다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-1725 결재일자 2021. 2. 2. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 검사지도팀장 예방과장 소방서장 허준희 차원호 고기정 02/02 김흥곤 협 조 대응총괄팀장 나종성 비화재경보 발생원인 분석 및 개선방안 1 강동소방서 (검사지도팀) 비화재경보 발생원인 분석 및 개선방안 비화재경보 발생원인 분석을 하고, 해결방안을 모색하여, 비화재경보 발생률을 줄이고 관계인이 신속히 대처할 수 있는 방안을 마련하고자 함. 1 분석배경 ？？ 최근 3년간 비화재경보 출동 건수 “연평균 12,585건” (서울) ？`20년 : 13,041건 ？`19년 : 12,159건 ？`18년 : 12,556건 소방서당 日 평균 약 1.4건 출동 ※ 비화재경보 : 화재에 의한 열, 연기, 또는 불꽃 이외의 요인에 의하여 경보설비가 작동하여 화재경보를 발하는 것 《최근 비화재경보 출동 사례》 ？ (2021. 1. 2.) 강서구 나이아가라 호텔 소방시설 비화재경보 ？ 출동 소방력 : 인원 104명, 장비 28대 ？ (2021. 1. 5.) 관악구 CS프리미어 호텔 소방시설 비화재경보 ？ 출동 소방력 : 인원 127명, 장비 36대 ？？ 비화재경보 발생에 따른 문제점 ？ 비화재경보 대상 출동으로 인한 실제 화재발생대상 화재 대응력 저하 ？ 비화재경보 반복 발생에 따른 소방시설 정지등으로 정상 작동률 감소 ？ 실제 화재발생시 대피시간 지연으로 인한 인명피해 증가 2 비화재경보 현황 ？？ 비화재경보 출동 현황 ？ 2020년 소방서별 출동 현황 ？ `20년 서울소방에서 비화재경보 관련하여 출동한 건은 총 13,041건으로 강남(8.2%) > 강서(7.3%) > 구로(5.9%) > 은평, 영등포(5.5%) > 관악(5.4%)순으로 출동하였으며, ？ 최저 출동소방서는 “성동소방서 297건”, 최대 출동소방서는 “강남소방서 1,064건”으로 약 3.6배 많이 출동하였음 ？ 또한, 계절별 출동현황은 여름(41%) > 가을(24%) > 겨울(20%) > 봄(15%) 순으로 많았으며, ？ 가장 출동이 적은 계절은 “봄 1,992건”, 가장 출동이 많은 계절은 “여름 5,408건”으로 약 2.7배 많이 출동하였음 < 소방서별 비화재보 출동 현황 > ？ 2020년 동일대상 출동 현황 ？ `20년 서울소방에서 비화재경보 관련 출동한 건은 총 10,162개소에13,041건 출동하였음 ？ 동일대상에 3번 이상 비화재경보가 발생한 대상은 513개소 2,021건으로 출동 건수 대비 약 15.5%이며 ？ 동일대상에 2번 이상 비화재경보가 발생한 대상은 1,374개소 2,748건으로 출동 건수 대비 약 21.1% 임 < 동일대상 비화재보 출동 현황 > <참고> 해외 비화재경보 신고건수 비교 구 분 미국 한국 비화재경보 신고건수 2,547,000 40,891 화재발생건수 1,319,500 44,178 화재건수대비 비화재경보 건수 1.93 0.93 인구 1000명당 비화재경보 건수 7.8 0.8 ※ 출처 : 미국(’17. NFPA 보고서), 한국(119종합상황실ㆍ국가화재정보센터ㆍ통계청) ？ 미국의 비화재경보 신고건수는 2,547,000건으로 화재발생건수 1,319,500건에 비해 약 1.93배 많았음 ？ 그에 비해, 한국의 비화재경보 신고건수는 40,891건으로 화재발생건수 44,178건에 비해 약 0.93배로 비화재경보 신고건수가 더 적음 ？ 인구 1,000명당 비화재경보 건수도 미국은 7.8건이지만 한국은 0.8건으로 한국이 현저히 적은 수치임을 확인할 수 있음 ？？ 비화재경보 발생 현황 ？ 장소별 현황 ？ 주거용 30% > 공장·창고 17% > 점포 15% > 사무실 7% > 계단·복도 6% - 주거용(공동주택 등) 장소에서 가장 많이 발생(조리·장난·실수 등으로 인한 발생) ？ 감지기별 비화재경보가 잦은 장소 광전식 연기감지기 차동식 열감지기 정온식 열감지기 ？ 음식조리, 흡연장소 인근 ？ 드레스룸(샤워실 인근) ？ 에어컨 인근(밀접 배치) ？ 먼지 유발 장소 ？ 발코니, 실외기실 ？ 에어컨 인근(에어컨 작동중 현관문 또는 창문 개방) ？ 실외기실(여름철) - 음식조리, 흡연장소, 샤워실, 에어컨 인근, 먼지유발 장소 등에 광전식 연기감지기가 설치된 경우 비화재경보가 잦은 것으로 확인하였음 ？ 광전식 연기감지기 주위에 조리, 담배연기 등의 일정한 농도를 포함한 연기등에 의해 광전소자의 수광량이 변화하여 작동 - 발코니, 실외기실, 에어컨 인근등에 열감지기(차동식,정온식)가 설치된 경우에도 비화재경보가 잦은 것으로 확인되었음 ？ 에어컨 작동 중 저온상태에서 현관문 또는 창문 방시 유입되는 공기에 의해 온도가 급격히 상승하거나, 에어컨 실외기로 인해 주변온도가 적정온도 이상이 되어 작동 <참고> 감지기 용어 정의 ？ 광전식 연기감지기 : 화재시 발생하는 연기가 적외선을 산란시켜 광전소자의 수광량이 변하여 작동하는 화재 감지기 ？ 차동식 열감지기 : 단위시간당 감지온도의 상승률이 기준값 이상인 경우 화재 발생으로 감지하는 열감지기 ？ 정온식 열감지기 : 일정 온도 이상이 되었을 때 작동하는 열감지기 ？ 계절별 현황 ？ 여름에 많이 발생 : 여름 41% > 가을 24% > 겨울 20% > 봄 15% - 여름이 봄과 비교해 약 2.7배 많이 발생하고 있으며, 여름에 바화재경보가 많이 발생하는 원인으로는 고온 및 습기 영향으로 분석됨 < 장소별 비화재보 발생 현황 > < 계졀별 비화재보 발생 현황 > 3 발생원인 ？？ 요인별 발생원인 ？ 인위적 요인 40.6% > 관리적 요인 31.4% > 시스템 요인 28.0% ？ 장난실수 16.8% > 습기 14.6% > 노후 11.9% > 조리 8.8% > 시공적요인 8.2% - 요인별 발생원인에서 인위적 요인이 40.6%로 비화재경보의 가장 큰원인이며, - 인위적 요인에 장난·실수(16.8%), 조리(8.8%), 먼지·분진(4.1%)등이 차지함 인 위 적 요 인 (40.6%) 관 리 적 요 인 (31.4%) 시 스 템 요 인(28.0%) 계 장난 실수 조리 먼지 분진 점검훈련 기타 계 습기 관리 불량 기타 계 노후 시공적 요인 기기 오류 40.6 16.8 8.8 4.1 2.9 8 31.4 14.6 7.8 9 28.0 11.9 8.2 7.9 기타 : 흡연, 누수, 용접, 파손, 설비고장, 시설보수, 폭우 등 4 개선방안 ？？ 비화재경보 3회 이상 발생대상 ------------(검사지도팀) ？ 대 상 주용도 총계 공동주택 근린생활시설 교육연구시설 복합건축물 업무시설 25 5 4 1 11 4 ※ 업무시설 : 119안전센터 출동 외 지령으로 관리대상에서 제외 ？ 점 검 [별도 계획시달 예정] ？2021년 상반기 소방특별조사 대상에 추가하여, 동일발생 원인 분석 및 컨설팅 ※ 요양시설 지속관리 (비화재경보 개선시 까지) ？ 관 리 [별도 계획시달 예정] ？다중이용업소 발생대상 4개소 위험등급 분류시 점수반영을 통한 등급 하향조정 관리 ？비화재경보 3회 이상 발생대상 감소비율 평가 (성과평가 지표 반영) - 3회 이상 발생대상에 대하여 비화재경보 재발생 여부 파악 ？？ 비화재경보 2회 발생대상-----(검사지도팀·대응총괄팀·각안전센터) ？ 대 상 주용도 총계 공동 주택 복합 근생 업무 교육 연구 노유자 숙박 의료 문화집회 다세대 주택 73 11 50 3 2 1 1 1 1 1 2 ？ 점 검 ？동일발생대상 다중이용업소 15개소 하반기에 화재안전점검 및 컨설팅 실시 [검사지도팀] ？비화재경보 2회 발생대상 소방활동자료조사 실시 [대응총괄팀, 각119안전센터] - 소방활동자료조사시 비화재경보시 조치방법 및 안내문 배부 ？ 관 리 ？ 재발방지를 위한 비화재경보 관리대장 기록 관리 → [붙임 4] 서식 작성하여 매분기 5일 한 분기 보고 ※ 관리대장 및 방재센터 전산데이터 분석 후 동일발생대상 별도관리 예정 5 행정사항 ？？ 현장대응단？각119안전센터 ？ 비화재경보 2회 발생대상(73개소)에 대하여 소방활동자료조사 실시 ？ 출동시 화재발생여부 확인 후 비화재경보일 경우 신고자(관계인)에게 비화재경보 조치방법 교육 및 안내문 교부 ？ 비화재보 관리대장을 기록 관리하여 [붙임4] 서식에 의거 매분기 5일 한 제출 붙임 1. 비화재경보 2회 이상 발생대상() 1부 2. 비화재경보시 조치방법 1부 3. 비화재경보 발생대상 안내문 1부 4. 비화재경보 관리대장(서식) 1부. 끝.

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20210928004252

본청

예방과-1725

D0000041844888