할 것으로 보임. □ 연휴 기간 화재취약 요인 ○ 겨울철 화기취급 및 난방용품 사용 증가로 화재발생요인 증가 ○ 연휴기간 관계인 부재 또는 근무인원 축소로 인한 안전관리 소홀 우려 ○ 직원의 가족모임, 여행 등으로 인한 코로나19 확진 시 소방력 공백 우려 Ⅳ 중점 추진사항 1 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 철저 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 ○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재 초기 최고수위 우선 대응원칙에 따라 현장 지휘 ※ 초기 진압 및 인명대피？구조 등 현장대응방안 사전 강구 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응 ○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지 기간 중 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 ○ 대상별 예상되는 재난 표준작전절차(SOP) 직무교육 - 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 연휴 대비 공장·창고 등 소방활동상 취약요인 사전 확인 - 필요 시 소방관서장 현지 확인, 화재 우려지역 순찰 실시 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간 : ’21. 2. 10.(수) ~ 2. 14.(일) / 5일간 ○ 대 상 - 과장급 → 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 □ 유관기관 협조체계 및 현장지원체계 정비(구조팀) ○ 긴급구조대응계획에 따른 유관기관 임무 부여 재확인 담당자 협의를 통해 임무 확인 및 비상 연락망 재정비 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 □ 현장 상황관리 및 언론대응 철저, 대시민 홍보활동 강화 (홍보교육팀) ○ 대형？중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 ※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 ○ 설 연휴 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등 2 취약대상 화재예방 감시체계 구축 □ 펌프차 예방순찰 실시 【현장대응단(진압대), 각 안전센터】 ○ 대 상 : 36개 노선 (차량 36대 / 인원 144명) 구 분 계 2.10.(수) 2.11.(목) 2.12.(금) 2.13.(토) 2.14.(일) (1회) (2회) 노 선 36 4 8 8 8 8 차 량 36 4 8 8 8 8 인 원 144 16 32 32 32 32 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용, 1일 2회 이상 실시[주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 관내 코로나19 관련시설, 요양병원, 주택 밀집지역, 숙박시설 등 대형화재 우려 지역을 순찰노선에 포함 - 순찰 시 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 소방활동상 취약요인 사전 확인 · 주요 대상물 소방활동자료 숙지 및 현장활동 매뉴얼·안전교육 등 사전실시 - 전통시장, 다중운집지역 주변 소방 출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인 - 전통시장, 화재경계지구, 지상 주차장, 공동주택 등 소방차 진입곤란 지역 길 터주기 훈련으로 출동로 확보 및 불법 주정차 단속 - 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인 - 연휴기간 주요 교통정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화 독려) ○ 대 상 : 97개소(92개소 + 코로나19 관련시설(5개소)) ○ 인 원 : 내근 및 119안전센터장 ○ 방 법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 - 코로나19 관련시설 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화 전담병원, 생활치료센터, 임시생활시설 등 5개소(2. 1. 기준) - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 자체 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 - 소방시설 주변 적치물 금지 및 가동 상태 유지, 화재안전방송 실시 - 설 연휴 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 - 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 운영방법 ？ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시 (내부 실정에 맞게 교육 운영) ？ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ？ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 □ 의용소방대 전통시장 야간순찰 실시(대응총괄팀) ○ 기간/인원 : ’20. 11월 ~ ’21. 2월 / 의소대원 3인 1조 ○ 대 상 : 전통시장(15개소) 등 ○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00 (2시간) ○ 운영방법 : 순찰노선 지정 / 도보순찰 또는 기동순찰 (차량 이용) ○ 세부내용 - 노후 숙박시설, 전통시장 등 대형화재 우려지역 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속 - 전통시장, 주변 비상소화장치 작동 확인·점검 등 3 재난 대비 대응태세 강화 □ 코로나19 관련시설·요양병원 등 비상대응체계 강화 관련근거 ？ 재난관리과-7217(’20.12.31.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책 알림」 ？ 재난관리과-298(’21.1.15.)호「코로나19 관련, 요양(병)원 등 현지적응훈련 계획(알림)」 ？ 현장대응단-350(’21.1.19.)호「코로나19 관련 자체 소방력 확보 및 현장대응 원칙 알림」 ○ 현장지휘체계 확립 및 24시간 상황관리체제 유지 철저 - 상황반 운영 철저 (↔ 본부 긴급대응상황반 간 연락체계 유지) ○ 본부 및 산하 전 기관, 코로나19 대응 관련 업무 최우선 처리 원칙 ○ 화재 등 재난사고 발생 시 비상수준 대응체계 운영 ○ 개인보호방비 착용 등 기본방역수칙 준수 및 개인장비 현장소독 철저 ○ 코로나19 관련시설 대피소와 응급의료소 통합·운영 철저 ○ 직원의 코로나19 임상증상 발현 또는 확진자 접촉 시 즉시 검사·격리 - 소방장비·차량 소독 철저 → 소방력 조정 대책 마련 및 소방력 보강 철저 □ 다중운집 예상 장소 안전관리 강화 ○ 터미널, 환승센터, 망우공원, 다중이용시설 등 다수 이용객 예상 장소 소방력 근접 배치로 화재·구조·구급 초기대응능력 강화 - 기간 중 행사, 시위·집회, 다중운집 예상 지역 등 파악 철저 (행사 개최 및 근접배치 계획 없음) ○ 주요 행사시 소방안전점검 및 화재 예방·대응 대책 수립 □ 산악사고 대비 긴급 대응태세 확립 ○ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축 ※ 재난관리과-6461(’20.11.26.)「겨울철 한파 대비 재난안전대책 추진계획 알림」참고 □ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 강화 ○ 대형·중형화재 등 재난 발생 시 상황 신속보고 및 전파 철저 ○ 119 신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리 철저 ○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저 ※ 명절 비상진료 기관 : 상급종합병원 13개소, 종합병원 38개소, 병원 49개소, 의원 379개소, 약국 1,193개소 (출처 : E-GEN / 중앙응급의료센터 / 2. 1. 기준) ○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도 적극 활용 - 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 □ 자연재난 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원 ○ 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 제설제, 개인보호장비 점검 철저 ○ 폭설, 결빙으로 인한 사고·고립인원 구조활동 및 현장안전관리 철저 ○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 시 현장대응 절차 준수 철저 ※ 재난관리과-7205(’20.12.31.)호「코로나19 환자 현장대응 대책 알림」참고 ○ 코로나19 관련 서울시·보건소 등 지원요청 시 적극 대응 ○ 응급환자 등 사고 발생 대비 소방항공대 긴급출동태세 확립 Ⅴ 행정 사항 ？ 각 부서장은 시민이 안전하고 편안한 설 연휴를 보낼 수 있도록 직원 안전사고 방지를 위한 특별안전교육 실시. ？ 현장대응단(진압대장) 및 119안전센터장은 기동순찰중 관계자 접촉시 코로나19 감염방지를 위한 3종보호복(마스크, 보호안경, 장갑)을 착용하시고 관계자 접촉을 최소화하기 바람. ？ 소방행정과에서는 전 직원 비상연락망(장거리여행 일정 포함)을 정비하여 상황실 비치하고 전직원 비상연락점검 실시. ？ 소방행정과에서는 특별경계근무 기간 중 VIP 방문 대비 보고용 PPT 사전 정비. ？ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 일일 결과를(붙임2) 본서 웹하드/재난관리과/설 연휴 특별경계근무)에 22:50까지 제출 (필히 기동순찰 사진 제출) ※본부요청사항 ？ 당직 근무자는 일일 결과를 취합하여 (붙임2), 익일 06:00까지 본부 대응전 략팀 소방웹하드( 본부 대응전략팀 / 특별경계근무)에 업로드. ※ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 결과」 끝.

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본청

재난관리과-739

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